时间:2020-08-14 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
河北省平山县财政局党组书记、局长 焦彦虎
他始终牢记初心使命,永葆“赶考”状态,着眼全局,立足本职,担当作为;他坚持用担当来诠释初心,用实干来践行使命,用成绩来兑现诺言,利用两年时间助力平山县取得了三项历史性成绩。他就是河北省平山县财政局党组书记、局长焦彦虎。
牢记初心使命,优先保障民生支出,推动实现了“集中财力打赢脱贫攻坚战”的历史突破
2017年焦彦虎同志担任县财政局长时,平山正处在脱贫攻坚的关键时期,面对打赢脱贫攻坚战的首要政治任务,面对财政资金吃紧的县情实际,他严格落实政策,推进涉农资金整合,集中资金支持精准脱贫,确保中央和省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署在全县财政系统落地生根。
一是坚持把资金用在刀刃上。为统筹各类资金用于脱贫攻坚,焦彦虎带领财政局会同有关部门开展了为期三周的深入调研,及时向县委、县政府提出了“扶贫项目入库,扶贫资金逐年增长、应整尽整、应支尽支、规范使用”的工作建议,集中财力支持脱贫攻坚。2017—2018年共整合各类涉农资金4.68亿元,涉农资金整...
河北省平山县财政局党组书记、局长 焦彦虎
他始终牢记初心使命,永葆“赶考”状态,着眼全局,立足本职,担当作为;他坚持用担当来诠释初心,用实干来践行使命,用成绩来兑现诺言,利用两年时间助力平山县取得了三项历史性成绩。他就是河北省平山县财政局党组书记、局长焦彦虎。
牢记初心使命,优先保障民生支出,推动实现了“集中财力打赢脱贫攻坚战”的历史突破
2017年焦彦虎同志担任县财政局长时,平山正处在脱贫攻坚的关键时期,面对打赢脱贫攻坚战的首要政治任务,面对财政资金吃紧的县情实际,他严格落实政策,推进涉农资金整合,集中资金支持精准脱贫,确保中央和省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署在全县财政系统落地生根。
一是坚持把资金用在刀刃上。为统筹各类资金用于脱贫攻坚,焦彦虎带领财政局会同有关部门开展了为期三周的深入调研,及时向县委、县政府提出了“扶贫项目入库,扶贫资金逐年增长、应整尽整、应支尽支、规范使用”的工作建议,集中财力支持脱贫攻坚。2017—2018年共整合各类涉农资金4.68亿元,涉农资金整合率连年达到100%,县级投入资金增幅均高于年度一般公共预算收入增幅。所有资金全部用于培育扶贫产业、贫困村基础设施建设、落实政策保障等方面,形成了“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入格局,真正实现了补短板、强弱项、惠民生。县财政每年投入1000万元为全县75岁以上老人发放高龄补贴,统筹资金5548万元用于困难群众生活救助和生活保障,建档立卡贫困群众的获得感幸福感不断提高。
二是创新扶贫资金监管模式。在焦彦虎主导倡议下,县财政局联合检察院、扶贫办等部门,在全省首创了“检察扶贫网络监督平台”,集“资金报备与公示、资金流向统计分析、资金发放信息告知、举报维权”等功能于一体,实现了对扶贫资金的全程监督,有效保障了扶贫资金安全、高效、精准使用。这一典型做法先后在《人民日报》《检察日报》报道,国务院扶贫办《扶贫信息》专题刊发,省委全面深化改革领导小组予以充分肯定并在全省推广。
三是以硬作风干出硬成绩。在脱贫攻坚进入最后冲刺阶段时,焦彦虎因病住院手术,但他离岗不离职,坚持在医院办公,术后1天就匆忙返回工作岗位,无法说话就用纸笔、微信安排工作,被群众誉为“脱贫攻坚资金的好管家”。由于集中财力办大事,各项扶贫工作得以顺利推进,2017年平山高质量脱贫出列,一举摘掉长达32年的国定贫困县“帽子”,经济社会发展进入新的历史阶段。
强化财政管理,多措并举开源节流,推动实现了革命老区财政高质量发展的历史突破
平山作为国家扶贫开发工作重点县,经济社会发展存在很多历史欠账,县财政收入低、支出高,每年只能维持“保工资、保运转、保稳定”的状态。焦彦虎面对财政收支矛盾突出的状况,坚持将“培育税源增财收”作为核心任务,带领工作人员开展入企调查,推动实施了一系列财税措施。
