时间:2020-01-14 作者:广西壮族自治区财政厅
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摘要:
近年来,广西财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央关于推进干部教育培训工作的有关部署,紧紧围绕贯彻厅党组关于加快建设“六强”型财政的理财思路,切实提高思想站位,强化责任担当,坚持问题导向,积极探索基本业务与改革重点相统筹、能力提升与素质培养相兼顾的干部教育新模式,精准实施一批准定位、高质量、有特色的培训项目,更好地发挥干部教育培训工作的育人先导作用和以训促干功能,使各类培训紧扣财政发展大局,助力干部队伍建设,贴近干部实际需求,为新时代当家理财工作提供了有力支撑。2016年以来,广西财政厅连年被财政部评为全国财政干部教育培训工作先进单位,排名持续提升。
紧扣财政发展大局,着力打造培训精品
围绕新时代推进财政干部培训工作新要求和厅党组干部队伍建设新思路,将干部教育培训工作纳入财政改革与发展大局中来认识、思考与规划,致力打造培训精品,统筹推进各类培训。
一是旗帜鲜明狠抓党性教育。将党性教育贯穿于干部教育培训全过程各方面,把学习十八届五中、六中全会精神、党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为近年培训的重中之重,统筹开展党章、党的宗旨、...
近年来,广西财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央关于推进干部教育培训工作的有关部署,紧紧围绕贯彻厅党组关于加快建设“六强”型财政的理财思路,切实提高思想站位,强化责任担当,坚持问题导向,积极探索基本业务与改革重点相统筹、能力提升与素质培养相兼顾的干部教育新模式,精准实施一批准定位、高质量、有特色的培训项目,更好地发挥干部教育培训工作的育人先导作用和以训促干功能,使各类培训紧扣财政发展大局,助力干部队伍建设,贴近干部实际需求,为新时代当家理财工作提供了有力支撑。2016年以来,广西财政厅连年被财政部评为全国财政干部教育培训工作先进单位,排名持续提升。
紧扣财政发展大局,着力打造培训精品
围绕新时代推进财政干部培训工作新要求和厅党组干部队伍建设新思路,将干部教育培训工作纳入财政改革与发展大局中来认识、思考与规划,致力打造培训精品,统筹推进各类培训。
一是旗帜鲜明狠抓党性教育。将党性教育贯穿于干部教育培训全过程各方面,把学习十八届五中、六中全会精神、党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为近年培训的重中之重,统筹开展党章、党的宗旨、党规党纪、革命传统、党风廉政建设等各类培训,近年来成功举办全区财政系统学习贯彻十八届六中全会精神暨党内法规专题培训班、党的十九大精神专题研讨班等一系列层次高、影响大的专题培训,在“财政大讲堂”以及各类业务、综合及岗位培训中优先安排党性教育课程,帮助财政干部用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是突出重点开展业务培训。认真贯彻关礼厅长就干部教育培训工作作出的系列指示精神,严格执行年度干部教育培训计划,以推进财税体制改革、加快建立现代财政制度为目标,以预算管理改革、国库管理改革、财政支农政策、社会保障制度改革、政府债务风险防范、国有资产监管、政府购买服务统筹等业务培训为重点,统筹实施了50多个财政政策类培训项目和40多个财政专项工作类培训项目。强化培训工作“一盘棋”管理,遵循财政工作规律,统筹安排培训步骤,在计划执行、进度把控、师资推荐、规模控制、经费核拨、班级管理等方面加强跟踪与服务,强化项目执行监督,确保了培训计划执行的严肃性。
