时间:2020-08-14 作者:
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黑龙江:中小企业稳企稳岗基金助力高校毕业生创新创业
针对高校毕业生等就业重点群体,黑龙江省财政厅会同省教育厅深入研究、精准施策,充分发挥省中小企业稳企稳岗基金补助激励作用,截至4月2日,省级财政下达资金2.9亿元,用于省内高校毕业生创新创业及就业工作。一是突出资金投放重点。围绕破解制约大学生创新创业的瓶颈问题,以打造优质创新创业平台、提升毕业生职业技能、提供高质量就业服务等三个方面作为资金投放重点,着力改善大学生创新创业基础条件和能力水平,支持打造“互联网+就业”服务平台,引导和鼓励以创业带动就业。二是强化资金分配导向。集中支持37所省属高校创新创业园区建设,重点打造16所省属“双创”改革示范院校和14个省属共享型孵化平台,为高校毕业生创新创业及就业提供全方位服务支撑。支持34所职业院校开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(即“1+X”证书制度试点),提升职业院校毕业生就业技能。支持升级改造全省大学生就业创业服务平台,增加网络视频面试、多媒体教学、移动端自动适配、就业创业线上服务优化、就业大数据监测等模块,为毕业生提供更全面、更精准的就业服务。三是加强资金绩效管理。在及时下拨资金的同...
黑龙江:中小企业稳企稳岗基金助力高校毕业生创新创业
针对高校毕业生等就业重点群体,黑龙江省财政厅会同省教育厅深入研究、精准施策,充分发挥省中小企业稳企稳岗基金补助激励作用,截至4月2日,省级财政下达资金2.9亿元,用于省内高校毕业生创新创业及就业工作。一是突出资金投放重点。围绕破解制约大学生创新创业的瓶颈问题,以打造优质创新创业平台、提升毕业生职业技能、提供高质量就业服务等三个方面作为资金投放重点,着力改善大学生创新创业基础条件和能力水平,支持打造“互联网+就业”服务平台,引导和鼓励以创业带动就业。二是强化资金分配导向。集中支持37所省属高校创新创业园区建设,重点打造16所省属“双创”改革示范院校和14个省属共享型孵化平台,为高校毕业生创新创业及就业提供全方位服务支撑。支持34所职业院校开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(即“1+X”证书制度试点),提升职业院校毕业生就业技能。支持升级改造全省大学生就业创业服务平台,增加网络视频面试、多媒体教学、移动端自动适配、就业创业线上服务优化、就业大数据监测等模块,为毕业生提供更全面、更精准的就业服务。三是加强资金绩效管理。在及时下拨资金的同时,会同省级教育部门建立了资金使用成效统计报告制度,围绕高校毕业生创办企业情况、高校毕业生就业情况、高校加强大学生创新创业及就业能力建设情况等三个方向,设定了20余项支出绩效考核指标,由相关高校及地市根据资金支出进度,按周报告财政资金使用成效,以及时分析研判高校毕业生创新创业状况及就业形势。
(本刊通讯员)
福建:全力支持打赢污染防治攻坚战在更高层次上推进生态文明建设
2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。近日,福建省财政厅制定印发了《支持打好污染防治攻坚战加快推进生态文明建设实施方案》和相关任务分工方案,全力支持打赢污染防治攻坚战,为确保“生态美”成为新福建的永续优势积极作为。一是坚决履行财政支持打好污染防治攻坚战的政治责任。成立财政厅污染防治和生态文明建设领导小组,形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局;扎实推动财政体制改革,落实绿色税收优惠政策,统筹中央补助和省级财力,逐步加大对下转移支付力度,加强财税政策与产业政策、金融政策等协同配合,加快构建统筹考虑生态环境保护的当前与长远相结合的财政政策体系。二是不断增强污染防治攻坚战财政保障。贯彻落实习近平总书记“生态环境该花的钱必须花,该投的钱绝不能省。要坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配”重要指示精神,将污染防治攻坚作为各级财政投入重点保障和优先支持领域,不断健全稳定、常态化的生态环保投入机制;预算安排既向污染防治攻坚战任务重、治理成效突出的地区倾斜,又对保持生态环境质量优良地区给予激励支持;充分发挥财税政策的激励约束作用,落实“放管服”和减税降费,加大对节能环保产业的政策支持力度,落实绿色采购政策,完善政策执行机制和配套措施。三是聚焦重点领域支持打赢标志性战役。