由于银根紧缩,信贷紧张,1989年开年以来,我们南漳县财政便遇到了前所未有的困境,出现了税款难以及时足额入库,财政收入大幅度滑坡,支出严重缺源的状况,直接威胁着我县今年的财政收支平衡。面对这种严峻的财政形势,我县广大财政干部迎难而上,在预算收入解缴入库工作中采取了一些有效措施,比较好地解决了税款压库问题,确保了我县财政收入的稳步增长和预算资金的合理调度。
一、坚持依靠县委、县政府领导,主动争取领导的高度重视。今年压库问题初露端倪,就引起了我县财政部门的重视,多次向县委、县政府写出书面报告,反映情况,提出建议,得到了县委、县政府领导的高度重视。县政府为此成立了“入库协调领导小组”,有两位县长先后四次召开专题会议研究财政收入入库问题,县分管财贸工作的负责同志几乎是用全部时间深入财政、税务和银行部门之间进行调查,研究解决税款压库的有效措施:要求各专业银行绝不能用收纳的税款来堵由信贷收支失衡造成的信贷资金缺口,掩盖信贷管理上存在的问题;人民银行对专业银行已收纳的税款应及时办理联行结算转帐,若遇有专业银行因信贷失衡影响库款上划时,应主动如数予以拆借;专业银行上下之间,应严格按照划清信贷资金同财政资金界限的原则,及时办理联行内部的结算转帐,以顾全大局为重,为上划财政库款提供方便,确保税款及时足额缴入国家金库。
二、坚持依靠部门之间的协调配合。我县财政、税务、银行三家采取联合办公,统一对帐,集中汇算、协调办理税款入库的办法。首先,由税务部门经常与各专业银行进行对帐,分级次、分项目计算各专业银行收纳和应划解的税款额,核实本期应划转多少,已缴入国库多少,压库多少;其次,由财政部门根据各专业银行税款压库额,对各用款单位分轻重缓急集中拨款,将支拨票证按用款单位开户行分别开好,会同税、银两家在人民银行联合办公,与各专业银行划转税款,一次性地汇算、转帐;三是银行部门为税款入库尽量提供方便,同意办理基层征收、缴纳、报解采用的信汇自带和电汇结算方式以及个别带现金直接缴入县支库的解缴办法,解决了过去税务部门只征收,银行部门不入库,财政部门无钱用的现象。
三、坚持改革,完善乡级金库管理办法。针对我县乡级金库存在税款入库不及时等问题,我县实行了乡级金库税款入库由专业银行办理为财政直接办理的方法,金库主任由财政所长兼任,金库会计由预算会计兼任。22个乡镇金库根据各自的实际,每月报送县支库的税款至少不低于三次,月末一次由预算会计亲自将金库报表连同汇票报解县财政局,由财政局会同银行、税务部门集中入库,从而较好地解决了乡级金库报解不及时、专业银行长期拖欠、占用税款,乡镇财政收入大量压库的问题。
四、坚持依靠广大财政干部,齐抓共管。为了认真组织财政收入,做到收多少,入多少,确保全年财政收支平衡,我们把全县广大财政干部动员起来,进工厂、下农村,抓收入,促入库,群策群力,共同奋斗。县财政局从领导到一般干部实行包村驻点,并把这项工作纳入“南漳县财政局目标责任制”来考核干部职工。仅今年6月份一个月就组织税款入库734万元,占今年1到4月份税款入库总额的119.5%,基本保证了税款足额上缴国库和预算资金的调度。