四川省巴中地区汽车运输总公司是1993年从原达县地区汽车运输总公司分离出来,以原巴中汽车总站为主体新组建的国有中型运输企业,承担着巴中地区客运和重点战备、抢险抗灾物资运输的重任。过去一段时期内由于内部机制运转不灵,生产经营出现了较大亏损。去年11月,他们通过认真分析市场行情,找准了企业亏损症结,对症下药,从转换机制入手,深化企业内部改革,调动了职工的生产积极性,促进了企业发展,公司迅速扭亏转盈,迈上了稳步发展的路子。今年一季度公司实现产值690万元,上缴规费税金91万元,实现利润15万元,分别占年计划的34.5%,22.8%和75%,提前实现扭亏增盈目标。
该公司首先以明确职责、完善制度、落实内部经济责任制为突破口,重新确立了二级核算原则,明确了总公司和内部成员单位责任指标和核算办法。总公司为一级法人企业,独立核算,自负盈亏,其主要职责是经营策划、宏观管理和服务收费。各站、队、厂、公司、驾校、旅馆等为相对独立的二级法人企业,享有经营自主权。同时,建立了以责任为中心,以权利为条件,以利益为动力的“责任共担、利益同享”的责利共同体,把总公司经营责任指标层层分解到二级法人实体,再逐步落实到车间、科室、班组、车、人。总公司对车站、修配厂、学校实行“定营业收入,以收养支,定额上缴”,对其它经营实体实行“定责任利润、超利分成”办法,坚持按月考核、季度检查、年终结算。各二级法人单位在完成责任利润和定额上缴任务后的结余部分,由各单位自主留用。
在明确各法人单位经济责任之后,他们又大刀阔斧地改革用工、分配制度,把竞争、激励机制引入用工管理和分配领域。首先在企业推行了全员劳动合同制,采取定岗、定员、定额、定责的“四定”办法和层层优化组合、择优竞争上岗方式,对各单位人员进行了重新组合,上岗职工按岗位与人签订了不同内容的上岗合同,明确双方的责、权、利以及奖惩考核办法。对总公司的中层干部和重要岗位管理人员,实行聘任,让能者上、庸者下,勤者上、懒者让。二是解开职工流动的各种羁绊,疏通流动渠道,允许二级法人实体之间人员自行流动,对优化组合后的富余人员准许停薪留职、辞职等。生产经营所需客车驾驶员和技工一律实行公开招聘,并准许外部人员租赁公司车辆或挂靠企业合作经营。三是按精简、高效原则设置内部管理机构,把职能相近的科室和管理层次繁多的机构予以撤并,使管理人员和非生产人员比例降到了最低限度。四是废除铁工资,按不同岗位,实行不同的分配。对驾驶员实行“核定基数,超利自留”,对保修工实行计件工资制,对站务人员和服务人员实行“营收计酬、联产计酬”办法,极大调动了干部、职工的积极性。
接着,他们又大胆探索国有资产的经营形式和保值增值办法。今年,首先搞了租赁和产权转让试点,租赁更新车的职工投入三分之一的购车款为第一次租赁金,由企业投入三分之二的资金加上15%的年息,分三年逐月收回,同时每月代国家征收各种规费和税金外,企业加收管理费、服务费和社会保险费用。租赁后的挂靠合营协议由公证处公证,确保双方利益。租赁费按新、旧程度制定,在租赁期内,成本费用均由租赁人和挂靠人自理。各种车型的车辆租赁期满,产权即发生转移,承租者全部改为融资挂靠合作经营。全公司94辆客车,已租赁70辆,占75%。
在深化内部各项改革中,他们从宣传教育入手,加强对干部职工的思想引导,既抓改革这个硬件,又抓思想这个软件。每一项改革措施出台时,都采取先弹前奏曲,再唱主题歌的办法,首先理顺职工的思想情绪,化解一切消极心理和不利因素,在全公司上下形成共识时,再稳妥地推行改革措施,从而为改革的顺利实施铺平了道路。