时间:2020-02-11 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
西藏向来就有“那曲高、昌都险、阿里远”之说,海拔高、气候条件恶劣是那曲地区最显著的特征。位于那曲地区西北部的双湖县平均海拔在5000米以上,是全国乃至全世界海拔最高的县级行政区,距那曲地区行署所在地那曲镇560公里,距离自治区首府拉萨市近900公里,既高且远,被称为“生命禁区”、“无人区”。在双湖12万平方公里的辖区内生活着12450余名干部群众,双湖县财政局的干部职工们就其中的一份子。历经39年的艰苦创业,双湖财政在高原上谱写着一曲又一曲的动人乐章,为确保双湖县经济社会持续快速发展做出了突出贡献。
抓学习、强纪律、转作风
财政工作千头万绪,关系到方方面面,每一项工作都要求细致到“点”。双湖县财政局在强化工作人员技能提升的基础上,不断加强内控管理和作风建设,切实为各项工作的有序推进提供强有力的基础保障。
以人为本抓管理。双湖县财政局10名工作人员在海拔近5000米的“生命禁区”,担负着财政预算管理、财政供养人员经费管理、财源建设、社会保障经费管理、牧区税费改革、农牧民子女义务教育“三包”助...
西藏向来就有“那曲高、昌都险、阿里远”之说,海拔高、气候条件恶劣是那曲地区最显著的特征。位于那曲地区西北部的双湖县平均海拔在5000米以上,是全国乃至全世界海拔最高的县级行政区,距那曲地区行署所在地那曲镇560公里,距离自治区首府拉萨市近900公里,既高且远,被称为“生命禁区”、“无人区”。在双湖12万平方公里的辖区内生活着12450余名干部群众,双湖县财政局的干部职工们就其中的一份子。历经39年的艰苦创业,双湖财政在高原上谱写着一曲又一曲的动人乐章,为确保双湖县经济社会持续快速发展做出了突出贡献。
抓学习、强纪律、转作风
财政工作千头万绪,关系到方方面面,每一项工作都要求细致到“点”。双湖县财政局在强化工作人员技能提升的基础上,不断加强内控管理和作风建设,切实为各项工作的有序推进提供强有力的基础保障。
以人为本抓管理。双湖县财政局10名工作人员在海拔近5000米的“生命禁区”,担负着财政预算管理、财政供养人员经费管理、财源建设、社会保障经费管理、牧区税费改革、农牧民子女义务教育“三包”助学金管理落实等各项工作任务,全体工作人员长期超负荷运转。局里通过内部集中培训、外派学习等方法,把所有干部职工都培养成为工作上的“多面手”。从局长到一般干部,除自身主管工作外,每个人至少掌握着三项以上分管或交叉管理的业务,为确保财政各项工作顺利有序开展奠定了良好的基础。面对如此繁重的工作任务,双湖财政人没有叫苦叫累,反而乐观地说:“压力重动力才大,任务重才能练就精兵”。他们就是这样把每项工作任务都看作是对自身工作能力的挑战,以“艰苦不降标准、缺氧不缺精神”的态度去完成好每一项工作任务。
强化服务树形象。为全面提高服务水平,促进财政事业健康发展,双湖财政切实加强资金管理,不断提升服务水平和质量,坚持对每一项工作精益求精,不出任何差错。一是不断加强内控管理,定员定岗,工作量化,挂牌上岗,层层签定了目标管理责任书;二是严明工作纪律,不准接受单位吃请,不准向单位索、拿、卡、要,模范遵守中央八项规定和西藏自治区“约法十章”、“九项要求”等廉政相关规定,全局从未出现过任何违规违纪行为,在全县范围内树立了良好的服务形象;三是在出色完成好本职工作的同时,按照“三个文明”建设的总体要求,以教育为基础,以活动为载体,不断改善局里的文化生活条件,营造出干部职工积极进取、奋发向上的良好氛围,不仅提高了工作效率,而且增强了团队凝聚力。
抓规范、建机制、提效益
双湖县财政局本着积极、稳妥、循序渐进的原则,围绕完善内部管理、优化对外服务,积极探索,不断推进财政管理制度创新和财税体制改革。
