摘要:
为提高国有经济运行质量和效益,增强国有经济影响力、控制力和带动力,化解资金短缺等难题,2014年起,湖北省当阳市国资办层层制定目标,层层分解任务,以四个“强化”破解四大难题,全年实现国资收益8188万元,实现项目融资24400万元,为推动区域经济发展作出了积极探索。
(一)强化招商融资,破解资金短缺难题。以当阳国资公司和相关优质企业为融资平台,加大与多家银行合作力度,采取融劵、股权质押、资产抵押等多种形式进行融资。既帮助银行督导企业偿还本息,又为企业提供融资担保,有效促进了银企合作,通过与湖北银行、交通银行、农业银行等多家银行合作,实现融资2.44亿元,为推进市政工程建设和企业项目建设提供了强有力的支持。
(二)强化管理和业绩考核,破解效益下滑难题。面对市场疲软、效益下滑,深入企业调查研究,努力为企业排忧解难。一方面要求相关企业抓好节能降耗,以“缝隙战略”抢站市场制高点,向管理要效益,靠策略闯市场。另一方面,强化企业经营业绩考核,针对形势变化完善考核体系,既有共性考核指标,又根据企业量身制定个性指标,并提高考核指标的含金量,以业绩论英雄,按贡献施奖惩,有效激发和调动了企业的生产经营积极性...
为提高国有经济运行质量和效益,增强国有经济影响力、控制力和带动力,化解资金短缺等难题,2014年起,湖北省当阳市国资办层层制定目标,层层分解任务,以四个“强化”破解四大难题,全年实现国资收益8188万元,实现项目融资24400万元,为推动区域经济发展作出了积极探索。
(一)强化招商融资,破解资金短缺难题。以当阳国资公司和相关优质企业为融资平台,加大与多家银行合作力度,采取融劵、股权质押、资产抵押等多种形式进行融资。既帮助银行督导企业偿还本息,又为企业提供融资担保,有效促进了银企合作,通过与湖北银行、交通银行、农业银行等多家银行合作,实现融资2.44亿元,为推进市政工程建设和企业项目建设提供了强有力的支持。
(二)强化管理和业绩考核,破解效益下滑难题。面对市场疲软、效益下滑,深入企业调查研究,努力为企业排忧解难。一方面要求相关企业抓好节能降耗,以“缝隙战略”抢站市场制高点,向管理要效益,靠策略闯市场。另一方面,强化企业经营业绩考核,针对形势变化完善考核体系,既有共性考核指标,又根据企业量身制定个性指标,并提高考核指标的含金量,以业绩论英雄,按贡献施奖惩,有效激发和调动了企业的生产经营积极性。
(三)强化基础管理,破解资产营运效率不高难题。针对资产闲置和出租出借资产效益不高等问题,大胆创新监管方式。一方面严格“五到位”,规范资产管理。一是掌握实情,摸清家底到位。对全市所有行政事业单位历年来的资产出租、出借、融资抵押、经营或闲置资产情况进行地毯式清理,做到不重不漏,不遗死角;二是出租出借审批程序到位。履行“单位申请——主管部门审核——国资审批”程序,环环相扣,滴水不漏;三是资产租赁底价评估到位,实行基准价制度,公开招租,追求上线;四是合同监督到位,确保合同规范有效,风险可控;五是资金管理到位,严格“收支两条线”管理,确保专项资金入库。与此同时,强化国有资产收益全覆盖,依靠群众检举国有资本收益征收漏洞,及时填补了国有资本收益征收的“真空”地带。另一方面,积极探索闲置资产管理新模式。在总结既往资产管理经验的基础上,将监管触角向乡镇延伸,指定专人负责,签定托管协议,从而保证其资产的安全完整和效益的有效发挥。以市政府名义出台了国有资产联席会议制度,联席会议由市国土局、规划局、房产局、住建局、财政局、鑫源公司等成员单位组成,做到了资源共享,避免“一言堂”、“暗箱操作”和部门之间相互推诿、相互扯皮的现象,在规范资产处置程序的同时,有效规避了关系网等非正常现象。
(四)强化治庸问责,破解党风廉政建设难题。为抓好“四风”问题查找和整改,以党的群众路线教育为契机,把党风廉政建设作为重中之重。一是层层签订工作目标责任书和党风廉政建设责任书,将任务分解落实到分管领导、各科室及有关责任人,形成人人肩上有担子、个个身上有指标。二是督促监管企业签订《全员考核目标责任书》和《党风廉政建设责任状》,定期实施督导检查,确保目标任务完成。三是以廉政制度建设为突破口,强化制度管人、管事、管资产。先后修改完善监督制度50多项,并汇编成《国有资产监督管理政策法规和制度汇编》。四是强化行政权力制约、规范履职尽责行为,有针对性地列出10多个腐败风险控制点,实现了权力制约全覆盖。与此同时,对国企负责人职务消费进行了全面清理,对不符合相关规定的行为进行督导整改,有效防范了腐败现象的发生。2014年以来,在业务量增加、工作难度加大、融资成本居高不下的情况下,“三公”经费等一般性财政支出费用同比下降30%。
责任编辑 李烝