摘要:
2019年4月23日,财政部驻各地专员办正式更名为财政部各地监管局并优化工作职能。刘昆部长从提高政治站位、领会职能转变要求、全面理清职责边界和把握机构改革契机等四个方面对财政部各地监管局提出了新希望和新要求。财政部山东监管局将以刘昆部长的讲话精神为指引,主动担当,积极作为,努力在新起点上开创新局面。
深刻领会中央决策 努力践行新要求
财政部驻各地专员办更名设立为财政部各地监管局,是财政部党组贯彻落实党中央深化党和国家机构改革的决策部署,是推进财政治理体系和治理能力现代化的重大举措,更是加强党对财政工作全面领导的必然要求,对于发挥党的领导的制度优势,保障政令畅通和工作高效,提升财政治理能力和水平具有重要意义。回顾财政部派出机构的发展历程,从中企处到专员办,从工作转型再到监管局,在这一脉相承的定位中,充分说明了财政部派出机构在各个历史时期、各个社会发展阶段、各种经济财政形势下,都发挥了重要的保障和监管作用。
山东监管局将秉承派出机构30余年的发展积淀,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把思想行动统一到机构改革的决策部署上来,严格落实财政部各地监管局改革的各项任务。...
2019年4月23日,财政部驻各地专员办正式更名为财政部各地监管局并优化工作职能。刘昆部长从提高政治站位、领会职能转变要求、全面理清职责边界和把握机构改革契机等四个方面对财政部各地监管局提出了新希望和新要求。财政部山东监管局将以刘昆部长的讲话精神为指引,主动担当,积极作为,努力在新起点上开创新局面。
深刻领会中央决策 努力践行新要求
财政部驻各地专员办更名设立为财政部各地监管局,是财政部党组贯彻落实党中央深化党和国家机构改革的决策部署,是推进财政治理体系和治理能力现代化的重大举措,更是加强党对财政工作全面领导的必然要求,对于发挥党的领导的制度优势,保障政令畅通和工作高效,提升财政治理能力和水平具有重要意义。回顾财政部派出机构的发展历程,从中企处到专员办,从工作转型再到监管局,在这一脉相承的定位中,充分说明了财政部派出机构在各个历史时期、各个社会发展阶段、各种经济财政形势下,都发挥了重要的保障和监管作用。
山东监管局将秉承派出机构30余年的发展积淀,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把思想行动统一到机构改革的决策部署上来,严格落实财政部各地监管局改革的各项任务。一是增强“四个意识”,做到“两个维护”,从全局和长远的高度充分认识派出机构更名设立的重要性,将“三定”规定的有关要求学深学透,“打基础、立支柱、定架构”,切实转变工作重心,推进职能转变迅速到位。二是继续按照全国财政工作会议精神和财政部党组的指示要求,以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化纪律执行和监督,抓实“以案促改”,深刻汲取教训。三是持之以恒严肃党内生活,全面落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,开展严肃的批评和自我批评,细化、量化、实化党建工作考核机制。压实局党组全面从严治党主体责任和党组成员领导责任,层层传导压力,“转职能、转方式、转作风”,以奋发进取的精神状态应对新形势和新挑战,提升干部队伍综合素质,全面提升对新职能、新业务的适应和驾驭能力。
积极做好思想转变 主动担当新使命
更名设立财政部各地监管局,是新时代财政监管事业发展的机遇。要深刻把握“三定”规定明确的职能内涵,坚决贯彻财政部党组的工作要求,紧密结合派驻机构的驻地优势和工作特征,以崭新面貌迎接新使命。总体上要聚焦重点,围绕推进中央重大政策落实、助力打赢三大攻坚战、密切关注地方财政运行质量、全面实施预算绩效管理、做深做细服务“两会”代表委员等中心工作,在机构改革过程中积极作为,紧跟政策导向,发挥就地就近优势和桥梁纽带作用,向基层延伸工作视角;注重总结特色方式方法,强化工作成果应用,提升监管质效。一是牢固树立依法行政理念,厘清职责边界。严格执行与审计的业务分工,把准与地方财政部门的职责定位,做到不越位、不缺位。同时,进一步建立与地方财政部门、中央预算单位的沟通协商机制,通过座谈、协商、资料报送等方式,及时获取监管信息。扩大与山东省财政厅、地市财政局和在鲁中央监管部门建立的财政预算协同监管机制覆盖面。二是有序推进机构改革后的各项工作。对照财政部制度规定和授权的监管事项,梳理现有管理办法和操作规程,对内容涵盖不全、方式不适用、结构不合理的进一步补充完善,积极推进有关制度办法的“流程再造”,确保涵盖所有业务,理顺管理机制体制。引导全局干部职工准确理解机构改革的重大意义,确保安心工作、扎实履职。
牢牢把握改革契机 努力展现新作为
围绕新的职能定位和财政改革目标任务,在覆盖财政部规定监管面的基础上,立足山东实际,发挥由点及面的监管作用,力争出新、出彩、出亮点。一是推进中央重大政策落实。以省以下财政体制和事权支出责任划分情况调研、到期税收优惠政策评估、山东省新旧动能转换重大工程调研等为重点,密切关注省以下有关改革和政策执行总体进展情况,及时收集分领域改革中各方面的意见建议,分析改革推进过程中的难点和问题,报告反映发现的新问题、新情况,提出有针对性、建设性和可行性的政策建议,助力相关改革顺利出台和政策落地实施。二是坚决助力打赢三大攻坚战。以地方政府违法违规举债融资情况监督、治理扶贫资金乱象等为重点,摸底地方债务总体情况,密切跟踪地方政府隐性债务存量化解进展,严肃查处问责融资举债中的违法违规行为,重大问题及时报告,坚决遏制隐性债务增量。紧密结合脱贫攻坚工作,将涉农资金整合、扶贫专项资金管理使用和绩效等作为监管重点,加强日常跟踪监管,严肃查处扶贫资金管理使用中的违法违规问题。三是监控地方财政运行质量。以县级“三保”与地方财政运行监管、地方财政经济形势分析等为重点,掌握全省尤其是重点困难县级财政运行情况变化,系统归纳总结资金使用效果、需要引起关注的风险等问题,督促地方切实兜住“三保”底线。关注地方财政经济运行中的苗头性、倾向性问题,加大对地方收入质量、违规出借国库资金、地方财政暂付款管理和化解等问题监管力度,对新情况、新趋势、新问题迅速开展调研,提出应对政策建议。四是全面实施预算绩效管理。以转移支付绩效评价等为重点,聚焦扶贫、社保等民生领域专项转移支付资金,细致设计方案、全面收集信息、客观形成结论,通过绩效评价发现不符合公共财政支持范畴、政策不准、目标不清、使用重复、管理混乱等财政资金,并对评价结果应用情况进行跟踪反馈,切实提升财政资金使用绩效。五是优化会计和金融监管。围绕会计师事务所和资产评估事务所等社会中介机构的执业质量监管,以驻地上市企业年度审计报告和非上市企业专项审计报告为主线,采取资料整理、数据分析和约谈问询等方式强化中介机构执业质量的非现场日常监管。探索对属地中央金融企业执行财务制度等情况的监管。
责任编辑 刘永恒