进一步完善财政转移支付办法,扩大转移支付规模,保证财力进一步向基层倾斜,确保公共财政支出。建立与社会主义市场经济基本相适应、符合双湖经济运行实际的财政管理制度和相应的结构体系:以实行部门预算为重点,推进了预算管理的规范化;以强化专项资金管理为抓手,全面加强了财政性资金的审核和使用监督;以加强国有资产处置监管为重点,有效防止国有资产流失;以规范单位和部门财务管理行为、完善财务管理手段为重点,及时有效地整顿和严肃财经纪律。目前,双湖财政已经形成了以部门预算、会计集中核算与支付、政府采购为核心的“预算分配环节—— 资金审核与拨付环节—— 资金使用和监管环节”一整套较为完整、规范、科学的财政财务管理监督体系。
积极推行农牧区税费改革,既减轻了农牧民负担又有效地遏制了“三乱”现象。同时根据上级相关要求,对村办公益事业实行一事一议财政奖补制度,村内事业发展坚持量力而行,充分考虑农牧民的经济承受能力,有多少钱办多少事,充分尊重群众意见,多数群众同意的就办,不同意的就不办。筹资投劳严格按实行上限控制,得到了广大群众的一致好评。始终把狠抓财税收入列为中心工作,认真贯彻执行“强化征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的方针,完善措施,创新手段,依法治税,依率计征,强化责任制,实施激励措施,确保了应收尽收和逐年稳定增长。2010年全县财政收入仅为1071万元,2014年已达1720万元,年均增长15%,为双湖县经济发展提供了强有力的保障。
抓业务、重落实、提服务
管好资金、科学支付、确保安全是对财政工作的基本要求。双湖财政人以科学严谨的态度对待每一项工作,始终坚持以“提高支农资金使用规范、安全、有效”为原则,通过制度建设和机制创新,巩固和完善行之有效的管理办法,加强财政支农资金使用中薄弱环节的监管力度,逐步建立起规律规范、运转有序的支农资金管理运行机制,使财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。
持续加大民生支出力度。在合作医疗、教育等涉及民生的各类专项资金管理方面,实行分级管理,即账户和账目由县、乡镇两级统一管理;开设医疗基金、教育“三包”经费专户,把各级财政补助全部纳入基金专户,确定专职会计管理,做到收支分离,管用分设;自觉接受群众代表和纪检监察等有关部门监督,采取专栏、会计报表等形式,将资金的收支、使用情况对外公布,随时接受群众查询监督。
稳步推进社会保障工作。城镇最低生活保障金实现了凭证书直接发放,没有发生拖欠现象,每季度地方配套10%的最低生活保障资金足额到位;确保了农牧民免费医疗资金及时足额落实到位,保证了专款专用,并坚持定期对免费医疗资金的使用情况进行监督检查;由县财政代扣支付的“两金”做到及时足额上交;切实抓好救灾救济工作,困难群众的基本生活得到保障,对维护群众根本利益,扶助社会弱势群体,构建和谐社会,创建平安双湖起到了积极 作用。
积极支持农牧民安居工程建设。自全区农牧民安居工程建设工作正式开展以来,县财政局充分发挥财政职能优势,积极支持农牧民安居工程建设。由财政局局长担任安居办公室主任,并从局中抽调1名副局长和1名业务能力强、工作经验丰富的工作人员到安居办工作,加强和充实了安居办工作人员力量。按照“量财办事、量力而行”的原则要求,九年来,地方财政为农牧民安居工程建设配套资金近1000万元,使2600余户牧民群众住到了宽敞、明亮、安全舒适的安居房屋中。同时,对安居工程建设资金实行“专人管理、专户存储”,确保农牧民安居工程建设资金专款专用。
双湖县财政局在立足本职、有效保障国有资产安全,积极推进全县财税工作持续健康发展的同时,始终坚持面向群众,全心全意为人民服务的宗旨。虽然条件艰苦,但是双湖县每年的地方财政收入都排在那曲地区11个县(区)的前列;在那曲地区定点对口扶贫、扫盲、扶危济困、抗震救灾等各个领域都作出了应有的贡献。2005年至今,向对口扶贫村累计捐助钱物12万元,其中单位捐助9万元,个人捐助3万元。(西藏自治区财政厅政工人事处供稿)
责任编辑 刘永恒
相关推荐