三是分层分类办好岗位培训。立足于财政干部多元化培训需求,紧贴干部素质能力提升需要,有的放矢开展各类岗位培训项目。突出差异性与个性化特点,针对不同干部群体有针对性地安排体现综合性质、岗位特点、群体差别的培训内容。近年来先后在广西区委党校举办全区财政系统新任处级领导干部岗位培训班;在上海财经大学、中南财经政法大学举办全区财政系统科级干部知识更新培训班;在厦门国家会计学院举办全区财政系统先进工作者培训班;在北海举办多期乡镇财政所长培训班。岗位类培训班突出职级差别,有针对性设计培训内容,着力完善培训课程体系,重在邀请名师,通过实施差异化岗位培训,打造了财政干部成长“培养链”,促进财政干部综合素质整体提升。
四是彰显特色实施专题培训。着力打造培训精品,在全区财政系统开设“财政大讲堂”专题系列讲座,邀请专家和学者作客大讲堂,围绕政治理论、政策法规、财政改革、综合素养等作专题授课。针对青年干部实施“财政青年沙龙”特色培训,突出互动、研讨和交流,为青年干部搭建了思想碰撞、智慧分享、经验交流的平台。按照党的十九大关于建立现代财政制度的要求,先后在英国、美国成功实施“预算绩效管理”“政府与社会资本合作”“政府购买服务”等一批境外培训项目,突出培训主题,优化课程设计,强化跟踪管理,严格外事纪律,培训成效明显。
五是整合资源推进基层培训。调动基层财政部门积极性,抓好基层财政人员培训和财政支农政策培训,举办多期全区乡镇财政所长培训班,促进各项强农、惠农、富农政策的落实和基层财政财务的规范管理。按照“上级搭台、市县唱戏、集中管理、经费自担”的模式,将部分市县分散的培训需求集中起来,形成规模和成本优势,搭建自治区级的联训平台,组织有关市、县财政干部分别赴国内主要财经高校举办多期基层财政干部知识更新联合培训班,统一进行组织调度、培训设计、课程安排和班级管理,进一步拓宽了基层干部视野,提升了理财能力。
扎实推进改革创新,着力夯实培训基础
围绕干部教育培训工作组织管理水平提升,瞄准干部教育培训工作中存在的基础薄弱环节,通过不断改革创新,持续优化干部教育培训工作环境,不断夯实培训管理工作基础。
一是夯实基础抓好制度完善。认真贯彻《干部教育培训工作条例》,围绕新形势下干部培训新要求和厅党组干部队伍建设新思路,修订完善《干部教育培训工作管理办法》,对全区财政系统培训工作的指导思想、主要目标、管理体制、任务措施等进行再明确和再提升。加强干部教育培训配套制度建设,制定出台《培训班管理办法》 《培训师资管理办法》 《培训评估管理办法》 《培训档案管理办法》 《培训登记管理办法》等“1+5”配套管理制度,推进了培训工作管理制度化、运行规范化、工作科学化。
二是立足实际开发核心课程。积极推动财政干部特别是领导干部上讲台,围绕改革发展中的热点难点问题,聚焦各类财政政策落实和财税体制改革创新,强化问题研究与工作推进相结合,采取组织委托与处室申报相结合方式,在全厅范围内开展财政干部培训核心课程开发工作,推出近50门针对性强、有特色、受欢迎、效果好的核心培训课程,发布财政核心课程指导目录,并实际运用于干部培训课堂,有效增强了财政干部对新政策、新制度、新举措的认识高度、理解深度和执行力度。
三是多方取才健全师资队伍。按照“择优入库、结构合理、专兼结合、动态管理”的原则,遴选了近250名在区内外财政经济领域有重要影响的专家学者,以及在财政经济管理和实际行政工作中积累了重要工作经验、有独到见解、具有较强影响力的领导干部和实际工作者,分政治理论、政策法规、业务知识、综合素养等四大类组建了《财政干部教育培训师资库》,在此基础上完善师资考核评价标准,完善准入和退出机制,并在全区财政系统实现干部教育培训师资共享。
四是创新思路用好社会资源。坚持以区内为主、区外为辅的施训方针,采取“引进来”与“走出去”相结合方式,有效利用各类优质社会培训资源,有针对性地实施一批带有宏观特点、综合性质、岗位特色的培训项目。把党校、行政学院、高等学校、科研院所和具备资质的社会培训机构纳入财政干部教育培训工作,先后在浙江大学、厦门国家会计学院、上海财经大学、西南财经大学、中南财经政法大学、自治区党校等举办多期培训班,同时将上述高校专家引进区内培训课堂。通过对社会优质培训资源进行利用、整合和优化配置,实现培训资源配置效益最大化。
