摘要:
福建省财政厅副厅长陈荣凯最近提出,发展财政要处理好七个关系:
一是正确处理中央财源与地方财源的关系,确保中央财政收入与地方财政收入稳步增长。只有保证中央财力的增长,才能求得地方共享财源以及中央对地方税收返还额的增加。不能因为中央分了部分税收而忽视对企业的支持,要中央财源与地方财源并重。
二是要正确处理速度与效益的关系,走依靠科技、依靠人才、提高经济效益为主的新路子,增加财源增长中的科技含量。
三是正确处理近、中、长期的关系,形成完整的财源目标体系,促进财源建设梯级化。近期财源建设的重点是调整结构。在此基础上,选择发展重点,培植有后劲的财源,形成现实财源、速成财源、潜在财源、基础财源、后续财源、重点财源全面发展的格局。
四是正确处理主体财源与补充财源的关系,促进财源建设多元化。在支持国有企业特别是大中型企业发展的同时,积极鼓励乡镇企业、“三资”企业、个体经济和私营经济发展,并加快农业特产税源的培养。
五是正确处理一、二、三产业的关系,优化财源结构。要把发展第三产业作为地方财源培植重点,并逐步提高第三产业占国民生产总值和整个财政收入的比重。
六是正确处理财...
福建省财政厅副厅长陈荣凯最近提出,发展财政要处理好七个关系:
一是正确处理中央财源与地方财源的关系,确保中央财政收入与地方财政收入稳步增长。只有保证中央财力的增长,才能求得地方共享财源以及中央对地方税收返还额的增加。不能因为中央分了部分税收而忽视对企业的支持,要中央财源与地方财源并重。
二是要正确处理速度与效益的关系,走依靠科技、依靠人才、提高经济效益为主的新路子,增加财源增长中的科技含量。
三是正确处理近、中、长期的关系,形成完整的财源目标体系,促进财源建设梯级化。近期财源建设的重点是调整结构。在此基础上,选择发展重点,培植有后劲的财源,形成现实财源、速成财源、潜在财源、基础财源、后续财源、重点财源全面发展的格局。
四是正确处理主体财源与补充财源的关系,促进财源建设多元化。在支持国有企业特别是大中型企业发展的同时,积极鼓励乡镇企业、“三资”企业、个体经济和私营经济发展,并加快农业特产税源的培养。
五是正确处理一、二、三产业的关系,优化财源结构。要把发展第三产业作为地方财源培植重点,并逐步提高第三产业占国民生产总值和整个财政收入的比重。
六是正确处理财政调控与市场调节的关系,加强财政对财源建设的政策引导。财政调控主要应该在市场调节不到位的领域发挥作用。财政周转金作为财政调控的一个重要手段,应按财政部的“十六字”方针,不断改进和完善管理,使之在支持经济发展、培养财源中发挥更大作用。
七是正确处理服务与监督关系,财政在为财源建设搞好服务的同时,要严格监督管理,防止财源流失。
(本刊通讯员)