时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
新疆有多大,兵团就有多大;哪里有需要,哪里就有兵团财政的脚印!地处南疆“棋眼”的第三师图木舒克市,既是兵团维稳戍边的战略之城,也是兵团向南发展战略“三依托”之一,既是中央财税改革重大决策落实落地的重点区域,也是兵团财政体制改革的关键环节。财政局国库支付中心弘扬兵团精神,以“大忠于国,大孝于民”的情怀,勇做推进财政体制改革的排头兵,在边疆艰苦地区打硬仗、破难题,挑大梁、当先锋,忠实履行“为国守库、为民理财”的职责。
到祖国最需要的地方,做政治上的忠诚者
国库集中支付中心成立于2004年,是行政隶属于师市财政局管理的全额拨款事业单位,现有9人,党员6人,平均年龄35岁,承担集中核算、集中支付、工资统发和部门决算“三中心”等业务,自成立以来共办理支付业务14万余笔,支付资金76亿元,实现零差错和零腐败。
湘妹子变成铁娘子,为了工作忘了儿子。国库集中支付中心主任谭苏华1992年从湖南株洲农村只身来到五十二团。19岁的她就像一块砖,哪里需要哪里搬,历经园林连、汽车队、林管站等基层单位的各项改革,把一个焦头烂额的烂摊子改出一片新天地。1999年10月的一天,谭苏华在汽车队忙于车队改革核账,就把2岁的儿子...
新疆有多大,兵团就有多大;哪里有需要,哪里就有兵团财政的脚印!地处南疆“棋眼”的第三师图木舒克市,既是兵团维稳戍边的战略之城,也是兵团向南发展战略“三依托”之一,既是中央财税改革重大决策落实落地的重点区域,也是兵团财政体制改革的关键环节。财政局国库支付中心弘扬兵团精神,以“大忠于国,大孝于民”的情怀,勇做推进财政体制改革的排头兵,在边疆艰苦地区打硬仗、破难题,挑大梁、当先锋,忠实履行“为国守库、为民理财”的职责。
到祖国最需要的地方,做政治上的忠诚者
国库集中支付中心成立于2004年,是行政隶属于师市财政局管理的全额拨款事业单位,现有9人,党员6人,平均年龄35岁,承担集中核算、集中支付、工资统发和部门决算“三中心”等业务,自成立以来共办理支付业务14万余笔,支付资金76亿元,实现零差错和零腐败。
湘妹子变成铁娘子,为了工作忘了儿子。国库集中支付中心主任谭苏华1992年从湖南株洲农村只身来到五十二团。19岁的她就像一块砖,哪里需要哪里搬,历经园林连、汽车队、林管站等基层单位的各项改革,把一个焦头烂额的烂摊子改出一片新天地。1999年10月的一天,谭苏华在汽车队忙于车队改革核账,就把2岁的儿子交给了务农的父亲,结果儿子误食毒花曼陀罗,抽搐不止、呕吐发烧,在这样紧急的情况下,谭苏华才放下手中的账本,抱着儿子连夜赶到阿克苏急诊,幸亏食毒量少挽回了孩子的生命。2004年图木舒克市组建国库集中支付中心,谭苏华首选作为中心的筹备人之一,从基层跻身专业财政队伍,她经历了自治区和兵团财政国库集中支付的两次改革,业勤于精、行成于思,她带的队伍,业务能力个个硬碰硬、实打实。
先结亲后结婚的小美,人美心更美。国库支付中心的办公楼是机关的“长明灯”,在这里无节假日无休息。东南大学毕业的美合日尼萨·奥斯曼是2018年新招录人员,也是局里为数不多的少数民族,大家亲切地叫她“小美”。在国库支付中心工作的半年时间里,小美主要负责发工资和资产月报等工作,为保证对账业务不过夜,她常常加班至半夜2点。刚刚入职1个月,在“民族团结一家亲”结亲之际,正逢小美办婚事,本可以休婚假去海南旅行,小美却只休了5天,还是先结亲入户,后办婚事。回单位后小美又夜以继日地加班,她说:“不能因为我是新人,就降低工作标准,我不想拖大家的后腿。”
祖孙三代就干一种工作:会计。如果说国库支付中心是胡杨树的干,那么无数兵团财务工作者就是胡杨树的叶,枝繁叶茂密不可分。支边女青年王新梅上世纪60年代扎根三师,她一辈子只做一件事,就是财务会计,还言传身教自己的子孙,坚守岗位、奉献边疆,20年后她的女儿,40年后她的外孙女也分别从事财务工作。