落实省委省政府“1+7+N”污染防治攻坚战作战计划,集中资金保障打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,确保生态文明建设和生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应;设立10亿元省级正向激励资金,集中打造15个精品示范工程,综合施策打赢闽江流域山水林田湖草生态保护修复治理攻坚战,启动九龙江流域试点;明确省级污染防治资金优先保障疫情防控所需的应急监测、医疗危险废物收集处理等污染防治相关支出,防止疫情次生灾害对生态环境和人民群众健康造成不良影响,全力支持打赢疫情防控阻击战。四是加快形成有力支持污染防治的长效机制。积极推动生态环境、自然资源等领域的财政事权和支出责任划分改革;加快建立健全生态补偿机制,在更高层次上持续推进国家生态文明试验区建设,积极推进重点生态区位商品林赎买,完善重点流域生态补偿和综合性生态保护补偿、新一轮汀江-韩江跨省流域生态保护补偿机制,推动建立湿地生态保护补偿机制,支持推进碳排放权交易和排污权交易;引导建立市场化多元化污染防治投入机制,支持生态环境领域PPP项目,完善资源环境价格机制,扩大环境责任保险覆盖面,推动绿色金融创新发展。五是以结果为导向全面实施预算绩效管理。以生态环境质量改善结果为导向,加快推动全面预算绩效管理在污染防治领域全覆盖。建立健全污染防治资金绩效事前评估机制,将绩效目标设置作为财政生态环保资金预算安排的前置条件;扎实做好生态环保政策实施绩效运行监控,加强污染防治预算资金绩效评价,强化生态环保财政资金绩效评价结果应用;将“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理机制落实到财政生态环保资金领域,不断提升财政生态环保资金的配置效率和使用效益,充分发挥财政全力支持生态文明建设的作用。
(闽财宣)
山东:积极打造中介机构公平竞争环境
为贯彻“放管服”改革要求、坚决破除妨碍公平竞争的体制机制障碍、进一步加强和规范厅机关购买社会中介机构和专家服务工作,近日山东省财政厅废止了厅机关中介机构名录库,依据政府购买服务相关法规政策,制定了《购买中介机构和专家服务工作规程》。《规程》明确厅机关各处室、单位以“山东省财政厅”名义购买不属于《政府采购法》适用范围的“中介机构和专家提供的专业技术服务”,须采用竞争性评审方式确定服务承接主体。符合特定情形的项目,可以采用定向委托方式确定服务承接主体,但应从严控制。属于《政府采购法》适用范围的服务项目,按照政府采购法律法规有关规定执行。《规程》的实施,将对贯彻省委省政府“重点工作攻坚年”优化法治环境攻坚行动要求、营造公平公正营商环境、促进全省会计师和资产评估行业做大做强发挥更大的示范效应。
(郝小庆)
安徽来安:精准实施资产收益扶贫民生工程
2020年以来,安徽省来安县继续大力实施资产收益扶贫民生工程,严把“四关”,助力全县决战决胜脱贫攻坚。一是把好项目选择“关”。严格把控项目选择标准,坚持突出围绕项目效益显著、长效机制显著、示范带动显著等优点,为贫困户、贫困村优选好项目。2020年,来安县11个贫困村、27个非贫困村,结合当地产业发展优势,通过村民“一事一议”议事流程,精准定位实施资产收益扶贫产业项目,经该县扶贫开发领导小组批复投资达4710万元。二是把好制度建设“关”。成立以县级财政部门主要负责同志为组长,县扶贫、农业农村等部门为成员单位的工作领导小组,实施“三个一”调度机制,即每月一统计、每季一督查、每年一考评,夯实资产收益扶贫民生工程工作基础。出台县级资产收益扶贫实施办法,严格执行资产收益扶贫“七步法”操作规程,即加强宣传培训、界定量化资产、明确量化对象、制定量化方案、颁发收益权证书、进行收益分红和加强档案管理,实现民生工程制度化、规范化管理。三是把好示范带动“关”。充分发挥典型示范带动效应,抢抓农村“三变”改革政策机遇,优选舜山镇六郎村为来安县资产收扶贫工作试点村。该村首创资产量化分红“46235”分配法,让贫困村、贫困户持续收益、保底分红,受到社会各界好评。得益于六郎村先进经验,该县施官镇龙山村“构建利益共同体”资产收益扶贫工程实施方案,又于2019年入选全省村级资产收益扶贫示范案例。目前“六郎模式”和“龙山模式”已在全县推广实施。四是把好收益分配“关”。通过项目租赁承包、资产股权量化、股权证书颁发和产业就业带动等方式,建立资产收益扶贫项目与行政村村、贫困户利益联结机制。通过项目产生效益,村集体、贫困户共同分享成果,同时解决贫困户就近、就地务工就业,实现利益联结可持续。项目收益实行倾斜分配制,各行政村取得收益后,收益权优先分配给贫困村和贫困户,并鼓励向丧失劳动能力或弱劳动能力的贫困户、贫困残疾人倾斜,做到精准分红分配。
(苏俊涛)
湖北仙桃:精准发力促复苏 综合施策谋发展
