时间:2020-05-06 作者:毛有丰 国家统计局
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摘要:
历览古今与中外,唯有改革开放,国家才能昌盛,人民才会富庶;闭关锁国、墨守陈规的民族,必以衰败没落为归宿。
1978年12月,党的十一届三中全会揭开了我国改革的序幕,10年来,在改革浪潮的强烈冲击下,举国上下形成了一种民族中兴的内在力量,商品意识,竞争意识、主体意识、民主意识得到了前所未有的肯定与加强,社会经济生活各方面都出现了巨大变化。改革给中华民族带来了“蔚蓝色”的希望。
改革:使微观经营机制和宏观调控手段不断改进经济格局出现了良性变化,
——以家庭联产承包责任制为主要内容的农村第一步改革,使国家从“做大锅饭”、“分小蛋糕”的困境中解脱出来,加之农产品价格的大幅度提高,广大农民的生产积极性在致富欲望的强烈冲动下得到空前发挥,农村生产力得到进一步解放,农村经济迅速发展,取得了举世瞩目的成就。
城镇工业、商业、建筑业、运输业、服务业等行业各种形式承包经营责任制的实施、生产经营单位各种权限的扩大,为几十年大一统的僵化微观机制注入了新的活力。到1988年上半年,在全部国营工业企业中,已有80.7%的企业实行了厂长负责制;1987年,在全民所有制建筑安装企业中,实行百元产值工资含量包干的企...
历览古今与中外,唯有改革开放,国家才能昌盛,人民才会富庶;闭关锁国、墨守陈规的民族,必以衰败没落为归宿。
1978年12月,党的十一届三中全会揭开了我国改革的序幕,10年来,在改革浪潮的强烈冲击下,举国上下形成了一种民族中兴的内在力量,商品意识,竞争意识、主体意识、民主意识得到了前所未有的肯定与加强,社会经济生活各方面都出现了巨大变化。改革给中华民族带来了“蔚蓝色”的希望。
改革:使微观经营机制和宏观调控手段不断改进经济格局出现了良性变化,
——以家庭联产承包责任制为主要内容的农村第一步改革,使国家从“做大锅饭”、“分小蛋糕”的困境中解脱出来,加之农产品价格的大幅度提高,广大农民的生产积极性在致富欲望的强烈冲动下得到空前发挥,农村生产力得到进一步解放,农村经济迅速发展,取得了举世瞩目的成就。
城镇工业、商业、建筑业、运输业、服务业等行业各种形式承包经营责任制的实施、生产经营单位各种权限的扩大,为几十年大一统的僵化微观机制注入了新的活力。到1988年上半年,在全部国营工业企业中,已有80.7%的企业实行了厂长负责制;1987年,在全民所有制建筑安装企业中,实行百元产值工资含量包干的企业占63%,推行各种承包责任制的占92.9%;1987年在全民所有制的社会零售商业、饮食业、服务业机构总数中,已有17.3%实行了国家所有集体经营,7.7%的机构已租赁给了个人经营。
——高度集中统一的计划体制,正逐步向计划与市场相结合的方向转变。消费品市场逐步向多渠道、少环节、开放式发展,生产要素市场的建立已经起步,开始在经济生活中发挥其应有的作用。市场机制对生产的影响日益增强:工业企业由过去的按计划生产、产品由商业部门统购包销逐步转变为市场调节下的企业自主灵活地生产和销售,目前企业生产用的原材料有70%左右要通过市场采购,24种主要消费品的生产企业自销率达2/3以上;农民亦以市场需求为导向来安排生产和投资,农副产品商品率由1978年的45.2%提高到1987年的58.2%,工农产品商品率由53.7%提高到69%。
——单一的财政建设资金渠道,正向财政、金融、自筹和利用外资的多元化渠道转变.在综合财政信贷资金中,从资金来源看,财政预算内资金所占比重由1982年的48.3%下降到1986年的41.5%,预算外资金由33.5%下降到27.7%,银行信贷资金则由18.2%上升到30.8%。从资金运用角度考察这一问题,其结论也相同。
在全民所有制单位基本建设投资来源中,1979-1987年累计,国家预算内投资占43.4%,比前26年(1953-1978)的占82.6%下降了39.2个百分点;银行贷款及自筹等投资则由前26年的占17.4%上升到近九年的占56.6%。
