时间:2020-05-05 作者:仲启
[大]
[中]
[小]
摘要:
湖北省中企处自1987年1月组建以来,不断加强自身建设,认真履行工作职责,取得较为显著的成绩。在参加财税大检查和决算审查工作中,共查处违纪金额12.14亿元,直接为国家增加财政收入5.89亿元;通过帮助企业深化改革,开展“双增双节”,使企业增加利税7000多万元;通过帮助企业抵制多种集资摊派,减轻企业负担达9000多万元。1988年他们被湖北省政府授予全省财贸战线“优质服务先进单位”称号。湖北省中企处在短短两年多的时间里之所以取得上述成果,一条重要原因,就是他们不断加强自身建设,不断总结和完善工作方法,从而使工作能够在一个扎扎实实的基础上全面开展。他们的主要做法是:
一、努力加强内部建设,提高干部队伍的整体素质。中央企业财政驻厂员工作处在财务管理与财政监督的第一线,既要有较高的政治素质,又要有较强的业务水平。湖北省中企处在工作中始终把加强内部建设,提高干部队伍的整体素质作为一项首要任务来抓。
(一)抓思想作风建设、增强凝聚力。湖北省中企处自组建以来,坚持经常性思想政治工作。他们除保证每星期半天政治学习,及时学习和领会党的有关方针政策外,还坚持每月一次的支部书记、支委与党员、群众的谈心制度和每月一次...
湖北省中企处自1987年1月组建以来,不断加强自身建设,认真履行工作职责,取得较为显著的成绩。在参加财税大检查和决算审查工作中,共查处违纪金额12.14亿元,直接为国家增加财政收入5.89亿元;通过帮助企业深化改革,开展“双增双节”,使企业增加利税7000多万元;通过帮助企业抵制多种集资摊派,减轻企业负担达9000多万元。1988年他们被湖北省政府授予全省财贸战线“优质服务先进单位”称号。湖北省中企处在短短两年多的时间里之所以取得上述成果,一条重要原因,就是他们不断加强自身建设,不断总结和完善工作方法,从而使工作能够在一个扎扎实实的基础上全面开展。他们的主要做法是:
一、努力加强内部建设,提高干部队伍的整体素质。中央企业财政驻厂员工作处在财务管理与财政监督的第一线,既要有较高的政治素质,又要有较强的业务水平。湖北省中企处在工作中始终把加强内部建设,提高干部队伍的整体素质作为一项首要任务来抓。
(一)抓思想作风建设、增强凝聚力。湖北省中企处自组建以来,坚持经常性思想政治工作。他们除保证每星期半天政治学习,及时学习和领会党的有关方针政策外,还坚持每月一次的支部书记、支委与党员、群众的谈心制度和每月一次的生活会制度,及时交流思想,及时发现和解决问题,使处内保持着明确的政治方向和团结和睦的气氛。今年四、五月份的“动乱”期间,地处省委、省政府对面的中企处直接受到影响,游行队伍不时在窗外穿过,口号声不绝于耳。在这种情况下中企处的同志仍坚守工作岗位,照常按时上班,做到了不参与、不传谣、不信谣、不围观,表现了清醒的政治头脑和良好的思想素质。
在廉政建设上,他们注意加强思想教育和健全制度,树立良好作风。中央企业财政驻厂员工作对象多是些大中型企业,有的管钱,有的管物,主动提出给驻厂员提供某种“方便”的事情时有发生,稍不注意就容易出现不廉洁问题。对此,他们经常利用召开各种会议的机会进行廉政教育,同时还针对监督检查工作的具体特点,制定了《财政驻厂员工作守则》、《加强廉政建设的若干规定》,把廉政内容做为干部考核的重要指标,形成了一定的约束力,出现了很多送礼不收,请吃不到的事例。1989年春节前夕,有个单位主动拿一张支票到中企处,要给中企处全体驻厂员每人发100元奖金,并说与这个单位有关的一些“关系户”都收了,中企处向他们反复解释不能收的道理,硬是挡了回去。
