近年来，财政部积极推进预算管理改革，强化预算公开工作，大力打造“阳光财政”，使公开的预决算真实可查、规范具体、节约高效，努力做到符合人民群众和社会期待，提高政府的透明度和廉洁度。自2010年中央部门首次向社会公开部门预算以来，科技部严格按照财政预算管理和部门预决算公开的有关要求，积极推进本部门的预决算公开工作，取得了显著成效。

一是机构信息不断丰富。由2010年仅公开科技事业成效拓展到2016年公开科技工作进展和成效、部门职能、单位构成等信息，以便社会公众了解本部门的整体情况和科技工作的进展情况。

二是公开的表格不断增加。部门预算公开表格由2010年的收支预算总表、财政拨款支出预算表2张表格增至2016年的财政拨款收支预算总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表8张表，并对每张预算表附以相应的文字说明。部门决算公开表格由2010年的收支决算总表、财政拨款支出决算表2张表格增至2016年的收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表和政府性基金预算财政拨款收入支出决算表8张表格，每张表格的文字说明中，对有关数据的当年数与上年数进行了对比分析，并说明了增减原因。

三是公开的内容不断细化。首先，支出功能分类和经济分类科目进一步细化。2010年预决算公开仅简单的体现了财政拨款支出预、决算表中款级科目变化情况；2016年对一般公共预算支出已公开到支出功能分类项级科目，其中基本支出进一步细化公开到经济分类款级科目。其次，公开内容由收支预算扩展到财务资产管理等信息。由2010年单独公开部门收支预算，扩展到2016年公开科技部“三公”经费、机关运行经费、政府采购、国有资产占用情况以及预算绩效管理工作开展等相关情况及说明。进一步加大对“三公”经费的公开力度，详细说明“三公”经费增减变化等情况，并将“出国团组数（人数）”“接待团组数”“车辆保有量”等信息进行了公开。2016年新增了预算绩效和预算绩效管理工作开展等情况的公开。将科技部实行预算绩效目标管理的项目情况以及绩效评价情况进行了全面介绍，并选取了经费体量较大的“国家重大科学仪器设备开发专项”，对其项目立项背景、绩效目标、工作开展、评价结论、结果应用建议等方面进行了详细介绍。

公开部门预决算有利于强化部门支出主体责任，提高支出绩效。2010年3月31日，科技部在门户网站“信息公开”专栏首次向社会公布了2010年部门预算，供社会大众全面了解科技部部门预算有关情况。至2016年，科技部已连续六年向社会公开了部门预决算信息，并将2010年以前年度（2007—2009年）的预决算信息在门户网站上予以补充公开。

一是规范部门预决算信息公开内部审批流程。科技部高度重视预决算编制工作，按照财政预决算公开方案和规范，明确了预决算公开的工作流程、各相关单位的责任分工，以及各项保障措施等，建立了规范的内部审批制度，推动本部门预决算公开的科学化、规范化水平。具体来说，根据职责分工，由资源配置与管理司组织部内各司局和直属事业单位按照统一的格式和规范，整理部门预决算公开数据，并结合实际预算和支出情况编写相关文字说明；预决算信息公开前，履行部内审批程序，经资源配置与管理司内部审核后，报请分管部领导审核，并提请部务会审议。通过逐级审核把关，大大加强了部门预决算信息公开的质量，保障了信息的真实完整、准确无误。此后，经过部内保密审查程序后，在规定的时间内将部门预决算信息发布至部门门户网站，并及时将公开情况反馈财政部等相关部门。

二是加强政府信息公开建设。近年来，科技部进一步加强了政府信息公开工作的组织领导，在工作中不断完善政府信息公开体制机制建设，明确了由贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》工作组，重点负责研究解决科技部政府信息公开工作中的重大问题，并明确相关司局的职责分工。根据分工，预决算信息公开由部内相关司局统筹组织、联合推进、协同保障。科技部政府信息公开工作体制机制的建立和完善，为包括部门预决算在内的政府信息公开工作深入开展提供了体制机制保障，确保了部门预决算信息公开工作的有序开展。

三是积极加强与财政部等部门的沟通协调。为保证信息公开工作的有序高效开展，在编制信息公开方案过程中，科技部积极与财政部等部门沟通，及时对接相关工作，了解最新政策要求和变化情况，解决编制过程中遇到的各类问题，避免出现公开的信息不全面、不规范、不准确等情况。同时，加强与媒体的沟通、互动，关注舆情反映，了解民意，通过了解各方反映的问题，不断改进部门预决算管理等工作。

四是夯实部门预决算管理的基础性工作。做好部门预决算公开工作，关键要练好“内功”。在这方面，科技部高度重视预算财务资产管理工作，经过多年努力，建立了较好的基础。首先，加强制度建设，完善单位的内部控制，形成了较为完整的单位预算财务资产管理制度体系。其次，完善会计基础性工作，通过加强培训和指导、推进会计核算信息化建设、加大对违规问题的整改力度等方式，督促部属各单位不断提高会计核算的质量，并注重提高财政资金的使用效益。第三，加强财务人员的队伍建设。既在人员配备上充实力量，又为财务人员顺利开展工作提供必要的条件保障，并为财务人员成长营造宽松的学习、培训环境，不断提高财务人员的管理水平。

通过完善机制、加强管理，预决算管理水平不断提高。经过多年努力，科技部多次在财政部开展的中央部门预决算评比中获奖。预决算管理是部门预决算信息公开的基础和源泉，从源头上把控预算财务资产管理各环节的工作，为部门预决算信息公开提供了坚实的保障和支撑。自实行部门预决算公开以来，科技部每年被财政部指定为预决算公开的示范部门，预决算公开工作获得了各方认可，取得了显著成效。下一步，将进一步完善相关制度，对预决算公开工作涉及的职责分工、公开主体、公开时限、公开程序、公开内容等具体问题进一步细化明确，形成预决算信息公开工作制度化、常态化。加强网上公开资源分类分级和目录管理，提高网络化、信息化、集中化水平。在公开政府预算的基础上，进一步公开预算编制依据、执行结果等，实现政府预算信息公开的全覆盖。按照财政统一部署，逐步实现部门预算公开到部门、到单位、到项目的全覆盖。除公开转移支付项目、分配办法、分配结果外，进一步公开使用和绩效情况。提高公开实效，加强解读，做到表格、文字、图表等相配合，切实做好解释说明工作。同时，更加重视社会需求，关注舆情反映，根据社会反映及时调整完善部门预决算管理工作。

责任编辑 雷艳