摘要:
行政经费管理历来是财政支出管理的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,湖北省黄梅县政府机关从1989年元月起,在内部实行“经费流通券”办法,对机关内各单位经费进行定额控制管理,收到了明显效果。1989年全年各项经费指标结余6820元,比1988年节约了15802元。其主要作法是:
一、指定专人、集中报帐。县政府机关内除行政科设财会室专门管理整个机关经费外,各部、办、委、局也指定专人负责管理本单位财务,并由专管人员定期凭“经费流通券”集中向财会室报销支出单据。
二、经费包干,计划支出。年初,行政科将财政分配(追加)的经费指标中除去个人部分后的公用部分按标准分解到各部、办、委、局,并以通知单形式下达,各单位则凭通知单分月到财会室领取“经费流通券”。为了避免使用“流通券”后少数单位“寅吃卯粮”,行政科还根据各单位当月实际情况,分轻重缓急,规定报销支出限额,使经费支出具有一定计划性,杜绝了苦乐不均现象,促进了正常业务的开展。
三、变摊派为购买,改超支为节约。1989年以前,机关内一些公用经费开支(如:水电费、邮电费、材料稿纸、信封等)大多是实行“摊派”,因各单位经费实际上都已超支,加之分...
行政经费管理历来是财政支出管理的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,湖北省黄梅县政府机关从1989年元月起,在内部实行“经费流通券”办法,对机关内各单位经费进行定额控制管理,收到了明显效果。1989年全年各项经费指标结余6820元,比1988年节约了15802元。其主要作法是:
一、指定专人、集中报帐。县政府机关内除行政科设财会室专门管理整个机关经费外,各部、办、委、局也指定专人负责管理本单位财务,并由专管人员定期凭“经费流通券”集中向财会室报销支出单据。
二、经费包干,计划支出。年初,行政科将财政分配(追加)的经费指标中除去个人部分后的公用部分按标准分解到各部、办、委、局,并以通知单形式下达,各单位则凭通知单分月到财会室领取“经费流通券”。为了避免使用“流通券”后少数单位“寅吃卯粮”,行政科还根据各单位当月实际情况,分轻重缓急,规定报销支出限额,使经费支出具有一定计划性,杜绝了苦乐不均现象,促进了正常业务的开展。
三、变摊派为购买,改超支为节约。1989年以前,机关内一些公用经费开支(如:水电费、邮电费、材料稿纸、信封等)大多是实行“摊派”,因各单位经费实际上都已超支,加之分摊办法不一定准确,故摊派难以落实,支出浪费无法控制。实行“经费流通券”后,对办公室等公共场所也安装了水、电表,并派专人负责水电费抄录,邮资的计付,库存经费材料的领发,及时向各单位收取同等金额的“经费流通券”,从而杜绝了公用经费支出的浪费现象,年终仅经费材料一项就比上年节约2536元。
四、节约留用,超支不补。实行“经费流通券”后,各单位凭“经费流通券”报销各项支出。“经费流通券”年终有节余的,仍可继续留作下年使用;“经费流通券”已用完的,行政科一律不予报销,从而改变了经费年年超支的现象。
经过一年多的实践证明,采取“经费流通券”的办法管理行政经费,不仅可行,而且有效。一是能促使各单位乃至每个机关干部树立勤俭过紧日子思想;二是有效地控制了经费超支现象;三是能促使各单位按计划用钱,克服了单位与单位之间,人与人之间经费报销上苦乐不均现象;四是减轻了财会人员的工作量,把过去各单位对财会人员的埋怨转到精打细算上来;五是能使财会工作由事后反映转到事前控制上来。