到事业最需要的岗位,做改革攻坚的排头兵
兵团财政局把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上,坚定不移深化兵团财政体制改革,进一步健全和转变“政”的职能,不折不扣把中央关于财税改革工作和兵团深化改革的决策部署落实到位。2018年以来,新一届师市党委审时度势,抢抓兵团向南发展的大好机遇,树立“政”的思维和履行“政”的行为,切实加强党对财政工作的领导,提升财政管理和监督能力,打好三大攻坚战,提出“1+N+1”的举措,即:一个团场、N个部门和一个师市领导,当好改革的运动员、裁判员和监督员。
为健全和转变“政”的职能,树立现代财政管理理念,加快建立现代财政体系,健全财政、预算和税收制度,国库集中支付中心主动作为、迎难而上,唱好集中支付改革的重头戏,实施“加减乘除”四项改革:
一是国库改革做“加法”,加快支付网络建设。完成师团两级国库设立,搭建师团国库集中支付网络,实现了师市国库向团场国库的资金调拨和师市本级单位国库集中支付业务和国库清算;建立“以师市国库集中支付为主,以团场集中支付为辅”的国库集中支付网络。
二是集中支付改革做“减法”,减退并转提质增效。逐步将部分具备条件的预算单位退出集中核算,按照师市财政局统一部署,2018年7月将核算业务从支付中心分离,历时6个月分两批次退出集中核算单位140个,集中核算向集中支付转轨,多次与金财工程师、代理银行、人民银行三方沟通探讨,实现师市本级从人行国库清算的要求,预算单位的集中支付业务实现正常运行。截至目前,师市本级192个行政事业单位和作为师辖预算单位管理的10个团场的72个预算单位,以及5个大型团场全部实现集中支付和工资统发。
三是金财网络改革做“乘法”,实现倍数效应。2006年至今,实现了与自治区财政厅、兵团财政局的网络连接,为财政管理和各项财政改革的实行搭建网络平台,实现了预算编制、预算执行动态监控、国库资金支付等信息化管理和收入支出全程动态化管理。为第三师图木舒克市209家预算单位、55个团场学校、医院、幼儿园、18家代理银行网点做好金财网地址规划,并接入财政业务网,特别是在偏远的高原牧区极大提高了时空效率,节省人财物的各项开支。
四是预算外资金改革做“除法”,祛除预算执行低效。严格按照“计划管理,财政审批,专户储存,银行监督”要求,规范、调节、控制该资金的规模和使用方向,条分缕析解析不同类型的资金的使用范围,切实提高资金使用率。
到群众最需要的地方,做播撒甘霖的惠民者
国库支付中心多次深入少数民族团场调研发现,团场财政体系架构搭建不完善,对国库集中支付业务认知匮乏,财政理念和业务均有所局限,急需进行全方位培训、搭建财政体系架构。为此,国库支付中心率先行动,坚持“巩固、增强、提升、通畅”的方针和“保基本、保民生、保重点、保维稳”的原则,围绕完善内部制度、加强会计监督、优化对外服务,强化财政运行监管,坚持增强预算执行的刚性约束。以政治过硬守初心、制度过硬强执行、业务过硬抓培训、政过硬做表率“四硬”措施推进工作落实。
2019年5月,师市国库支付中心“一站式”服务大厅开办以来,成为服务群众的亮点和展示形象的窗口,把代理银行办理财政业务的专柜延伸设在支付中心大厅,真正实现高效便民,截至目前办理各类业务32925笔,涉及金额118641万元。针对偏远团场因金融机构不健全,授权支付业务无法与人民银行进行清算的问题,师市财政局结合实际采取差别化政策区别对待,对团场的经费采取集中支付和实拨两种方式,对财政供养人员工资、特岗教师的工资实行工资统发,对重大项目资金采取直接支付。做到既不影响各团场业务的正常开展,也能达到国库支付改革“横向到边、纵向到底”的目标要求。
(新疆生产建设兵团财政局供稿)
责任编辑 刘永恒
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