摘要:
7月全国财政工作会议结束后,河北省仅用10多天的时间,就将会议主要精神和省里拟采取的措施传达、部署到各地、市、县及省直有关部门和企业。在贯彻全国财政工作会议精神的过程中,他们结合本省实际,突出了工作重点。
(一)突出改革。河北省强调财政部门要确立四个新观念。一是立新破旧观念,对那些不适应已变化了的新形势、新情况的具体规章,敢于做出相应的补充、调整和完善。二是探索试验观念,对有利于经济发展的改革新措施允许先行试验,成功的及时总结,加以推广,失败的吸取教训,实事求是地加以纠正。三是超前服务观念,认真调查研究,掌握综合情况,积极提出超前性的对策建议,同时加强财政宣传,为搞好财政工作创造舆论环境。四是宽严适度的观念;既变通搞活,大胆实验,又加强管理,严格监督。
同时提出了六项改革新措施,一是积极推进“税利分流、税后还贷、税后分利”的改革。今年继续扩大试点范围,对享受减免“两金”和所得税优惠政策的企业,可部分实行“税利分流”办法,争取明年在大部分国营工业企业中推行,以后陆续在其他企业中推开。二是积极推进股份制改革,力争在“八五”期间有更多的预算内企业实行股份制经营。国营大中型企业实行...
7月全国财政工作会议结束后,河北省仅用10多天的时间,就将会议主要精神和省里拟采取的措施传达、部署到各地、市、县及省直有关部门和企业。在贯彻全国财政工作会议精神的过程中,他们结合本省实际,突出了工作重点。
(一)突出改革。河北省强调财政部门要确立四个新观念。一是立新破旧观念,对那些不适应已变化了的新形势、新情况的具体规章,敢于做出相应的补充、调整和完善。二是探索试验观念,对有利于经济发展的改革新措施允许先行试验,成功的及时总结,加以推广,失败的吸取教训,实事求是地加以纠正。三是超前服务观念,认真调查研究,掌握综合情况,积极提出超前性的对策建议,同时加强财政宣传,为搞好财政工作创造舆论环境。四是宽严适度的观念;既变通搞活,大胆实验,又加强管理,严格监督。
同时提出了六项改革新措施,一是积极推进“税利分流、税后还贷、税后分利”的改革。今年继续扩大试点范围,对享受减免“两金”和所得税优惠政策的企业,可部分实行“税利分流”办法,争取明年在大部分国营工业企业中推行,以后陆续在其他企业中推开。二是积极推进股份制改革,力争在“八五”期间有更多的预算内企业实行股份制经营。国营大中型企业实行股份制经营的面还可大一些,今后新建企业要大力推行股份制。三是积极推进流通领域的改革。支持国营商业企业实行“四放开”经营;深化县级商业体制改革,促使县以下商业行政性机关转化为经营性实体;鼓励商业批发企业向生产和零售两翼延伸,走工商、农商并举之路;有计划有步骤地放开粮食等生活资料价格,把经营这些产品的企业推向市场;促进市场建设。四是积极推进税制改革。五是积极推进财政信用改革。六是积极推进财政支出管理改革。把一些补贴性、福利性的开支,逐步按等价交换的原则处理;对事业单位,特别是县一级事业单位进行改革,最终使其实现与财政脱钩。
(二)突出超收。为支持改革开放和经济发展,实现财政收支平衡,河北省政府决定在年初预算的基础上,再安排4亿元超收任务,使今年全省财政收入超过100亿元。并提出了“三个结合”:一是要把组织超收同支持经济发展、提高经济效益结合起来,夯实超收的基础。二是要把组织超收同强化税收征管结合起来,努力做到按政策应收尽收,防止越权减免。三是要把组织超收同控制支出、减轻财政负担结合起来,以节支保平衡。硬化预算约束,防止敞口花钱。此外,为鼓励各地组织超收的积极性,省政府对各地市的财政有限责任考核目标不变。完成超收任务的地市,年终可对财税干部进行一次性奖励,以确保超收目标的实现。(高志立)