摘要:
2017年3月29日,由中国社会科学院财经战略研究院与新华社《经济参考报》共同举办的“NAES宏观经济形势季度分析会(2017年一季度)”在京举行。与会专家分析了当前宏观经济形势和2017年一季度经济走势,研讨了应对经济金融风险的政策建议。
与会专家认为,2016年四季度开始的经济企稳回升态势在2017年一季度继续保持。工业生产略有加快,固定资产投资、房地产投资、民间投资增速略有提高,基建投资增速高于去年同期;中上游行业继续去产能,部分行业在前期去库存之后补库存。在国际因素、补库存、投资需求小幅加快等因素共同作用下,工业生产者价格指数大幅上升,带动企业利润恢复性上涨,财政收入状况好转,进口规模大幅上升。热点城市房地产价格继续上涨,更多的城市加入需求侧限购限贷行列。工业生产出厂价格和房地产价格上涨带动固定资产投资价格上扬,同时将大量资金吸附在非生产性二手资产市场中,进一步侵蚀固定资产投资的资本形成率,不利于提高潜在经济增长率和全要素生产率。金融业占GDP比重虚高,货币政策侧重于防风险和去杠杆,短期利率上升,有助于稳定汇率。
与会专家预计,2017年一季度GDP增长6.8%,消费物价指数上涨1.4%。二季度工业生产将继...
2017年3月29日,由中国社会科学院财经战略研究院与新华社《经济参考报》共同举办的“NAES宏观经济形势季度分析会(2017年一季度)”在京举行。与会专家分析了当前宏观经济形势和2017年一季度经济走势,研讨了应对经济金融风险的政策建议。
与会专家认为,2016年四季度开始的经济企稳回升态势在2017年一季度继续保持。工业生产略有加快,固定资产投资、房地产投资、民间投资增速略有提高,基建投资增速高于去年同期;中上游行业继续去产能,部分行业在前期去库存之后补库存。在国际因素、补库存、投资需求小幅加快等因素共同作用下,工业生产者价格指数大幅上升,带动企业利润恢复性上涨,财政收入状况好转,进口规模大幅上升。热点城市房地产价格继续上涨,更多的城市加入需求侧限购限贷行列。工业生产出厂价格和房地产价格上涨带动固定资产投资价格上扬,同时将大量资金吸附在非生产性二手资产市场中,进一步侵蚀固定资产投资的资本形成率,不利于提高潜在经济增长率和全要素生产率。金融业占GDP比重虚高,货币政策侧重于防风险和去杠杆,短期利率上升,有助于稳定汇率。
与会专家预计,2017年一季度GDP增长6.8%,消费物价指数上涨1.4%。二季度工业生产将继续温和增长,投资增速略微下降,消费平稳增长,PPI同比增速回落,CPI温和回升,但出口改善难度较大。财政扩张的空间受债务约束,货币政策回归中性,金融去杠杆的力度受房地产价格和投资稳增长的目标要求限制。经济增长面临来自债务违约和债务处置负担沉重、房地产投资和民间投资增速下滑、去杠杆、去产能和隐性失业问题等的引致风险。与此同时,美国新总统的积极财政政策使美国进入温和通胀,美联储货币政策收紧、加息和美元升值预期升温;欧元区和日本经济增长弱于预期,继续施行负利率和量化宽松政策;保护主义压力强化,美国新总统的政策实际效果和美国经济增速低于预期等因素都会影响我国出口和对外投资。
与会专家建议,二季度宏观调控应在风险与机遇中,构建宏观审慎政策框架。
一是控制金融风险,同时也要兼顾实现“去杠杆”的供给侧改革目标。随着金融市场的迅猛发展,我国金融产品体系更加复杂,综合经营趋势明显。同时,不良金融资产逐步进入风险暴露期,金融市场波动较大,经济杠杆风险迅速上升。为了控制金融风险与实现“去杠杆”的供给侧改革目标,应构建完善的宏观审慎政策框架,加强货币政策、财税政策等与其他政策的协调配合。
二是抑制热点城市房价过快上涨,升级地产限购限贷政策,同时要有效改善供给。总体上要控制货币过快增长,加快建立房地产市场发展的长效机制。明确公布政府短、中、长期土地利用和建设规划,合理引导居民流动。管好货币和土地两道闸门,改革土地供应制度,保持适度的房地产投资规模和增速,促进经济平稳发展,逐步消化房地产泡沫风险和金融风险。抓住经济缓中趋稳的机遇,在确保经济增长不突破底线的前提下,推进供给侧结构性改革,化解经济潜在风险,增强经济可持续发展的潜力,促进经济健康发展。
三是既要引导投资投向,更要保障民间投资的公平待遇。推进公平竞争审查制度,降低民企市场准入的制度成本。制定市场准入、产业发展等政策措施,应当进行公平竞争审查。在资源使用权及支付价格、信贷利息、土地租金等方面加强市场化改革,促进国企和民企的公平竞争。产业政策应由选择性转向普惠性、公平性。应将民间资本有意识引入到特定产业部门,以实现新产业对旧产业的替代。并且为了培育具有竞争力的企业,地方政府可以通过为当地企业提供以普惠性政策为基础的良好制度环境来降低企业的制度性交易成本,例如降低高速路收费,而不应当通过破坏市场规则,强制企业进行重组和垄断。民间投资活力得以释放,居民收入才可以获得长期增长的动力机制。