五是贴近需求开展调查研究。坚持树立按需施教理念,把需求调研作为培训计划生成的必经环节,围绕内容安排、师资选择、方法设计、手段运用等核心主题,依托厅内OA“干部培训”管理系统在全厅干部职工中开展培训需求调查,在此基础上拟定培训计划,完善培训方案设计,切实提高培训的针对性和实效性。在日常培训中,通过问卷调查、召开座谈会等形式,在培训结束后开展培训综合质量评估和教学质量评估,建立质量评估结果反馈机制,针对每期培训班形成质量评估报告,作出评估结论,对存在的问题及时加以改进和完善。
六是与时俱进完善技术支撑。加快干部教育培训信息化进程,推动干部教育培训与互联网融合发展。针对旧“广西财政教育培训管理系统”功能不够完善、界面不够友好、运行不够顺畅等问题,以“打造宣传平台、便捷日常管理、强化自我监督、推进资源共享”为目标,实施改造升级并上线运行,在此基础上探索建立了在线学习和远程网络教育平台,实时推送动态信息、精品课程和教学案例,建立在线培训质量评估系统和信息化报名签到系统,搭建了开放、兼容、共享的干部教育培训网络平台,有效扩大了培训覆盖面,提高了资源利用率。
切实加强规范管理,着力提升培训品质
以开展“绩效管理年”、“质量管理年”等持续开展的“两年”活动为契机,将计划性、针对性和实效性作为干部教育培训质量提升的主要着力点,切实加强规范管理,推进培训质量提升。
一是综合施策缓解工学矛盾。一方面在强化项目执行监督、确保培训计划执行严肃性的基础上,增强计划安排的预见性,提高统筹执行的灵活性,将培训计划执行与财政工作安排更好地统筹起来,合理安排培训时间节点,引导干部克服“工学矛盾”,防止出现“太忙不训”现象;另一方面,通过强化培训内容和方式方法设计提升培训吸引力,提高干部参与培训的满意度,使其产生对培训的由衷向往,进而激发自觉参加培训的内生动力,进一步有效缓解工学矛盾。
二是完善考核狠抓绩效管理。以开展“学习调研年”和“改革创新年”活动为契机,在全厅范围内开展“学习培训十大行动”,针对重点项目实施情况开展质量评估和绩效评价,建立考核评价标准和指标体系,将培训项目是否执行情况作为基础评分依据的同时,将项目实际执行与年初计划契合度、培训经费使用、领导干部上讲台、培训方式方法创新等情况列为加分评价标准,通过开展科学规范、操作易行的评价工作,推出若干精品和示范项目,激励办训“赛马”争先,不断提升培训项目实施工作质量和水平。
三是创新培训力促质量提升。突出培训内容的科学性,根据干部队伍知识结构、能力结构现状科学确定培训内容,防止“一个单子吃药”。突出培训形式的多样性,创新采取多样化的培训渠道、教学方式和培训手段,增加案例式、体验式教学比重,近年来在大部分培训班中择机安排各种形式的现场教学,在新任职处级干部培训、先进工作者培训和青年干部岗位能力提升培训中安排“行动学习法”教学,进行结构化专题研讨,极大地丰富活跃了培训课堂。强化干部培训评估提升工作,对每期培训班进行教学和管理评估,根据结果完善优胜劣汰,优化提升。
四是从严管理树立优良学风。把学风建设摆在突出位置,在各类培训中实施更加有力的班级管理,通过强化组织督导,推行自行管理,完善班委架构,明确责任担当,严格考核评估,严肃培训纪律,切实加强学员管理,确保良好的学习秩序,树立良好的财政干部形象。健全培训考核评价机制,加强对干部学习培训情况的考核评价,深入考核干部在培训中的学习态度、学习成果、学风等情况,将学习培训情况与年度考核、干部使用、绩效考评相挂钩,形成行之有效的干部培训约束与激励机制。
责任编辑 刘永恒
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