摘要:
1986年经国务院批准建立全国财税信息系统后,各级财税部门十分重视财会电算化的普及工作,到1990年底止,全国财税系统已基本上形成了国家、省、地市州、县四级计算机网。
在财会电算化普及工作中,县级财政部门克服多种困难,千方百计地购置了计算机,并在任务重,人员少的情况下,选派人员进修、学习。然而,目前县级财政部门的计算机,仅被用于每年一次的财政收支决算报表中的数据录入,审核表内及表间关系,打印报表。即使计算机应用较好的单位,使用也只局限于月报表和季报表,利用率仅为百分之几,计算机的作用根本没有发挥出来。造成这种状况的原因主要有以下几个方面:
1、应用人员素质差。县级财政部门的微机操作员一般都是从业务骨干中挑选出来的,经过1—3个月的短期培训,也仅能掌握计算机操作的基本知识或应用软件的使用方法,而对计算机软、硬件知识一无所知,如有的操作员在执行软盘中的批处理文件(要执行的文件全部在软盘中)时,将缺省盘置为硬盘,这样必然会产生找不到文件的错误,而操作员竟然不知是何缘由,以为机器或软件出了毛病,只好关机不用。
2、缺乏具有通用性的财政综合软件。近几年来各级财政部门领导十分重视财会软件的...
1986年经国务院批准建立全国财税信息系统后,各级财税部门十分重视财会电算化的普及工作,到1990年底止,全国财税系统已基本上形成了国家、省、地市州、县四级计算机网。
在财会电算化普及工作中,县级财政部门克服多种困难,千方百计地购置了计算机,并在任务重,人员少的情况下,选派人员进修、学习。然而,目前县级财政部门的计算机,仅被用于每年一次的财政收支决算报表中的数据录入,审核表内及表间关系,打印报表。即使计算机应用较好的单位,使用也只局限于月报表和季报表,利用率仅为百分之几,计算机的作用根本没有发挥出来。造成这种状况的原因主要有以下几个方面:
1、应用人员素质差。县级财政部门的微机操作员一般都是从业务骨干中挑选出来的,经过1—3个月的短期培训,也仅能掌握计算机操作的基本知识或应用软件的使用方法,而对计算机软、硬件知识一无所知,如有的操作员在执行软盘中的批处理文件(要执行的文件全部在软盘中)时,将缺省盘置为硬盘,这样必然会产生找不到文件的错误,而操作员竟然不知是何缘由,以为机器或软件出了毛病,只好关机不用。
2、缺乏具有通用性的财政综合软件。近几年来各级财政部门领导十分重视财会软件的普及,先后向县级财政部门下发了通用汉字报表处理系统(GCRS、HRPG、GCTB等)、预算管理系统(YS)、国营工交企业报表处理系统(GTAS)等,但都局限于制作报表,进行必要的汇总、审核工作,并且是各自为阵,缺乏统一性和规范性,功能相近,重复开发。
3、数据和设备安全问题无法保障。产生数据不安全的因素是多方面的。首先是软件开发者没有采用必要的防范措施。其次是没有按照使用权限进行数据查询,系统维护人员和数据录入人员职责不分,有的甚至是一人身兼两职,从客观上造成数据不安全。其三是由于管理混乱,与其他单位任意互相拷贝软件,特别是游戏软件在机器上大量运行,致使计算机病毒活动猖獗,严重威胁计算机软、硬盘上的数据安全。
影响计算机设备安全的因素主要是,县级财政部门对计算机的使用环境没有统一的标准。有一个县,将机房布置在局内靠近一座大山脚下的一楼内,室内阴暗、潮湿、灰多,通风条件差,没有多长时间,软盘便受潮和沾染灰尘,全部不能正常读写,而磁盘驱动器的磁头,由于经常接触这些受潮染灰的磁盘,也被污染,对新盘也同样产生读写故障。
4、重硬件,轻软件。表现为领导比较重视硬件和机房内各种辅助设备(空调、地毯、稳压电源及不间断电源等)的配置,却对计算机软件资源不很重视,可以花3—4万元购置主机,而不愿花上千元买一套实用软件,很多地方对购买的财政专业书籍可以报销,而对操作员购置的有关计算机技术的资料不予报销,这在一定程度上拖了普及县级财政部门财会电算化的后腿。
如何扭转县级财政部门推广财会电算化的被动局面,使国家花费大量资金购置的计算机充分发挥作用呢?我认为应从以下几个方面入手:
首先,由财政部按照现行财政制度和会计法规,尽快制定出符合县级财政部门实际情况的实施财会电算化的统一标准,主要包括科目编码、统一帐簿及数据加密、机房环境等,在此基础上由财政部门和计算机软件开发部门联合研制出适用于县级财政部门普及应用的软件,主要要求易学、易用、易移植、对硬件环境无特殊要求。有研制开发能力的县级财政部门自行开发的财会软件也必须严格按标准组织开发,凡达不到标准要求的财会软件,不能参与评审。
第二,改变目前的操作员培训方式,提高培训质量。由于县级财政部门的计算机操作员过去从来没有学习过计算机知识,要想使他们在短期内全面了解计算机知识是不可能的,也是不切实际的。以往很多的培训,把那些枯燥无味的计算机理论知识,强行灌输到操作员的头脑中,使本来对计算机知识抱有神秘感的操作员,更加觉得高深莫测,丧失学好计算机知识的信心。
因此,在今后的操作员培训工作中,应把侧重点放在计算机操作的基本知识的讲授上,使他们能用好计算机和实用软件,提高其软件分析和编写能力。我认为,培训应以以下几个方面的内容为主:(1)微型计算机的操作,使操作员懂得如何熟练操作计算机;(2)DOS命令详解,使操作员能熟练使用DOS的基本命令,知道从计算机中返馈回来的信息的意义;(3)实用文书编辑(如WS、PE、HW等),使操作员能熟练掌握各种文字编辑软件的使用方法,包括全屏幕编辑键的使用,并能根据需要,对编辑好的文书进行排版和字体安排;(4)实用软件(DBASE Ⅲ、FOXBASE、电子表等)的使用方法,这些实用软件具有易学、易用、使用面广的特点,具有较高的实用价值,因其有联机帮助功能,也能提高学员的学习兴趣;(5)工具软件(COPYWRIT、PCTOOLS等)的基本使用方法,使学员能利用这些工具软件对计算机系统资源进行合理的管理;(6)学习诊断盘的使用方法,包括诊断程序的功能、作用、返回信息及处理等,对计算机中出现的各种故障,会使用诊断程序判别故障的大致部位。
第三,与计委、物价、税务、金融等部门(这些部门的微机也已普及到县级)联合,组建财金系统计算机用户协会,以便互相学习、互相帮助,使县级财政系统的计算机操作员,在互相交流中不断提高,丰富理论和实践知识,使县级财政部门计算机的作用得到充分的发挥。