湖北省仙桃市财政局主动谋划,科学研判,全面分析疫情对财政的影响,积极寻求应对之策,确保财政“三保”任务和预期目标高质量完成。一是扩收入,增强保障能力。迅速开展专项税源调查,深入分析疫情等各种因素对财政收入的影响,加大收入组织力度,确保应收尽收。认真谋划、主动申请新开发银行疫情防控紧急贷款项目,增加债务收入,提高疫情防控保障能力,扩大有效投资,缓解财政支出短期内“井喷式”增长的压力。强化预算整合。加强土地市场分析,做好土地文章,严格政府性基金预算和国有资本经营预算执行,进一步整合预算,将两本预算结余全部调入一般预算。二是优结构,确保支出重点。调整压缩公益性建设项目。全市所有非急需的公益性建设类项目能缓则缓、能停则停,集中资金保“三保”。切实用好地方政府债券。积极争取省政府在仙桃债务限额范围内满额发行政府债券,并根据疫情影响调整政府债券使用方向,满足疫情防控需要和重大民生工程支出。强化财政资金绩效管理。推进项目支出整合,在不减绩效目标的前提下压缩财政支出规模,切实将资金用到刀刃上。三是严统筹,坚决实现“三保”。牢固树立“过紧日子”的思想,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,全市各镇办、市直部门按不低于15%的比例压缩一般性支出。加大暂存暂付性款项清理收回力度,严控新增暂付性支出,杜绝无效支出和资金闲置浪费。全面清理财政存量资金,对2019年及以前年度结转结余资金全部收回补充预算稳定调节基金,调入预算全部用于疫情防控和“三保”支出。四是强刺激,推进复工复产。持续减税降费。积极宣传、兑现近期中央和省出台的医药医疗等方面增值税减免、防控物资免征关税等一系列应对疫情的阶段性减税降费政策,主动对接服务,确保企业、个人等“应享尽享”财税支持政策,让企业感受“釜底加薪”的浓浓暖意。撬动金融支持。通过财政贴息、财政担保等措施引导、撬动金融机构扩大信贷规模,支持实体经济尽快恢复现金流。目前市金融机构已向中小微企业发放贷款8.9亿元,有效缓解了企业资金压力。给予复工支持。严格落实增加就业补贴、返还失业保险费、缓交企业社会保险等稳岗支持政策,支持企业通过“空中招聘”创新招工方式,帮助企业包车“点对点”“门对门”一站式直达,近期已安排企业定向扩产补助专项资金8000万元,安排专人对重点企业实行驻点帮扶,助力企业尽快复工复产。五是抢机遇,实施经济反攻。鼓励台湾旺旺、武汉真巧等食品行业,紧紧抓住民众因疫情压制而呈现的补偿性消费,支持健鼎电子、康舒电子等作为高科技防疫产品上游企业,抢抓市场调整的拓展机遇,争夺市场份额,引导消费升级,推动实现报复性增长。适应疫情之后大众消费升级和消费方式的转变,深化供给侧结构性改革,大力支持电子商务发展,支持“宅经济”线上消费等新的消费模式、新的业态蓬勃发展。紧紧抓住中央财政着力补齐疫情暴露出来的公共卫生领域短板的重大机遇,大力支持与防疫物资生产有关行业的发展。支持无纺布产业借梯登高、转型升级,重点谋划建设全国非织造布制品加工基地、原料生产基地、机械制造基地、应急储备基地和国家级非织造布检验检测中心、研发中心等“四基地两中心”,打造新的经济增长极。
(本刊通讯员)
四川监管局:抓实关键环节审核决算 把握重点方向深化监管
财政部四川监管局坚持抓实关键环节,把握重点方向,优化监管服务,扎实开展属地中央预算单位2019年度决算审核工作,进一步提高属地预算单位决算编制质量。一是以审核预算执行为龙头,进一步提高预算编制科学性。在审核人员编制信息等基础数据的真实性和准确性、项目经费支出情况及项目绩效目标是否达到等基础上,重点关注年末结转结余,有无预算超支、挤占项目经费、虚列支出等情况,分析成因及对策,提高属地中央预算单位预算编制的科学性,维护预算执行的严肃性。二是以审核财务管理为抓手,加强制度执行规范性。通过审核预算单位的财务管理和内控制度建设情况,以问题为导向,做到“审调结合”,从完善制度、规范管理、保障工作的角度,提出意见和建议。三是以审核资产管理为切入点,提升资产管理准确性。重点核实有无账外资产,资产购建是否履行政府采购相关程序,资产使用收益和处置收入是否严格执行“收支两条线”的规定。四是以审核账户为中心,深入了解各项资金管理使用合规性。一方面对账户开设的合规性进行审核,看有无违规开设账户和私设“小金库”情况;另一方面对账户收入内容和方向进行审核,进一步了解预算收入完整性和预算支出真实性、合规性。五是以审核重点指标为向导,促进政务公开完整性。通过对重点决算指标的审核,特别是对“三公”经费、机关运行经费、国有资产占用情况、一般公共预算财政拨款收支情况等社会关注的关键指标审核,确保预算单位向社会公开信息的准确性、完整性。
(本刊通讯员)
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