时间:2020-02-11 作者:
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摘要:
这是一支敢打硬仗、作风优良、群众信任的队伍。
盐池县财政局在开源节流、精心理财的路上,不待扬鞭自奋蹄,始终自我加压、奋发向上,洒下了无数的艰辛和汗水,谱写了一曲曲高亢的奋进之歌,为建设“富裕盐池、民生盐池、和谐盐池、美丽盐池”提供了坚强的财力保障。
念好生财经 多管齐下聚财源
翻开近几年盐池县经济社会飞跃发展的画卷,连接青银高速公路与盐池县城的林荫大道上,运载着盐池滩羊的货车接连飞驰而过;车水马龙的物流园区里,上百家运输、仓储、货运企业星罗棋布,各种商贸活动如火如荼;环绕县城的5公里宽幅生态圈内,流水潺潺,各种林木枝繁叶茂;统一规划的五大工业园区中,舒展着“长手臂”的吊车、穿梭往来的工程车和工人们劳作的身影交织在一起……
一组组数据,令人备受鼓舞。全县公共财政预算总收入从2010年的64356万元增长到2014年的210759万元,增长3.3倍。税收收入、非税收入各项增幅均位居宁南山区县之首,财政收入实现一年一大步、年年一个亿的增长。
盐池县财政局始终坚持把财政收入作为经济运行的“晴雨表”、“体温计”,充分发挥财政收入的引擎作用。面对经济下行压力,加大税收征管力度,加强与税务部门...
这是一支敢打硬仗、作风优良、群众信任的队伍。
盐池县财政局在开源节流、精心理财的路上,不待扬鞭自奋蹄,始终自我加压、奋发向上,洒下了无数的艰辛和汗水,谱写了一曲曲高亢的奋进之歌,为建设“富裕盐池、民生盐池、和谐盐池、美丽盐池”提供了坚强的财力保障。
念好生财经 多管齐下聚财源
翻开近几年盐池县经济社会飞跃发展的画卷,连接青银高速公路与盐池县城的林荫大道上,运载着盐池滩羊的货车接连飞驰而过;车水马龙的物流园区里,上百家运输、仓储、货运企业星罗棋布,各种商贸活动如火如荼;环绕县城的5公里宽幅生态圈内,流水潺潺,各种林木枝繁叶茂;统一规划的五大工业园区中,舒展着“长手臂”的吊车、穿梭往来的工程车和工人们劳作的身影交织在一起……
一组组数据,令人备受鼓舞。全县公共财政预算总收入从2010年的64356万元增长到2014年的210759万元,增长3.3倍。税收收入、非税收入各项增幅均位居宁南山区县之首,财政收入实现一年一大步、年年一个亿的增长。
盐池县财政局始终坚持把财政收入作为经济运行的“晴雨表”、“体温计”,充分发挥财政收入的引擎作用。面对经济下行压力,加大税收征管力度,加强与税务部门的沟通和协调,密切关注财政收入动态,认真分析影响收入变化因素,及时科学研判形势,努力挖掘增收潜力。抓好特色优势产业培育,支持骨干企业技术改造和技术创新,积极培植新财源。坚持“以票管收、源头控制”,严格“收支两条线”管理,加大非税征收力度,做到应收尽收。
把好支出关 精细管好每分钱
开源节流,精心理财,把财力用到支持地方经济发展、保障社会稳定的最关键地方,管好“钱袋子”,最大限度地发挥了政府投入的原动力作用。
盐池县财政局围绕管好、用好每一笔资金,积极推行财政精细化管理,既捂好了“钱袋子”,使有限的资金用在刀刃上,又做到了有张有弛花出高效益。压缩一般性支出,严控“三公”经费支出,统筹兼顾,最大限度地集中财力保增长、保民生、保稳定。强化预算管理不放松,实施全口径预算管理,做到开源与节流并重。建立完善预算执行动态监控机制,积极化解财政支付风险,确保财政资金安全高效运行。积极构建财政“大监督”格局,强化财政监督不放松,组织开展了草原生态奖补资金、粮食直补资金和农资综合补贴资金、基本公共卫生服务经费、保障性住房资金、会计信息质量等民生工程的专项监督检查,对立项、资金拨付、财务核算、项目进展情况进行跟踪绩效检查。在全县实行财政监督“一把手”负责制,如出现资金使用违规违纪问题,首先追究“一把手”的责任,逐步构建起了“一把手”主抓、全过程监控的财政监督工作新格局。进一步规范国库集中支付管理,加强与银行等金融机构的沟通联系,强化报账附件资料审核,细化转账支票、电汇等业务的支付范围,有效杜绝违法违规行为的发生。
算好资金账 突出重点办大事
善弈者谋势,能远者溯源。发挥财政杠杆作用,促进县域经济调结构、转方式,实现可持续发展是盐池财政一以贯之的“战略决策”。
