摘要:
一是适应市场经济体制要求,明确公共财政管理范围,逐步把不应由财政负担的开支推向市场和社会。公共财政的资金供给范围,主要限定在国家机关和那些代表社会公共利益、长远利益的非盈利领域。大力推进事业单位改革。财政预算大幅度减少生产经营性支出。肉、蛋、菜补贴在近两年内取消。改进对煤气、液化气和公共交通等垄断性、公益性企业的管理。合理划分政策性亏损和经营性亏损,政策性亏损财政全额弥补,经营性亏损则由企业自行消化。从今年开始,补贴资金实行单独核算,独立运行,专项管理,使用审批。
二是加快热点开支管理改革。市、县两级全面推行政府采购,把公务用车及其供油、维修、保险,会议、接待、办公设备,医疗、教学、通信设备和政府公用物业管理纳入政府采购。加强人员经费控制,增强编制经费双向控制力度,不仅控制财政直接开支人员,对预算外开支人员也要从严管理。
三是规范支出管理。早编、细编预算,把资金落实到项目,强化预算约束,纠正预算执行中频繁追加的现象。规范财政转移支付,科学制定补助标准。财政对拨款单位实行综合财政预算,预算内外资金统筹安排,由财政部门一个口审核拨付。
四是积极探索行政事业单位财务管理体...
一是适应市场经济体制要求,明确公共财政管理范围,逐步把不应由财政负担的开支推向市场和社会。公共财政的资金供给范围,主要限定在国家机关和那些代表社会公共利益、长远利益的非盈利领域。大力推进事业单位改革。财政预算大幅度减少生产经营性支出。肉、蛋、菜补贴在近两年内取消。改进对煤气、液化气和公共交通等垄断性、公益性企业的管理。合理划分政策性亏损和经营性亏损,政策性亏损财政全额弥补,经营性亏损则由企业自行消化。从今年开始,补贴资金实行单独核算,独立运行,专项管理,使用审批。
二是加快热点开支管理改革。市、县两级全面推行政府采购,把公务用车及其供油、维修、保险,会议、接待、办公设备,医疗、教学、通信设备和政府公用物业管理纳入政府采购。加强人员经费控制,增强编制经费双向控制力度,不仅控制财政直接开支人员,对预算外开支人员也要从严管理。
三是规范支出管理。早编、细编预算,把资金落实到项目,强化预算约束,纠正预算执行中频繁追加的现象。规范财政转移支付,科学制定补助标准。财政对拨款单位实行综合财政预算,预算内外资金统筹安排,由财政部门一个口审核拨付。
四是积极探索行政事业单位财务管理体制改革。对人员较少的单位和部门,改为向财政直接报账。市级和有条件的县区选择部分单位试行工资发放银行化管理。
五是改革专项资金使用管理。资金使用推广项目招标、效益合同管理、资金投入股份制等先进的管理方式,加强项目实施的跟踪监督、全程监控,实现择优投放、多方筹资,提高财政投资效益。
六是抓好县级财政综合改革和收费管理改革。 (霍强)