摘要:
今年以来,山西省总的经济发展势头是好的。但财政收入进度缓慢。到3月底,全省财政收入只完成7.9亿元,仅占年度预算的16.6%,按进度要求共短收4亿元。各级财政困难进一步加剧,不少县不能按时发放工资。为了确保财政收入及时足额入库,确保工资发放,促进社会稳定和各项事业的健康发展,省政府发出紧急通知,要求各地各部门认真做好增收节支工作。
一、狠抓财政收入进度。各级政府要根据实际情况,制定出切实有效的增收节支措施,迅速扭转财政短收的局面,要求以后月份的增长速度高于预算安排进度。各级政府主要负责同志要切实高度重视财政税收工作,把抓紧财政收入进度作为当前的一项重要工作任务,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。工商行政管理、公安、监察、审计和司法部门要大力支持和配合财税部门依法履行职责。
二、稳定税务机构和队伍。各地在加快组建地方税务机构的同时,要认真做好现有税务干部职工的思想政治工作,保持现有税务机构、队伍的稳定,保证收入任务的完成。各级税务机关和税务工作人员要严格遵守纪律,认真履行职责,及时解决新税制运行中出现的问题,决不能因为税制改革和机构分设而放松税收征管,尤其是要抓紧抓好地方固定收入...
今年以来,山西省总的经济发展势头是好的。但财政收入进度缓慢。到3月底,全省财政收入只完成7.9亿元,仅占年度预算的16.6%,按进度要求共短收4亿元。各级财政困难进一步加剧,不少县不能按时发放工资。为了确保财政收入及时足额入库,确保工资发放,促进社会稳定和各项事业的健康发展,省政府发出紧急通知,要求各地各部门认真做好增收节支工作。
一、狠抓财政收入进度。各级政府要根据实际情况,制定出切实有效的增收节支措施,迅速扭转财政短收的局面,要求以后月份的增长速度高于预算安排进度。各级政府主要负责同志要切实高度重视财政税收工作,把抓紧财政收入进度作为当前的一项重要工作任务,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。工商行政管理、公安、监察、审计和司法部门要大力支持和配合财税部门依法履行职责。
二、稳定税务机构和队伍。各地在加快组建地方税务机构的同时,要认真做好现有税务干部职工的思想政治工作,保持现有税务机构、队伍的稳定,保证收入任务的完成。各级税务机关和税务工作人员要严格遵守纪律,认真履行职责,及时解决新税制运行中出现的问题,决不能因为税制改革和机构分设而放松税收征管,尤其是要抓紧抓好地方固定收入的征收入库工作。要坚持按旬掌握收入进度,按月进行统计分析,按季进行检查考核,确保各项税收任务的完成。
三、积极清收企业欠税。各级财税部门和企业主管部门要深入欠税大户,查找欠税原因,帮助企业催收货款,认真清理欠税,防止新的欠税发生。欠缴税款要严格执行加收滞纳金制度,对拖欠税款不缴的由税务部门通知银行扣缴入库。银行要坚决按照“税、贷、货、利”的顺序,及时划拨税款,不得随意占压。各级国库对实行分税制财政管理体制后收入报解中出现的新情况和新问题,要及时研究和处理。
四、进一步加强各项规费收入的组织管理。行政性收费和各项罚没收入要认真执行省委、省政府办公厅“关于对行政收费、罚没收入实行预算管理的实施意见”,严格执行收支两条线,并要切实加强监督检查,对拖欠、截留、坐支、挪用和私分等违纪违法行为,要严肃处理。对季节性的收入,要做好税源的清查工作,保证各项收入足额入库。
五、确保基本工资的发放。各级预算安排要坚持“一要吃饭、二要建设”的原则,财政资金首先用于“保吃饭”保基本工资的发放,特别是保公教人员工资的发放,坚决杜绝计划外项目的投资和没有预算的生产性支出。要强化包干意识,各部门、各单位的年初预算一经确定,不得随意变动,超预算支出财政一律不予弥补。
六、切实压缩会议费、招待费等支出。凡召开的专业性会议或部门会议,经费均在其包干经费中自行解决,超支部分财政一律不补,也不得向企业或基层单位转嫁负担。县直部门召开会议要实行财政驻会管理制度。本省各级公务人员下基层、到企业均吃工作餐、交饭费。严格控制和审批出国人员以及各种无实质内容的考察团(组),杜绝变相的公费旅游。
七、继续严格控制集团购买力的增长。贫困县和不能按时发放工资的县,行政事业单位一律不准购买和更新小汽车,对未经控购部门审批的小汽车要坚决予以封存。所有国有亏损企业均不得购买小汽车,控办不办手续,银行不予转帐。
八、加强对预算资金调度的管理。省和地市财政要区分各项预算拨款的轻重缓急,优先拨付“吃饭”资金,预算安排的定额补贴、临时补贴、粮价补贴等,可提前拨付到县级财政。发不了工资的地方,要从预算外适当调入资金,弥补预算资金的不足。对于今年新出台的增支措施,个别困难地区和困难县可暂缓执行或分步兑现,首先保证基本工资的发放。
(石常明)