摘要:
科技成果在生产中应用推广,对经济发展和社会进步产生了巨大的推动作用,对提高经济效益,增加财政收入,缓解财政困难具有重要意义。据对“七五”期间四川省攀西地区实施的25个科技开发项目跟踪调查,每增加1元钱的科技投入就可获得7.7元的产出,其效益水平是一般性投入的2——3倍。据对四川省“七五”时期“星火计划”、“火炬计划”中的200项科研成果的跟踪调查及不完全统计,五年中共新增产值50多亿元,新增税利15亿元,创汇、节汇6000多万美元。这些,都充分证明科技是第一生产力,依靠科技进步发展经济,是开辟财源的根本出路。
然而,据权威人士估计,我国目前科技成果向生产的转化率大约为20%—30%,还有70%左右的科技成果尚未转化成生产能力,四川省的情况也大致如此。尚若能使这剩余的70%的科技成果实现向生产的转化,所形成的社会财力将是无法估量的。科技成果不能及时顺利地向生产转化的障碍究竟在哪儿呢?归纳起来,可能有以下几点:
一是缺乏较为发育健全的科技成果转让市场。由于科技成果转让市场不完备,加之目前科研者商品意识也很淡薄,许多专家教授们搞科学研究很有一套,可新技术开发出来以后如何推广转让,却两眼一摸黑。以至出现不少科...
科技成果在生产中应用推广,对经济发展和社会进步产生了巨大的推动作用,对提高经济效益,增加财政收入,缓解财政困难具有重要意义。据对“七五”期间四川省攀西地区实施的25个科技开发项目跟踪调查,每增加1元钱的科技投入就可获得7.7元的产出,其效益水平是一般性投入的2——3倍。据对四川省“七五”时期“星火计划”、“火炬计划”中的200项科研成果的跟踪调查及不完全统计,五年中共新增产值50多亿元,新增税利15亿元,创汇、节汇6000多万美元。这些,都充分证明科技是第一生产力,依靠科技进步发展经济,是开辟财源的根本出路。
然而,据权威人士估计,我国目前科技成果向生产的转化率大约为20%—30%,还有70%左右的科技成果尚未转化成生产能力,四川省的情况也大致如此。尚若能使这剩余的70%的科技成果实现向生产的转化,所形成的社会财力将是无法估量的。科技成果不能及时顺利地向生产转化的障碍究竟在哪儿呢?归纳起来,可能有以下几点:
一是缺乏较为发育健全的科技成果转让市场。由于科技成果转让市场不完备,加之目前科研者商品意识也很淡薄,许多专家教授们搞科学研究很有一套,可新技术开发出来以后如何推广转让,却两眼一摸黑。以至出现不少科研单位抱着“金饭碗”讨口,守着“摇钱树”要饭。企业虽然缺乏技术,但由于得不到市场信息,对如何获取新产品、新技术也一片茫然。如某科研所研制出高效密封产品,苦于无厂房设备不能批量生产,而仅一墙之隔的某乡镇企业虽有生产密封产品的设施,却因产品老化压库而濒于倒闭。这样的事屡见不鲜。由于缺乏沟通渠道,导致“鸡犬之声相闻,老死不相往来”。
二是企业素质较差,缺乏吸收新技术的内在动力。目前,我们许多企业特别是中小型企业,因领导者的管理水平和生产者的技能水平等跟不上经济发展的步伐,对新技术消化能力较差。同时,经营管理者依靠技术进步的竞争意识不强,往往是安于现状,不求进取。
三、企业承包经营者的短期行为,阻碍了科技成果向生产运用的转化。一般来看,科技成果投放生产过程后,要获得效益,还有一个时间过程。现在承包期一般为3年左右,在这一时期内科技投入不能“立竿见影”,经济效益也难充分发挥出来。产值利润上不去,承包者的政绩就难以体现,所以承包者采用科研新成果、新技术的积极性不高。
四、科技成果的不等价交换,挫伤了科研单位转让成果的积极性。某科研单位耗资十多万元,花了三年时间研制出了一种新产品,预计投放市场后,可获得良好的经济效益和社会效益。可连跑了几个生产厂家,磨破了嘴皮,人家最多出技术转让费1万元,多一个子都不给。厂领导说:我现在的产品销路也不错,要是更换新产品,不仅要增加投资,而且还要冒风险。
科技成果商品化的这些障碍,直接影响着经济发展和财源建设。因此,努力实现科技成果向生产转化,当前主要应采取以下对策:
一、要逐步形成使科研者积极转让成果,生产者积极吸收新技术的内在机制。科学技术的投入在一定意义上来讲,属于生产性投入的范畴。因此,国家财政和地方财政都应重视和增加对科学事业的投入。同时对技术开发型科研单位的事业费要变无偿拨付为有偿使用,促进科研单位转变运行机制,增强竞争意识和商品意识,使科研成果商品化、社会化,在为社会主义经济建设和人民生活服务中获得科研经费。对企业承包经营者的考核,应把采纳引进先进科技成果和推进企业的技术进步作为重要的考核内容,激励和调动企业经营责任者吸收、引进科学技术和依靠科技进步发展生产,提高劳动生产率和经济效益的积极性。
二、积极拓展技术转让市场,为科研成果向生产转化提供必要的外部条件。技术转让市场既是实现技术成果转让的媒介,又是科研单位和生产厂家获取信息的窗口。科研单位可从市场了解到企业需要开发哪种技术和产品,企业可以从市场上及时知道有哪些科研技术可供获取。这样,既能使大量科研成果及时转化为生产力,又能使科研单位有的放矢地开发新技术,为生产服务。
三、加强科研单位与企业的联合,形成利益均沾和风险共担机制。一项科研成果的经济效益究竟如何,企业往往持怀疑观望态度。在未得到实实在在的好处之前,企业一般都不愿意拿出巨额资金作为科研成果转让费。因此,要加强横向联系,使科研单位和企业都能尝到甜头,共同承担新产品开发的风险,共同享受开发新产品的利益。这样,可大大缩短转化时间,在企业获取效益的同时,科研单位也可获得稳定的技术转让收入。
四、建立和完善科研单位的中试车间,使科研单位形成科研——生产——经营——销售一条龙的体系。这样既可逐步显示科技成果的实用价值,减少企业的思想顾虑,提高科技成果推广应用水平,又可使科研单位获得自身的经济利益。