(二)抓内部制度建设,增强约束力。在成立中企处初期,为使全体驻厂员做到各尽其职,明确任务,做好本职工作,该处强调各中企组都要尽快制订和落实《岗位责任制》,根据各自的工作对象和分工,实行从组员到组长,组长到处长的层层负责制。同时,他们还制定了《业务研究制度》、《请示、报告制度》、《考勤制度》、《人事管理制度》等一系列配套制度,初步形成了以岗位责任制为中心的一套比较完整的内部管理体系,对增强驻厂员的工作责任感和约束力起到了积极作用。
(三)抓业务基础建设,增强战斗力。湖北省中企处针对中央企业行业众多,业务复杂的情况,十分注意加强干部队伍的业务建设,根据干部结构的不同特点,采取多种办法提高干部的业务素质。一是对刚从大中专院校毕业的青年同志,先安排他们到企业实习锻炼一年,然后再以老带新,培养其业务工作能力。二是对有一定业务基础,但实际工作能力较差的同志,采取压担子,定职责,鼓励其大胆实践的方式,选派有实践经验的同志进行具体指导。三是对理论知识欠缺,综合分析能力较差的同志,采取重点指导,现场练兵方式,安排他们多开展实地调查,进驻管理薄弱的企业进行“诊断”分析,以促进其锻炼提高。四是对新的不太熟悉的工作任务,采取战前演习,能者为师的方式进行研讨,然后再分赴现场开展工作。
二、积极争取地方领导支持,创造有利的工作条件。湖北省中企处根据中央企业财政驻厂员机构业务以财政部领导为主,人事管理和日常工作由财政厅、局代管的特点,始终积极主动地争取地方政府和省、地、市财政厅、局领导的重视和支持,为搞好工作创造了许多有利条件。
(一)积极宣传中央企业的地位和优势,争取各级领导的重视。长期以来,由于中央企业由各部委直接领导,与地方政府部门联系较少,因而一些地方领导对中央企业了解不足。为了使地方领导增加对中央企业的了解,认识中央企业在地方经济发展中的地位和作用,支持中企处的工作,该处归纳了在鄂中央企业在产品、技术设备、人才与管理、物资流通、资金融通、财政积累等六大优势,剖析了在鄂中央企业与地方经济建设和财政收支平衡方面的密切联系。如在鄂中央企业每年上交利税中有20多亿元纳入了地方财政收入,占全省财政收入的三分之一,许多中等城市都是以所在地中央企业为龙头发展兴旺起来的,并形成了以中央企业为主线的经济带(区),如“汽车城”、“化工城”、“电力城”、“冶金城”等等。使地方领导感到中央企业在当地经济发展中确实起着重要作用,加强这些企业的管理,不仅是整个国民经济发展和中央财政收入的问题,而且有利于地方经济的发展。从而能够把中央企业财政驻厂员工作当作自己份内的事情来抓,从多方面给予支持,帮助他们解决困难,促进了中企处工作的开展。
(二)发挥调研潜力,密切同地方有关部门的关系。湖北省中企处在认真完成财政部布置的各种专题调查的同时,积极发挥工作潜力,主动开展或接受委托对与地方经济发展直接相关的一些问题进行调查,为地方政府制定研究地方经济发展措施提供参考。如湖北省在研究制定全省发展战略时,省政府、省财政厅将“如何发挥中央企业作用”的课题委托给中企处完成。他们接到任务后,在保证正常工作不受影响的前提下,通过调查研究工作,起草了有关论文,递交后受到省政府总课题组的好评,并被《湖北社会科学》刊用。
