摘要:
近几年来,机关小汽车购置、使用和管理中存在的问题愈来愈突出,在社会上影响很不好。一是浪费了社会财富。我们国家还很穷,许多急需要办的事由于无钱而办不成,有些地区发工资都难以保证,但许多地区政府官员却不按规定范围在搞“专车”,浪费十分严重。难怪有些企业负责人慨叹:一辆县长座车,一年就用掉一个企业全年的利润。二是助长了攀比之风。“车子越坐越小,架子越来越大”,这是群众对一些干部的画像。一些人频频换车,车子档次越来越高,财政负担也越来越重。三是助长了腐败之风。公车变为“专车”,“专车”变为“私车”。在幼儿园、学校、商店、游览区,往往有许多公车停在那里等着领导的“小阿哥”、“小阿姐”。这种以权谋私的现象引起群众的愤慨。
解决这些问题的好办法,就是改变目前机关小车单纯服务型的状况,加快向经营型转变的步伐。即把机关小汽车集中起来,成立汽车出租股份有限责任公司,向全社会开放。考虑到机关用车需求较大的特殊性,出租公司首先必须满足机关用车的需要。对汽车费用管理采取以下几种办法:
1.对县长等主要官员用车,可实行“绝对保证使用,车型相对固定,费用包干”的办法。即由财政部门对县长用车数,根据行政部...
近几年来,机关小汽车购置、使用和管理中存在的问题愈来愈突出,在社会上影响很不好。一是浪费了社会财富。我们国家还很穷,许多急需要办的事由于无钱而办不成,有些地区发工资都难以保证,但许多地区政府官员却不按规定范围在搞“专车”,浪费十分严重。难怪有些企业负责人慨叹:一辆县长座车,一年就用掉一个企业全年的利润。二是助长了攀比之风。“车子越坐越小,架子越来越大”,这是群众对一些干部的画像。一些人频频换车,车子档次越来越高,财政负担也越来越重。三是助长了腐败之风。公车变为“专车”,“专车”变为“私车”。在幼儿园、学校、商店、游览区,往往有许多公车停在那里等着领导的“小阿哥”、“小阿姐”。这种以权谋私的现象引起群众的愤慨。
解决这些问题的好办法,就是改变目前机关小车单纯服务型的状况,加快向经营型转变的步伐。即把机关小汽车集中起来,成立汽车出租股份有限责任公司,向全社会开放。考虑到机关用车需求较大的特殊性,出租公司首先必须满足机关用车的需要。对汽车费用管理采取以下几种办法:
1.对县长等主要官员用车,可实行“绝对保证使用,车型相对固定,费用包干”的办法。即由财政部门对县长用车数,根据行政部门的出车安排予以核定,按月将费用拨给出租公司。出租公司对县长用车保证随用随到,并在车型上相对固定。费用由出租公司包干,超支不补,节约全留。
2.对其他人员用车,可实行“总额包干,保证使用,超支自补”的管理办法。即由财政部门将原核定的汽车补贴拨到部门,由各部门把关使用,超支由部门自己承担。出租公司按财政、物价部门核定的公里运价收费,但要保证用车。部门用车检查工作,等待时间较多,出租公司可少收或不收等待费。
3.原属部门所有的汽车,是财政出资购买的全部无偿划转给出租公司,作为国有资产股,股权归国家。凡不是财政全资购买或全由部门出资购买的,其汽车折价入股,根据资金来源,划定股权界限。购车资金来自企业赞助、摊派的,汽车股权应为有关企业所有。如企业股无法认定的,则股权归国家。如是外商馈赠的汽车,折价入股后,股权归财政,但财政每年可把股红返还给原汽车所有部门。
在将小汽车划归汽车出租公司后,要立即核清股权。根据资产合股,按股分红的原则进行运转,以提高机关小汽车的社会效益和经济效益。