时间:2020-02-11 作者:宣炜 (作者单位:武汉经济技术开发区知识产权工作中心 武汉科学技术情报中心) 董婷文 (作者单位:武汉经济技术开发区知识产权工作中心 武汉科学技术情报中心)
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摘要:
我国当前正处于经济结构调整、经济增长方式转变的关键时期,加强知识产权保护是实现创新驱动发展战略的重要制度保障。知识产权保护对于激发创新活力、聚集创新优势资源、优化创新环境、提高城市核心竞争力举足轻重。科技型中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体,对推进创新型国家建设具有不可替代的作用。如何从制度建设的层面为科技型中小企业提供适合需求配套的知识产权公共服务,为其发展营造良好宽松的发展环境,是应当关注和思考的重要课题。
科技型中小企业在知识产权运营中存在短板
与传统企业相比,科技型中小企业有自己独特的发展特点和发展需求,其投入要素、成长轨迹、生命周期、风险形态等都有自己的特点。如果企业能通过知识产权成功实现融资,实现资本与技术的有机结合,就可帮助企业走上良性发展轨道。当前,企业的知识产权管理和运营以及对知识产权公共服务的需求,也存在短板。
企业用于知识产权创造运用的资金短缺。这主要表现在:大多数中小企业处于种子期和初创期,企业研发投入占销售收入的比重较大,资金短缺是较为常见的现象;同时,企业在知识产权创造和运用方面的资金也在用于申请和维护专利尤其是提出国际专利申请的...
我国当前正处于经济结构调整、经济增长方式转变的关键时期,加强知识产权保护是实现创新驱动发展战略的重要制度保障。知识产权保护对于激发创新活力、聚集创新优势资源、优化创新环境、提高城市核心竞争力举足轻重。科技型中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体,对推进创新型国家建设具有不可替代的作用。如何从制度建设的层面为科技型中小企业提供适合需求配套的知识产权公共服务,为其发展营造良好宽松的发展环境,是应当关注和思考的重要课题。
科技型中小企业在知识产权运营中存在短板
与传统企业相比,科技型中小企业有自己独特的发展特点和发展需求,其投入要素、成长轨迹、生命周期、风险形态等都有自己的特点。如果企业能通过知识产权成功实现融资,实现资本与技术的有机结合,就可帮助企业走上良性发展轨道。当前,企业的知识产权管理和运营以及对知识产权公共服务的需求,也存在短板。
企业用于知识产权创造运用的资金短缺。这主要表现在:大多数中小企业处于种子期和初创期,企业研发投入占销售收入的比重较大,资金短缺是较为常见的现象;同时,企业在知识产权创造和运用方面的资金也在用于申请和维护专利尤其是提出国际专利申请的经费对部分企业形成资金压力。
企业内部知识产权管理制度不健全以及管理人才较为匮乏。知识产权运营是否成功将对科技型企业的生存和发展产生最直接的影响,知识产权人才成为企业发展的重要支撑。但由于目前我国大多数科技型中小企业没有专门的知识产权管理制度和知识产权发展战略,经验丰富的知识产权运营和管理人员匮乏,导致企业知识产权优势难以发挥最大的效应,一定程度上制约了企业的高速成长。
应对跨国知识产权纠纷的能力不足。企业尤其是科技型中小企业在国际化运营过程中可能面临国际法、多边协议和国内法等知识产权诉讼和争端,形势严峻。近年来,涉外知识产权案件频频发生,案件标的额逐年递增,涉案领域逐渐扩张,并呈上升趋势。因此,如何帮助中小企业进行海外知识产权风险的系统分析、构建预警机制、及时提出应对策略等,应当有相应的制度设计。
完善科技型中小企业知识产权公共服务体系的对策建议
