摘要:
最近,笔者调查了一部分乡镇财政的收支管理情况,发现乡镇罚没收入数额较大,多者一乡每年数万,少者也有数千。在收支管理上问题较多。
1、罚没收入基本作乡镇自筹收入,既减少了国家财政收入,又造成了此项收支管理的难度。
2、项目繁杂,手续不全,滥罚滥没现象较多,往往是乡镇领导说了算,缺乏足够的依据。
3、支出较乱:一是有关人员的奖励金数额偏大,未按规定执行:二是返还给有关协同处理部门的款项手续不全,出现白条领款,有的还无单位公章和经手人私章。
在当前财政形势严峻,全国上下严惩腐败现象的情况下,加强对乡镇罚没收入的管理,是十分重要、也是非常紧迫的。笔者认为,应采取如下措施来加强对乡镇罚没收入的管理:
1、明确收入性质。乡镇罚没收入,属于国家财政收入的一部分,应列为乡镇财政预算内收入,不得列为乡镇自筹收入,更不得纳入乡镇“小金库”。
2、进行专户储存。在乡镇级国库尚未普遍建立的情况下,应由乡镇财政所在所在地农业银行营业所设立“乡镇罚没收入”专户,统一收存全乡的罚没收入款,每季向县财政解缴一次。
3、统一收款凭证。由县财政统一印制“乡镇罚没收入凭单”,统一编号,并由...
最近,笔者调查了一部分乡镇财政的收支管理情况,发现乡镇罚没收入数额较大,多者一乡每年数万,少者也有数千。在收支管理上问题较多。
1、罚没收入基本作乡镇自筹收入,既减少了国家财政收入,又造成了此项收支管理的难度。
2、项目繁杂,手续不全,滥罚滥没现象较多,往往是乡镇领导说了算,缺乏足够的依据。
3、支出较乱:一是有关人员的奖励金数额偏大,未按规定执行:二是返还给有关协同处理部门的款项手续不全,出现白条领款,有的还无单位公章和经手人私章。
在当前财政形势严峻,全国上下严惩腐败现象的情况下,加强对乡镇罚没收入的管理,是十分重要、也是非常紧迫的。笔者认为,应采取如下措施来加强对乡镇罚没收入的管理:
1、明确收入性质。乡镇罚没收入,属于国家财政收入的一部分,应列为乡镇财政预算内收入,不得列为乡镇自筹收入,更不得纳入乡镇“小金库”。
2、进行专户储存。在乡镇级国库尚未普遍建立的情况下,应由乡镇财政所在所在地农业银行营业所设立“乡镇罚没收入”专户,统一收存全乡的罚没收入款,每季向县财政解缴一次。
3、统一收款凭证。由县财政统一印制“乡镇罚没收入凭单”,统一编号,并由预算股负责登记发放,每半年检查核对一次。
4、明确开支范围。根据目前县情乡情,乡镇罚没收入用于奖励有关协同部门经费,应控制在总额10%以内。有关协同部门所得部分,主要也应用于集体福利;奖励个人金额也应控制。
5、严格支出手续。乡镇罚没收入的开支,要同乡镇财政预算内资金一样严格手续。要建立“一支笔”审批制度,不准多头多人审批。所有支出凭证,要有经办人、证明人私章及单位公章,杜绝白条支款。