盐池县财政局始终坚持城乡统筹谋划,坚持以打造宁南山区最具发展活力的经济强县为目标,每年拿出5000万元专项资金,大力扶持“一园五区”建设和工业企业发展,培育建设了宁鲁石化、金裕海化工、亿嘉甘草、金凤煤矿等一批重点企业和项目。2010—2014年,全县规模以上工业增加值年均增速为25%,工业对财政收入贡献率为70%以上。累计投入资金43425万元,大力支持大县城建设,县城建设面积由过去的7.8平方公里扩大到12.5平方公里。累计投入资金31688万元,大力支持生态移民建设,先后建成北塘、十六堡、隰宁堡生态移民新村,受益2251户8182人。紧紧围绕自治区“一特三高”和吴忠市“三产八带”的总体布局,全面启动规划建设以304省道为轴线、全长100公里、面积3118平方公里的中部现代草畜产业示范带,累计投入资金9100万元,持续加大对滩羊、甘草、牧草特色产业扶持力度,力促特色产业走规模化、集约化和高端化发展路子,新引进多司得等滩羊养殖企业20余家,新建规模化养殖园区16个,组建基础母羊核心群7.5万只,滩羊饲养量超过300万只,以滩羊为主的畜牧业产值占农业总产值的60%以上,打响了“中国滩羊之乡”的品牌。累计投入资金12500万元,大力支持生态建设,人工造林每年以10万亩的速度推进,全县200多万亩沙化土地全部得到有效治理,50万亩流动沙丘基本固定,300亩以上的明沙丘基本消除,林木保存面积达425万亩,林木覆盖率、植被覆盖率分别达31%和68%,实现了人进沙退的历史性逆转,被评为“全国生态文明先进县”、“全国卫生县城”、“全国园林县城”。
打好惠民牌 算盘珠子为民拨
“理财当为民,公共财政就是民生财政、服务财政,就是让群众感受到党的阳光和温暖”,这是盐池财政人的庄严承诺。让财政资金更多地向教育、医疗、社保、住房等民生领域倾斜,使革命老区洋溢浓浓暖意。
盐池县财政局按照“补短板、兜底线、普惠性”的原则,将公共财政预算支出80%以上的资金用于社会保障和改善民生方面。2010年以来,累计投入资金10.9亿元,实施了县城棚户区改造、古城墙修复、“美丽乡村”建设等一批民生项目,特别是2014年完成棚户区改造1721户39万平方米,改造规模和受益群众均为历史之最;累计投入资金5亿元,组织实施中小学校舍安全等一系列教育工程,新建了盐池高级中学、五小等8所学校和农村学校教师周转宿舍223套,迁建重建和加固维修学校54所,新改扩建和维修校舍面积20.4万平方米。拿出320余万元,重奖优秀师生,尊师重教的氛围更加浓厚;累计投入资金2.1亿元,新建了县人民医院,成功创建二级甲等医院。2013年,在全区范围内率先实施门诊大病二次报销制度,并将大病病种扩大到32类。2014年,基本公共卫生服务投入标准由人均30元提高到36.7元,高于自治区规定的人均35元标准,城乡居民医疗保险补助提高到每人每年372元;累计投入资金7900万元,完成93个村级公益事业一事一议财政奖补项目建设,新修道路500多公里。
走好改革棋 科学理财促发展
财政支出的盘子大了,老百姓得实惠的项目多了,对财政监管提出了更高的要求。如何确保资金用到急需处,让钱花出效益来,既是财政部门义不容辞的责任,也是开启改革创新的“金钥匙”。
盐池县财政局坚持以“财政改革创新年”活动为载体,完善预算编制体系,强化预算约束,实行全口径预算,提高了预算的实效性、均衡性和严肃性。严格执行厉行节约各项规定,编制预算时要求各预算单位在上年压减支出规模的基础上,对下一年一般性支出按照10%的比例进行压减,科学编制预算,推动行政事业单位带头过紧日子。全面推进预决算信息公开,细化公开内容,规范公开程序,实现信息公开全覆盖。加强预算绩效管理,建立健全“三库一机制”,将当年完工项目的20%纳入预算绩效考核范围,让绩效评价工作做到有项目可评、有人才可用、有监督指导。加强国库集中支付管理,审核批复从13人次简化为7人次,规范了工作程序,完善了责任机制。强化政府采购预算执行管理,扩大政府采购范围,将春节文化、广场文化活动纳入政府采购范围,采购资金的节约率从2010年的9.7%提高到2014年的11.2%。加快公务卡改革步伐,严格按照公务卡结算目录强制推行,扩大公务卡结算力度。加强国有资产管理,严格履行审批手续,强化监管资产评估和资产处置行为。强化政府性债务管理,规范县政府及其各部门举借、使用和偿还政府性债务行为,做到了“谁举债、谁负责、谁偿还”。深化投融资体制改革,鼓励民间资本投资,推行政府购买服务及PPP模式,筹建国有资本投资运营有限公司,盘活国有资产,做大做强国有企业,为县域经济保驾护航。
(宁夏回族自治区财政厅人事与老干部处供稿)
责任编辑 韩璐
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