我们石港镇位于江苏省通州市北部,是历代以从事粮棉生产为主的农业地区。1993年,棉花生产在遭受多种自然灾害的情况下,仍然获得了较好收成,全镇植棉面积1.04万亩,比市下达任务增加14.4%,单产列通州市万亩乡镇第一名,总产比市下达指标增长10.6%,获通州市“双丰杯”竞赛一等奖。
一、立足培植财源,充分认识棉花生产的重要地位
石港镇属粮棉轮作区,以产粮为主,群众重粮轻棉的思想根深蒂固,加之镇村工业和第三产业的迅猛发展,转移了大量农村务农劳动力,以及棉花收购政策掌握偏紧等原因,农民植棉效益降低,积极性受挫。1993年棉花种植面积的落实受到严重影响。到1992年秋播时,全镇只落实了6000多亩,仅占任务数的56%。面对如此严峻的形势,石港镇切实加强领导,审时度势,引导农民充分认识抓好棉花生产对本镇经济发展的重要意义。我镇工业以轻纺为主,棉织十二厂、卫生材料厂、毛巾厂等都是用棉大户,也是全镇的利税大户,工业产值占全镇的36.24%,利税占40.15%。由此可见,发展棉花生产是促进全镇工业发展的重要基础,同时,也是务农农民增加收入的主要途径,一般农户种棉收入占总收入的25%以上。为此,镇政府广泛开展了以“保面积,争总量,多植棉,争贡献”为主题的宣传教育活动,大力宣传国家、省、市扶持发展棉花生产的政策措施,积极推广一些植棉村组、农户的先进经验,以此激发广大棉农的植棉积极性。通过有线广播开办了以发展棉花生产为主题的自办节目,并召开镇企业职工大会,发动广大职工多植棉。此外,还开展了咨询服务活动,每周五在镇农贸集市附近增设了棉花生产政策、技术信息咨询服务台,由镇领导、农技人员、棉检收购人员为农民提供咨询服务。镇农技部门定期编印棉花生产科技小报,印发到各企业、村组,加强了信息引导和技术指导。正确的引导,提高了全镇农民植棉重要性的认识,不少农户主动扩种棉花,从而使全镇超额完成了棉花种植任务。
二、落实责任,兑现棉花生产的奖惩措施
为了巩固棉花生产,我们配合农业公司制定了棉花生产岗位责任制和奖惩措施,镇政府由一名副镇长具体负责农业生产,镇机关抽调28名干部分工到村,并与村干部同样分工协助抓好棉花生产。村由村民委员会主任具体负责,其他村干部分工定组,深入农户、田头抓面积落实和生产技术措施的实施。在镇办企业健全了农业副厂长(经理)制度,进一步明确了职责和重点,抓好职工家庭的农业生产。镇政府分别与村及蹲点的镇机关干部、企业农业副厂长(经理)签订了棉花生产责任状。把棉花生产情况列为目标管理考核的主要内容,镇干部预交棉花风险保证金,村干部与奖金、报酬挂钩。完不成棉花生产任务的村,不得评为先进集体,村主要干部不得评为先进个人,企业职工未完成植棉任务的,也不得评为先进生产者;对完成任务的乡村集体及有关人员分别予以奖励。在全镇开展了“保面积、攻单产、增总产”棉花生产竞赛活动,设立了棉花高产村奖、棉花生产组织奖、丰产方奖、高产农户奖等。去年共兑现各项奖金19800元。
三、增加资金投入,改善棉花生产的基础条件
针对目前农业基础脆弱,设施老化的问题,我们逐步增加了对农业,特别是对棉花生产的投入,切实加强农业基础设施建设,促进棉花生产的发展。近三年,镇财政共投入121.76万元,着力办了四件实事:一是加强了农田水利基本建设。先后疏浚三级河道13条、8700米,四级河道49条、5100米,共完成土方20.7万立方米,新建机耕桥9座,新增配涵洞26座,新开丰产沟12条、8000米。各村组建了农田三沟开挖专业队,年均集中清理维修外三沟467条,动土43.75万立方米,形成了田外三沟沟沟相通,田内三沟高标准配套的格局,改善了棉花生长环境。二是更新和添制了一批农业机械。通过财政补一点,个人拿一点,集体贴一点的办法,先后添置免耕条播机187台,开沟机124台,弥雾机163台,中、小型联合收割机4台,改善了农业生产的作业条件,提高了农机化水平。三是建立了良种繁育基地。以石北、石西两个村为重点,建立了粮棉种子繁育基地。棉花建立株行圃5.4亩,株系混合圃98亩,原种繁植圃6280亩,为全市保种棉籽40万公斤。全镇实现了统一供种,良种履盖率100%,良种推广L作被评为通州市先进单位。镇财政每年用于良种补贴款1.8万元,推进了良种更新进程,促进了棉田用种的良纯化。四是适当增加化肥、农药的价格补贴。镇财政每年拨付3000元用于新品种、新药剂及配方肥的示范推广,加速了棉花科技新成果的推广应用。
四、科学指导,积极实施科技兴棉战略
应用新技术主攻单产,实施科技兴棉战略是夺取棉花高产的关键。在这方面我们主要做到“五个抓”,即一抓适期早播促早发。适当扩大钻麦移植面积,前茬作物选用早熟高产大麦品种,为移栽棉花早腾茬,大面积适时早播,抓住三月底四月初的冷尾暖头抢播种,加强苗床管理,全面推广通风不揭膜和搬钵蹲苗技术,早培促早发。二抓密植足肥。每亩栽足4300~4500株,普遍使用配方专用肥。三抓丰产方建设。全镇建有市、镇级百亩丰产方4个,村级丰产方19个,面积达1750亩,占棉花面积的18%。四抓化调化控。去年全镇使用化调药剂2.4万支,使大面积的密植与足肥、促进与控制、营养生长与生殖生长之间的矛盾得到了及时调节,提高了结铃率,促进了早熟优质高产。五抓抗灾应变。去年全镇先后遭受高温干旱、阴雨、台风等严重自然灾害,我们都及时采取了应变措施,有力地组织了抗旱、排涝、扶理、补肥等抗灾救灾斗争,促进了棉花苗情的转化,减轻了灾害损失。为了保证卓有成效的实施科技兴棉战略,我们拿出2万元健全了为农服务组织,村村建立了农业服务站,并完善了有关服务制度。投放4.5万元帮助各服务组织把化肥、农药、良种、农膜等生产资料直接送到农户、田头,增设了农机具修理等为农服务项目,从多方面为棉农提供优质服务,同时村村配备充实了农技员。拿出35万元帮助镇农技站建立了植物医院,乡村建立分院,既看病开方,又供药施药。还出资5000元聘请144个农户为植棉示范户,并建立了由8人组成的棉花生产智囊团,形成了以丰产方、示范田为阵地,镇村农技人员为核心,示范户为骨干的科技兴棉格局,并通过运用科技资料、广播讲座、培训班、现场辅导、高产户经验交流等形式,大力开展了棉花生产技术服务活动,推动了全镇棉花生产的发展。