(三)经常主动请示、汇报,争取厅、局领导支持。湖北省中企处和各地、市中企组还注意尊重财政厅(局)的领导,经常主动请示、汇报工作,做到“五个坚持”:(1)每召开一次大中型会议,坚持会前向厅(局)领导请示、汇报会议的议题和内容等情况,并邀请莅会指导,会后同厅、局领导共同商量解决会上提出问题的办法。(2)每当财政部(省中企处)有新的工作任务和精神下达后,坚持及时向厅、局领导汇报共同研究贯彻、执行、完成的办法和措施。(3)每年在年末或年初讨论工作时,坚持向领导汇报一年来的工作情况和下一年的工作打算,共同研究工作的指导思想和目标要求。(4)每当组织机构和干部需要调整时,坚持向厅、局领导汇报情况,听取意见。(5)每当在业务工作中遇到重大问题或与地方有关部门发生矛盾纠纷时,坚持向厅、局领导汇报处理意见,以求指导,并请领导出面协调解决。由于坚持经常性的请示、汇报制度,使中企机构不仅在人员配备、业务开展等方面得到了厅、局领导的指导和支持,还在生活上得到了关心和帮助,促进了工作的开展。
三、探索工作方法,促进工作深化。中央企业财政驻厂员工作是一项新的工作,内容比较广泛,而工作手段一时又不尽完善,工作难度较大,但湖北省中企处的同志不等不靠,积极探索工作方法,不断总结经验,促进了工作深化。
(一)以点代面的方法。湖北省中企处针对中央企业户数较多而处内人员有限的情况,把以点代面的工作方法,贯穿于监督与服务工作之中。
1、抓重点。一是抓重点企业,主要是盈亏大户,省中企处直接抓的重点盈亏大户有二汽、荆门炼油厂、江汉油田等十余户企业。他们经常派人深入到这些企业,了解生产经营情况,进行经常性监督管理。二是抓重点内容,即抓住对财政收入影响大的问题开展工作。如在开展检查工作时,强调在全面检查的基础上,抓住财政收入重大流失的企业深入检查。1988年进行税收、财务、物价大检查时,他们根据平时掌握的情况确定把价差收入等问题作为检查重点,一丝不苟地全面检查,仅某石化销售企业一次就查出截留差价收入700多万元,全部补交入库。他们还结合大检查中发现的问题,开展重点调查研究,掌握基本情况,为进一步加强监督和征管打下了基础。
2、抓难点。机构组建初期,由于有的行业对中企处缺乏了解,在报送报表、接受监督方面配合较差。对此,他们没有退缩,而是选择级别高,怨气大的主管单位反复开展工作,表现了敢于碰硬的精神,一次又一次登门拜访,直到达到目的为止,促进了整个工作的开展。又如财务检查中难度最大的是入库问题,有些企业总是靠拖和磨的办法,想大数化小,小数化了。对此,他们专门研究催收措施,一是检查组包查、包收,明确责任.不入库不撤点;二是处内设专人督促、验收各检查组入库工作,及时通报情况、三是对在银行有存款,不愿入库的单位,利用同银行的工作关系,争取银行支持,分批扣款或强行划款,对在银行没有存款,确实无资金入库的单位令其开出交库单存在银行,待有存款时随时补交入库。
(二)多元化服务的方法。湖北省中企处在大力开展监督检查工作的同时,始终把帮助企业完善内部管理,促进企业发展生产作为一项基本工作来抓,采取多元化服务的方法,促进了工作关系的改善和工作局面的开创。他们利用中企工作联系面广的有利条件,帮助企业开拓生产门路,并向有关部门反映企业困难,争取支持;利用中企处拥有一批有丰富工作经验、熟悉财务管理的老同志的特点,帮助企业出主意、想办法,完善经营管理;利用中企工作监督检查的机会,注意发现企业经营中的薄弱环节,研究改进措施等等。据统计,两年多来,他们先后帮助30多家企业出主意想办法,从不同方面加强经营管理,先后为企业牵线搭桥,调剂余缺产品价值100多万元,帮助企业向有关部门反映情况,筹措生产资金达3300万元,还大力维护企业利益,抵制各类摊派9000多万元。
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号