产业结构的增量调整,是指新增加的投资主要流向“短线”行业,而不是流向“长线”行业。这样,“短线”迅速增长,“长线”即使不变短,也不至于继续延长。通过新增投资的这种填平补齐,产业结构就会由不均衡趋于均衡。
产业结构是投资流向的产物,投资流向是投资者行为的产物,投资者行为是经济体制的产物。现有的扭曲的产业结构,是现行的扭曲的经济体制的产物。只要这种经济体制继续存在,它就会不断地再生出越来越多的“长线”。因此,要想不再增加多余的生产能力,不再使扭曲的产业结构进一步恶化,就必须深化改革,建立起使各产业部门均衡增长的体制。在这种体制下,价格体系能保证各部门利润水平的平均化,无论资金投向何处,等量资金都能得到大体相等的利润。在这种体制下,盈利性投资的主体是企业而不是政府,投资的主要资金来源是企业积累和股票收入而不是银行贷款,投资决策的主要依据是预期利润率而不是见效期,向“长线”部门投资,其损失的承担者是投资者自己而不是国家;在这种体制下,多余的企业会随时被淘汰,而不会逐年积累,越积越多。有了这样的体制,新增投资就会按大体合适的比例流向各部门,产业结构就会自动趋于均衡。
(摘自1991年10月8日《经济日报》,作者,钟朋荣)