时间:2020-01-15 作者:
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江苏常州:家庭医生签约工作向纵深推进
2018年,江苏省常州市以开展家庭医生签约服务质量提升年工作为抓手,推进签约工作向纵深推进,突显“六个更”。一是服务覆盖面更广。截至目前,全市签约率达38.8%,重点人群签约率达80.8%,特殊人群签约率达95.38%。二是服务内容更全。对行动不便的签约对象提供45种上门服务项目,对4类签约对象可提供家庭病床服务;明确家庭医生可通过省预约平台、市移支医疗APP和医联体等途径,使用上级专家号源;推进健康信息向签约居民开放查询。开展“菜单式”服务,提供口腔、中医、风湿、慢性病、妇产科、儿童保健等个性化服务项目。三是服务能力更强。截至目前,全市共有945支家庭医生签约团队,建成103个家庭医生工作室,在全省首家出台《常州市家庭医生工作室建设标准(试行)》,依托工作室定点、定时、定人提供签约服务。四是绩效考评更严。建立以签约对象数量、服务质量、居民满意度、续签率等为核心的签约服务评价考核指标体系,将考核结果作为签约服务补助资金的核拨依据,并与基层机构绩效工资总量和负责人年度考核相挂钩。五是家庭医生信息系统建设更快。依托市基本公共卫生服务信息系统,开发市家庭医生签约服务信息系统,...
江苏常州:家庭医生签约工作向纵深推进
2018年,江苏省常州市以开展家庭医生签约服务质量提升年工作为抓手,推进签约工作向纵深推进,突显“六个更”。一是服务覆盖面更广。截至目前,全市签约率达38.8%,重点人群签约率达80.8%,特殊人群签约率达95.38%。二是服务内容更全。对行动不便的签约对象提供45种上门服务项目,对4类签约对象可提供家庭病床服务;明确家庭医生可通过省预约平台、市移支医疗APP和医联体等途径,使用上级专家号源;推进健康信息向签约居民开放查询。开展“菜单式”服务,提供口腔、中医、风湿、慢性病、妇产科、儿童保健等个性化服务项目。三是服务能力更强。截至目前,全市共有945支家庭医生签约团队,建成103个家庭医生工作室,在全省首家出台《常州市家庭医生工作室建设标准(试行)》,依托工作室定点、定时、定人提供签约服务。四是绩效考评更严。建立以签约对象数量、服务质量、居民满意度、续签率等为核心的签约服务评价考核指标体系,将考核结果作为签约服务补助资金的核拨依据,并与基层机构绩效工资总量和负责人年度考核相挂钩。五是家庭医生信息系统建设更快。依托市基本公共卫生服务信息系统,开发市家庭医生签约服务信息系统,实行电子签约、上门服务和远程随访;推进电子化签约、电子化服务、电子化管理。六是家庭医生影响力更深。2018年,常州市代表江苏省接受国家卫健委家庭医生签约服务考核,国家卫健委卫生政策研究发展中心专门来常调研签约服务工作。钟楼区北港社区卫生服务中心在全省家庭医生技能竞赛中获得“全省十强家庭医生团队”称号。
(本刊通讯员)
山东泰安:促进党建与财政业务深度融合
山东省泰安市财政局以“党的建设规范化创建活动”为抓手,党建与财政业务深度融合,为财政事业持续健康发展提供了坚实的思想支撑。一是坚持在学习管理上从严。不断加强党委理论学习中心组学习规范化管理,确保学习有章可循、深入持久。党委书记任中心组组长,负责审定学习计划,确定学习主题,主持集体学习。制定下发了《关于进一步加强局党委中心组理论学习的实施方案》,严格学习制度、学习纪律、学习管理。每年年初制定学习计划,每月至少安排1次学习。建立健全工作台账,中心组成员统一配备学习书籍、《党委中心组学习笔记》等资料,并对记录的结构、内容、表达等提出明确要求。二是坚持在学习内容上求实。精心策划学习专题,紧紧围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的《宪法》等组织集体学习研讨,学原文、读原著、悟原理,使学习内容紧密结合党的最新理论成果。根据全市经济社会发展的新任务、新形势,立足财政职能,坚持问题导向,经常性地开展分析研讨、提出财政思路,为全市经济社会发展贡献财政力量。努力践行新时代泰山“挑山工”精神,通过学习交流、党日活动、专题党课等方式,教育引导中心组成员勇挑重担、担当作为、干在实处、走在前列,勇做新时代泰山“挑山工”。三是坚持在学习方法上问效。把集体学习研讨作为学习的主要形式,每次安排不少于3—5名中心组成员发言交流。2018年组织开展集体学习研讨16次。坚持学思研贯通,扎实开展调查研究,围绕破解财政改革发展工作中的重点难点问题确立调研课题64个,形成了40余篇重要研究成果,支持了财政改革向纵深推进。
(池庆喜 罗文亮)
湖南保靖:“农信担”四轮驱动助推脱贫攻坚