一是千方百计促增收。严格落实减税降费政策,2019年上半年减税降费4亿元,让企业腾出资金扩大再生产,逐步实现了税源由少到多、由弱到强的良性发展;大力推进综合治税,坚持“抓大不放小”,强化征收监管,从源头堵塞漏洞,实现了“依法征税、应征尽征”;完善了税收激励机制,对温塘、南甸等重点乡镇实行分税制管理,充分调动各乡镇加快发展的积极性。
二是扎紧政府“钱袋子”。作为一名革命老区的党员干部,焦彦虎始终牢记“两个务必”,牢固树立过“紧日子”思想,大幅压缩一般性支出,2017年以来一般性支出实现连年递减,2019年初预算“三公”经费支出压减30%,一般性支出压减11.9%。同时注重依法理财,严把预算和评审两道关口,不该花的钱坚决一分不花,由于在财政支出上的“抠门”,焦彦虎被一些乡镇和部门干部戏称为“铁局长”。
三是加强资金绩效管理。推行预算绩效管理改革,制定了39大类1479个绩效指标体系,全县绩效自评实现了县直单位全覆盖;建立了财政存量资金“定期清理、限期使用、超期收回”长效机制,2018年累计收回存量资金1.37亿元,财政管理绩效考核综合评分全省第三,得到了财政部和省财政厅充分认可。2019年5月10日,国务院办公厅通报表彰落实重大政策措施真抓实干成效明显的地方,平山县因财政预算执行、提高收入质量等财政管理工作完成情况好,受到表彰并获得2500万元奖励。
狠抓党风廉政,勇于改革创新,在新时代“赶考路”上交出一份优异答卷
平山县是全国著名的革命老区,是“两个务必”的发源地、“进京赶考”的出发地。焦彦虎始终牢记“赶考”告诫、保持“赶考”心态,以“抓班子,带队伍,强内功,促和谐”为抓手,注重制度建设,注重规范完善,有效推动党风廉政建设和业务工作“一岗双责”落实,让党风廉政建设实实在在地融入到各项业务工作中。同时,注重发挥财政资金的引导激励和杠杆撬动作用,推动高质量发展,使“赶考”精神放射出新的时代光芒。
一是健全了财政激励政策。焦彦虎十分注重用数据研判平山经济发展态势,在他积极倡导和建议下,县委、县政府相继出台了《招商引资优惠政策》《招商引资考核暂行办法》《产业发展扶持基金》等系列文件,以重奖促实效。对引进优质项目并落地见效的人员给予最高500万元的奖励;县财政每年拿出2000万元成立工业扶持基金,对县内企业项目建设、科技创新、转型升级等方面给予重奖。重奖政策的实施,有效刺激了社会各界招商引资的积极性,形成了企业竞相上项目、促发展的良好局面。
二是探索了多渠道融资模式。面对发展中存在的资金制约瓶颈,焦彦虎不断学习,拓展思路,在他的办公室书柜中陈列最多的就是财经书籍,通过学习使他由一名财政新兵成长为“财经专家”。2018年,平山县承办第三届石家庄市旅游产业发展大会,在焦彦虎积极协调下,县财政投入1亿元,撬动社会投资320亿元,打造了红色教育、文化研学、温泉康养、乡村旅游、生态休闲等一批旅游新业态,老区平山以崭新的“颜值”赢得了世人“点赞”。2019年,为配合石家庄市筹备第四届河北省旅游产业发展大会,实施了平山县首个真正意义上的PPP项目,目前滹沱河景观大道已入库财政部PPP项目库,共融资6.5亿元,推动了全域旅游快速发展。
三是完善了风险防控机制。焦彦虎将“一岗双责”责任扛在肩上,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,在决策时自觉做到重要事项班子集体研究做决定,增强局领导班子大局意识和整体观念。他始终坚守防风险底线,经常带领相关科室下基层调研会商,结合有关法律法规,制定出台了财政支出审批制度、财政资金建设项目自查自纠等系列政策文件,强化预算约束,严控违规支出;建立完善了政府债务管理制度,实行动态监管、常态化统计监测,积极遏增量、减存量,将综合债务率控制在预警线以下,保障了县财政平稳健康运行,为经济发展创造了良好环境。
焦彦虎担任财政局长两年时间,平山全部财政收入由2016年的20亿元提高到2018年的41.2亿元,实现了翻一番,为老区平山经济社会高质量发展作出了突出贡献,向党和人民交出了一份优异的答卷。
(河北省财政厅供稿)
责任编辑 刘慧娴
相关推荐