摘要:
今年以来,隆回县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治责任感和历史使命感,紧紧围绕中央省市县关于打赢脱贫攻坚战各项决策部署,立足财政职能,主动担当作为,压实工作责任,优化支出结构,强化资金投入,以确保年内完成全县脱贫摘帽任务。
1.强化政策导向,加大资金整合力度。根据全县年度脱贫攻坚需要,加强资金整合。用好整合政策,编好整合方案,科学确定整合规模,在“因需而整”的前提下,做到应整尽整,聚零为整,积小钱为大钱,增加有效供给,形成投入合力。2019年度计划整合资金6.5亿元,比上年净增1亿元,增幅达18.4%。截至4月20日,已整合资金2.78亿元,完成年度整合任务的42.8%。
2.健全预算机制,加大财政投入。坚持增加扶贫投入与提高资金使用效益并重,加大县级财政投入力度,建立健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制,将教育、医疗健康、就业、文化旅游、社会保障、人居环境整治、产业等行业扶贫资金和扶贫工作经费全部纳入县级财政兜底保障,对扶贫工作所需经费进行全额预算,做到应保尽保。今年县级财政扶贫保障投入将达1.5亿元以上。
3.拓展绿色通道,搞好资金调度。扶贫资金支付进度是扶贫工作的晴...
今年以来,隆回县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治责任感和历史使命感,紧紧围绕中央省市县关于打赢脱贫攻坚战各项决策部署,立足财政职能,主动担当作为,压实工作责任,优化支出结构,强化资金投入,以确保年内完成全县脱贫摘帽任务。
1.强化政策导向,加大资金整合力度。根据全县年度脱贫攻坚需要,加强资金整合。用好整合政策,编好整合方案,科学确定整合规模,在“因需而整”的前提下,做到应整尽整,聚零为整,积小钱为大钱,增加有效供给,形成投入合力。2019年度计划整合资金6.5亿元,比上年净增1亿元,增幅达18.4%。截至4月20日,已整合资金2.78亿元,完成年度整合任务的42.8%。
2.健全预算机制,加大财政投入。坚持增加扶贫投入与提高资金使用效益并重,加大县级财政投入力度,建立健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制,将教育、医疗健康、就业、文化旅游、社会保障、人居环境整治、产业等行业扶贫资金和扶贫工作经费全部纳入县级财政兜底保障,对扶贫工作所需经费进行全额预算,做到应保尽保。今年县级财政扶贫保障投入将达1.5亿元以上。
3.拓展绿色通道,搞好资金调度。扶贫资金支付进度是扶贫工作的晴雨表,而影响支付进度的关键因素又在于扶贫项目的推进。为推进项目实施,保障脱贫摘帽工作需要,财政部门想扶贫之所想、急扶贫之所急,在县级财政资金调度极为紧张的情况下,按照“保重点、压一般”的原则,将扶贫工作所需资金纳入“三优先”(预算优先、审批优先、拨付优先)保障范围,采取建立绿色通道、专户封闭运行、简化审批手续、减少中间环节,加强资金调度,优化操作流程,实行资金直达,千方百计保证扶贫资金及时足额拨付到位,保障扶贫项目顺利实施。4月底,县级财政下达各乡镇与各部门2.78亿元扶贫资金已全部按计划拨付,真正做到了应拨尽拨,既加速资金运行、保障工作需要,又促进项目实施,有效避免资金“趴账”,及时发挥财政资金的政策效应。
4.严格资金监督,完善监管措施。一是围绕脱贫攻坚目标精准使用扶贫资金。统筹整合资金实施方案瞄准年度脱贫攻坚目标任务,按照轻重缓急原则,重点向贫困村基础设施建设项目和贫困人口直接受益的产业发展项目倾斜,将资金落实到具体项目,并根据资金投向明确每个项目的责任单位与责任主体。二是建立扶贫资金全程动态监控机制。县、乡(镇)、村层层建立了扶贫资金监管台账,各乡镇与县直各行业扶贫单位及时将扶贫资金录入监控系统,从资金分配、下达、支付及绩效目标执行等情况逐环节全流程监控,实现扶贫项目资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪,真正做到了阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。三是完善扶贫项目资金联合监管机制。建立了县脱贫攻坚指挥部总揽、县直多部门联动的扶贫资金动态监管体系和监督检查机制,对扶贫项目资金严格执行一月一报表、一月一核查、一月一通报、一年一评价制度,加强扶贫资金使用管理常态化监管,切实加快了扶贫资金的支出进度,不断提高资金使用效益。截至4月20日,全县已完成年度扶贫资金支出任务的33%,基本达到了实时进度要求。四是全面推进扶贫项目资金公告公示制度。上级规定应公开的内容做到全面公开,上级未作规定但只要与扶贫工作相关的事项也进行公开,特别是扶贫资金运行过程实行全链条公开,主动接受社会各界和广大群众的监督,从而确保扶贫资金真正围绕脱贫攻坚项目精准使用,精准落地。
5.精化绩效管理,严把评价关口。加强各类扶贫项目资金绩效管理,严格落实资金使用者的绩效主体责任,明确绩效目标,加强执行监控,严把评价关口,做到应评尽评。至目前为止,隆回县已全面完成了2018年度扶贫项目资金的绩效自评工作,且拟定了第三方评估方案,计划采取政府购买服务的方式,在4月底启动2018年度扶贫项目资金的重点评价工作,真正建立“花钱必问效,无效必问责”的扶贫项目绩效管理机制。同时,坚持绩效管理与资金管理同步并举,规定各单位2019年申报入库的扶贫项目必须同步申报绩效目标,对无绩效目标的扶贫项目不得纳入扶贫项目库,更不得安排扶贫项目资金。
责任编辑 雷艳