湖南省保靖县在农业信贷担保贷款工作中,创新方式方法,有力地促进了农业产业发展,推进了脱贫攻坚进程。一是强化领导,高位推动。成立由县政府常务副县长任组长的领导小组,分管农业农村工作的副县长任副组长,县财政局、县政府金融办等30个部门、银行、乡镇政府为成员单位。县政府将“农信担”工作纳入目标管理进行考核。各乡镇成立了相应的领导机构和工作机构,明确专人负责,对村级推荐上报的农业新型经营主体申请“农信担”项目进行严格把关审核,上下联动、紧密配合,共同推进工作开展。二是简化程序,创新带动。此次“农信担”试点工作中的最大创新是300万元以下贷款实行免抵押,这彻底化解了新型农业主体“贷款难”。同时,贷款程序相对更加简化。在“农信担”工作中,各乡镇开展好新型农业经营主体的调查摸底、信息汇总、批量推荐,提供相关资料,合作银行和“农信担”保靖办事处按各自程序独立或者联合开展尽职调查,对符合条件的申请人提供担保贷款。三是加大补贴,服务拉动。对期内贷款所缴纳的担保费补贴50%,利息按照央行同档贷款基准利率全额补贴,只有逾期后不再补贴。财政局会同农业部门根据业务开展需求,落实好县级担保风险金,加大财政贴息、保险及保费补助资金的对接支持力度。四是强化监管,制约联动。牢固树立贷款风险防范意识,严格按照政策要求和工作流程,严把准入关、审核关和资金使用关,严格避免担保风险,确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”。该县还从各个方面对“农信担”失信行为形成强有力的惩戒和制约合力,使其“一处失信、处处受限”。对构成犯罪的,依法追究责任。
(彭司进 贾长梅)
四川广元:实现财政电子票据改革全覆盖
自2018年9月被四川省财政厅列为财政电子票据改革试点市以来,广元市财政局以过硬的纪律、务实的作风、可行的措施扎实推动改革,确保如期完成财政电子票据改革任务。一是强化调查研究,摸清实情底数。市财政局组成专项工作调研组,先后对市级20多个用票单位、7个县区财政部门、11个乡镇卫生院进行了走访调研和座谈,准确掌握了县区财政、用票单位对电子票据改革的认识和诉求,并针对调研中发现的问题制定切实可行的改革实施方案,确保改革工作少走弯路。二是强化协调配合,形成工作合力。市财政局抽调专人负责改革事项,与软件公司大力配合,扎实做好用票单位基础信息收集、完善和初始化等全过程工作,重点完成了CA认证申请收集、单位印鉴采样等,充分发挥了用票单位和软件公司之间的纽带桥梁作用,有力确保了改革的顺利推进。三是强化上下联动,市县同步推进。市财政局与省财政厅始终保持密切联系,及时掌握最新政策,确保改革工作按照要求推进。对改革中出现的新情况、新问题,及时研究分析,并在省财政厅的细化指导下,以最快最短时间给予解决,高效扫清改革中的障碍。同时,及时通报各县区改革推进情况,促进县区相互借鉴、取长补短,共同加快改革步伐。四是强化重点领域,助力个税改革。按照中央、省对个人所得税改革的要求,对涉及职工个人继续教育、专业职称考试、职业资格考试等领域的票据改革开辟绿色通道,率先启动,先行实施,确保个人所得税改革财政票据保障到位。2018年12月28日,随着苍溪县第一张财政电子票据在县教师进修学校开出,标志着广元市市县两级财政电子票据管理系统全部上线,在全省范围内率先实现市县两级全覆盖,提前一个月完成财政部、省财政厅第一阶段改革目标。
(翟昌福)
甘肃金塔:补齐民生短板不断增进民生福祉
近年来,甘肃省金塔县财政局下大力气补足民生事业发展的短板,有效增进了民生福祉。一是教育优先促发展。依托“全面改薄”工程,投资1.34亿元,新建、维修校舍1.6万平方米,改造体育运动场面积2.5万平方米,购置教育教学设备400余件。各类教育协调发展,学前教育普惠政策全面落实,义务教育更加均衡,普通高中教育质量稳步提升,本科上线率达到了74.59%。民办教育规范发展,新审批民办学校4所。全国农村职业教育和成人教育示范县、中等职业教育改革发展示范校创建工作全面完成,创新创业大厦建成投用,特色学校创建工作成效显著,省级一类幼儿园创建数量增至7所。二是医疗服务暖民心。投资1980万元,建成了县妇幼保健卫生监督计生服务业务用房、疾控中心业务用房等医疗卫生项目;持续开展改善医疗服务行动计划,14项55类公共卫生服务任务全面落实。加大卫生专业人才招引和培训工作力度,签约引进卫生专业人才10名,组织培训医务人员986人次。新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果持续深化,县级中医药重点专科建设成效显著。医联体建设稳步推进,健康扶贫、计划生育、卫生应急、爱国卫生、妇幼健康服务、重大疾病防控等工作进展顺利。三是食药安全有保障。