(一)建立多层次的中小企业知识产权服务体系。一是在科技型中小企业聚集的“创谷”、众创空间、孵化器等区域设立知识产权举报投诉与维权援助工作站,发展知识产权保护志愿者队伍,加强对中小企业创业辅导、管理咨询、投资融资、人才培训等方面的知识产权服务。二是建立健全知识产权服务规范、服务评价和激励机制,引导各类知识产权服务机构为中小企业提供知识产权评估、代理、交易、信息分析等质优价惠的专业服务。三是鼓励科技型中小企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准,组织专家团队对有需求的中小企业对标诊断,提供企业知识产权管理水平。四是将中小企业的业务骨干培养纳入年度全国、省、市知识产权人才培训计划,提升中小企业研发人员专利撰写、专利分析、知识产权保护等实务能力。五是相关政府部门、社会团体、行业协会等加强知识产权保护法律法规、典型案例的宣传和培训,增强中小企业知识产权保护意识。
(二)提升中小企业知识产权转化运用服务能力。一是建立中小企业知识产权联盟,鼓励中小企业通过独占许可和排他许可方式引进专利并实施。促使知识产权这一无形资产作为市场要素参与流通和分配,最有效地实现企业创新的价值。二是引导高校院所、科研组织与科技型中小企业开展知识产权合作互助,建立订单式专利技术研发体系,帮助中小企业进行专利创业和专利二次开发。三是组织拥有知识产权项目的中小企业参加境内外展览展销活动,在名额、费用等方面适当倾斜。四是开展专利导航公共服务,依托各类服务平台向中小企业免费或低成本提供专利查新检索服务,开展知识产权信息订制推送服务,为中小企业提供投资决策支撑。五是指导科技型中小企业将知识产权运营作为企业主要发展战略内容。支持行业协会、联盟等机构积极寻求企业间的知识产权资产的并购、重组和优化,整合优势创新资源,为企业发展赢得战略 纵深。
(三)降低中小企业的知识产权融资服务门槛。一是结合科技型中小企业轻资产的特点,建立中小企业信贷风险补偿基金,鼓励和推动各类金融机构面向中小企业开展专利、商标、版权等知识产权质押融资业务,适当放宽对小微型企业贷款不良率的容忍度,逐步扩大授信规模。对知识产权质押贷款业务参与方给予适当补贴和风险补偿,降低中小企业的知识产权融资服务门槛。二是完善对知识产权质押融资贷款和科技贷款的贴息补助政策,优化审批流程,对获得知识产权质押融资贷款的中小企业给予贷款贴息,降低融资成本。三是构建科技、金融、互联网、担保、信息、中介等要素的良性互动机制,整合金融资源,引导和带动民间资本支持自主创新和初创企业。做好产业引导基金、小贷公司、融资担保、典当行等融资平台建设,拓宽融资渠道。四是支持企业到资本市场融资。建立技术和资本高效对接机制,形成政府资金与社会资金、股权融资与债券融资、资本市场与要素市场、直接融资与间接融资有机结合的科技金融体系。五是大力发展科技保险、专利保险和科技小额贷款保证保险,创新保险产品,降低科技型中小企业技术创新风险。发展中小企业出口信用险,为企业“走出去”战略分担知识产权风险以及其他风险。推动各类保险机构结合科技型中小企业特点,创新保险产品,丰富科技保险险种,将保险险种覆盖到种子期、初创期、成长期企业,同时能对企业研发、中试等环节提供全方位保障。
(四)拓展对中小企业知识产权维权援助服务深度。一是设立专项资金,对科技型中小企业申请专利、登记计算机软件著作权、申请商标注册等行为进行补贴,降低中小企业知识产权运营成本,鼓励企业获得自主知识产权。对通过《专利合作条约》(PCT)申请国外专利的中小企业应当加大补贴力度,支持科技型中小企业打开国际市场。二是行政执法部门和司法机关必须进一步加强知识产权保护力度,发挥知识产权制度在优化配置创新资源的基础性作用,充分激发社会创新活力,提高企业自主创新能力和城市核心竞争力。完善知识产权审判和仲裁保护机制,优化知识产权行政执法与刑事司法衔接机制。三是应当建立中小企业国内知识产权快速维权绿色通道,结合中小企业技术创新周期短、实用新型和外观设计专利较多、涉案金额相对较低等特点,快速调解中小企业专利侵权纠纷,提升维权效率,降低维权成本,有效避免法律程序繁杂、调查取证难、案件久拖不决等现象。四是知识产权行政事业单位及社会团体应当结合自身职能,帮助被侵权中小企业制定完善的知识产权海外维权方案,降低维权成本。在事前,应当针对可能发生的知识产权风险建立事前防范机制;在事中,要冷静分析,积极应对,实行动态监控,及时调整解决方案;在事后,保证市场份额不受损失,并进一步完善企业知识产权管理制度。
责任编辑 雷艳
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