摘要:
(一)转变观念,自觉调整转轨。一是要从向企业减税让利转到把企业推向市场,抓好企业产权制度改革上来;二是从注重经济速度转到经济效益上来,使地方经济由速度型向效益型转变,实现财政的良性循环;三是从以政府调节为主转变到以市场调节为主上来。
(二)利用新税收政策,大力培植和开辟财源。既关心辖区内的中央固定收入和共享收入的稳定增长,也重视地方固定收入的增长。一是要加快第三产业的发展;二是积极发展个体、私营经济,使其成为地方财政收入的重要来源;三是大力发展开放型经济,增加外来财源。
(三)积极创造条件,增强企业活力和对新税制的承受力。一是对一些符合地方产业政策要求,技改任务较重或企业效益较好,有一定规模、前景看好的行业、企业,可视地方财力的可能,给予扶持,实行工效挂钩的,要根据税制改革产生的影响,适度调整挂钩效益基数。二是重新探索企业经营的激励考核办法。在内容上淡化产值,增加资产增值和利润指标的比重,并区分不同行业、不同规模企业分档考核,做到奖优罚劣。三是帮助小企业扩大规模,建立和完善帐证制度,使其成为增值税一般纳税人。
(四)强化财政功能,搞好收支平衡。坚持“量力而行”、“量...
(一)转变观念,自觉调整转轨。一是要从向企业减税让利转到把企业推向市场,抓好企业产权制度改革上来;二是从注重经济速度转到经济效益上来,使地方经济由速度型向效益型转变,实现财政的良性循环;三是从以政府调节为主转变到以市场调节为主上来。
(二)利用新税收政策,大力培植和开辟财源。既关心辖区内的中央固定收入和共享收入的稳定增长,也重视地方固定收入的增长。一是要加快第三产业的发展;二是积极发展个体、私营经济,使其成为地方财政收入的重要来源;三是大力发展开放型经济,增加外来财源。
(三)积极创造条件,增强企业活力和对新税制的承受力。一是对一些符合地方产业政策要求,技改任务较重或企业效益较好,有一定规模、前景看好的行业、企业,可视地方财力的可能,给予扶持,实行工效挂钩的,要根据税制改革产生的影响,适度调整挂钩效益基数。二是重新探索企业经营的激励考核办法。在内容上淡化产值,增加资产增值和利润指标的比重,并区分不同行业、不同规模企业分档考核,做到奖优罚劣。三是帮助小企业扩大规模,建立和完善帐证制度,使其成为增值税一般纳税人。
(四)强化财政功能,搞好收支平衡。坚持“量力而行”、“量入为出”原则,紧缩预算盘子,调整支出结构,保证重点;完善和严格执行行政经费包干的办法,在保证财政收支平衡的基础上支持各项事业的发展。对一切应纳入预算管理的收入,实行统一的预算管理,同时强化预算外资金的监督措施,完善和改进税收征管工作,防止资金流失。 (本刊通讯员)