狠抓监管执法队伍建设,使县、乡、村三级食品药品监管网络体系不断健全,食药监管能力持续提升,明厨亮灶实施率达到95%以上,食品安全外置化公示率达到100%。省级食品安全示范城市和农产品质量安全示范县创建工作扎实推进,企业责任管理、索证索票、飞行检查、安全整治等制度有效落实,完成食品药品快检1.1万余批次,立案查处食品药品违法案件80件。四是社会保障建和谐。全面落实各类就业创业政策,新增城镇就业人员3373人,创业实体450户,完成就业技能培训3402人,城镇登记失业率控制在2.72%以内。社会保险征缴扩面提标,异地就医结算全面实行,城乡居民医疗保险正常运行,服务质量明显提升。机关事业单位养老保险、职称评定等改革任务稳步推进。劳务用工专项检查督查常态化开展,受理农民工清欠案件27起,为416名农民工追回劳动报酬735.15万元,劳动监察举报投诉案件结案率达96%,农民工工资清欠率达92%。严格落实农民工工资保证金制度,收取81户企业及建设项目农民工工资保证金2789.36万元,农民工工资保证金累计交纳达7077.52万元,农民工合法权益得到有效保障。
(王新春 王君)
厦门专员办:五项举措着力推进国库业务
厦门专员办注重强化服务意识,着力提升监管质量,较好履行了财政国库业务监管职责。一是发挥驻地优势,强化联合监管。与银监局、国库、海关、税务局、地方财政等部门建立良好的沟通协调机制,形成监管合力。为核实预算单位账户信息的真实性,专员办与中国人民银行厦门市中心支行建立了常态化账户管理互通协作机制。在案头审核过程中,专员办将预算单位账户信息进行梳理汇总,与人行系统信息进行比对,并将比对结果作为账户年检是否合格的依据之一。二是加强政策宣传,规范审核审批。专员办在日常工作中尤其注意提高服务意识,通过建立《项目单位基本情况通讯录》、微信交流群等方式,主动耐心地为项目单位答疑解惑,做好财政部相关政策的宣传工作。三是完善工作台账,夯实日常管理。注意建立健全项目台账,记录项目的申报时间、申报材料、申报内容、批复时间、批复意见等相关情况,并对项目单位上报的资料分类整理归档,强化审核工作的连续性和相关性,也为后续的监管工作提供基础条件。同时,构建了审核工作信息平台,通过平台经办人员可以及时掌握项目的批复概算、工程进度、资金拨付及审核情况,并及时对项目上报的资料分类整理归档。四是健全考评机制,促进科学管理。结合账户年检工作建立了综合考评机制,即将预算单位银行账户的日常申报表现与年检结论挂钩,并随年检通知书下发考评结果通报,在预算单位中引起了较大反响,预算单位对账户政策了解的主动性、申报的规范性、账户变化情况报备的及时性等均有了明显的提高。此外,为了解中央财税政策的落实情况,厦门专员办在资料审核的基础上,注重事中实地核查,强化项目的绩效管理,了解项目投产的社会效益,听取基层的意见和建议。
(本刊通讯员)
重庆专员办:多措并举强化银行账户管理
重庆专员办将开展驻地中央预算单位银行账户管理作为落实和推进“放管服”改革的一项重要任务,规范管理,强化服务,加大宣传,确保银行账户年检与日常管理的有序进行和圆满完成。一是规范管理,强化基础。规范内部审批程序,完善内控制度,严格执行账户开立“经办人——处室分管领导——处室领导——单位分管领导”四级审批机制。严格遵守账户审批、备案时限,做到随时受理、随时办理。进一步规范预算单位资料报送和信息采集,对预算单位报送的账户申请资料不齐备的,实时返回补充;对账户申请不合规的,要求单位说明情况并予以更正。加强信息录入基础数据的准确性,及时清理完善预算单位账户管理信息及日常审核审批台账,以弥补目前信息管理系统统计功能不准确的缺陷,便于账户的日常监管。加强档案资料管理,按预算单位一级分类,按日常管理、年度检查二级分类,审批、备案三级分类进行档案分类管理。二是加强宣传,提升服务。针对预算单位银行账户管理人员变动频繁的特点,专员办利用日常监管等方式向驻渝中央预算单位宣传政策文件精神,帮助其正确理解和严格执行账户管理政策规定;进一步树立服务意识,建立完善与中央预算单位沟通交流平台,及时解答疑问,纠正偏差;进一步加强软件培训,深入预算单位实地指导软件操作,帮助预算单位熟练掌握账户软件。通过相互协作,形成完整高效的账户管理工作机制,为实施中央预算单位预算监管打下坚实的工作基础。三是开展实地年检,强化预算管理。在资料年检工作中,专员办建立中央单位银行账户抽检机制,按管理单位总量的一定比例进行实地年检。同时,将银行账户实地年检与财政授权支付资金监控结合起来,以银行账户管理促进预算执行监管,以预算执行监管强化银行账户管理,实现银行账户管理和预算执行监管的有机统一,更好地发挥财政预算监管职能。
(本刊通讯员)
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