——单一的公有制正向公有制为主的多种经济形式转变。特别是个体、私营和合营经济发展迅速,已成为社会主义经济有益的必要的补充。1987年与1978年相比,在全部工业总产值中,全民所有制工业所占比重由80.8%下降为59.7%;集体所有制工业由19.2%上升到23.9%;城乡个体工业和各种合作工业从无到有,占14.4%;“三资”企业和各种所有制的联营工业占2.0%。在社会商品零售总额中,全民所有制所占份额由54.6%下降为38.7%,集体所有制由43.3%下降到35.7%,合营和个体由0.1%上升到17.7%,农民对非农业居民由2.0%上升到7.9%。
——产业结构逐步趋于协调,第一、二产业继续发展,保持一定的比重,第三产业的发展加快,比重有所上升。各次产业的内部结构也有所调整。
轻重工业比例由43.1∶56.9调整为48.2∶51.8。在农业总产值中,农林牧副渔五业由1978年分别占76.7%、3.4%、15.0%、3.3%和1.6%调整为各占60.7%、4.7%、22.8%、7.0%和4.8%。
开放:使对外贸易往来日益增多对外经济技术合作不断发展
1979年以来,国家对外贸管理体制逐步进行改革,积极而审慎地利用国外资金,发展同各国的科学技术合作,大力开展进出口贸易和国际旅游业,取得了显著成效。
——目前,我国对外开放的口岸由1979年的52个增至114个,已与世界近180个国家和地区建立了贸易往来关系。1987年我国进出口总额达826.5亿美元,比1978年增长3倍,平均每年递增16.7%,大大超过前28年平均每年增长10.9%的速度。今年上半年进出口总额又比去年同期增长22.5%。我国出口额在世界的位次由第32位上升到第16位。
——利用外资的规模不断扩大、领域日趋广泛,结构逐步合理,1979-1987年,我国共签订利用外资协议10314项,协议总金额达625.1亿美元,实际利用外资375亿美元。利用外资的领域已从轻工、纺织、旅游等行业扩大到冶金、机械、电子、能源、交通、化工、邮电、建材等各行业。在10008个“三资”项目中,生产性项目占到77.1%。利用外资,弥补了我国重点建设资金的不足,引进了一些先进技术设备和管理经验,增强了出口创汇能力,
——目前我国已有81家国际经济技术合作公司,已与115个国家和地区签订承包工程和劳务合同6200多个,合同总金额达92.2亿美元,至今年6月底,在国外的承包劳务人员达5.8万人,对外经济技术合作的智能层次不断提高。
我国还在海外开办“三资”企业458个,总投资18.38亿美元,80%以上的企业经营情况良好,
——1979年至1987年累计接待游客11548.1万人次,累计收汇近94亿美元。
但在开放过程中还存在一些问题,如:出口产品竞争能力还较弱,外贸企业经营管理对市场的应变能力不强,利用外资工作还缺乏统一的规划和管理,投资环境还需进一步完善等。
成就:国民经济持续稳定全面发展经济实力明显增强人民生活有较大改善
改革开放的十年,是我国经济发展最旺盛、最稳定的时期,是国力增长最快、人民得到实惠最多的时期。
——国民生产总值由1978年的3482亿元增加到1987年的11049亿元,按可比价格计算增长1.25倍,平均每年增长9.4%,高于前26年平均每年增长6%的速度,今年上半年又比去年同期增长11%左右。国民收入由3010亿元增加到9321亿元,增长1.17倍,平均每年增长9%。
工业经济保持了稳定、持续、协调发展的态势,1987年工业总产值达13813亿元,按可比价格计算比1978年翻了一番多,平均每年递增11.8%,同期,工业产品的总量比前26年累计还多10%以上,一些主要产品产量名列世界前茅。
农村经济全面发展,1987年农村社会总产值达9432亿元,按可比价格计算,比1978年增长2.3倍,平均每年增长14%,主要农产品产量大幅度增长,
——社会资金大幅度增加。1987年与1978年相比:国家财政收入由1121亿元增加到2368.9亿元,增长了1.11倍;扣除国外借款,1987年国内财政收入达2262亿元,增长1倍;预算外收入达2029亿元,增长4.8倍;全国城乡居民储蓄存款余额达3073亿元,比1978年增长13.6倍。
——建设领域取得新的成就。1979至1987年全社会固定资产投资累计达16441亿元,大大超过前26年的总和;建成投产基本建设项目30.3万个;完成更新改造项目30多万个;新增固定资产8295亿元,提供了一大批生产能力,为经济的进一步发展增添了新的物质基础。
——居民收入大幅度提高,生活水平明显改善。十一届三中全会以来,在经济较快发展的同时,党和政府通过提高农副产品收购价格、减免农业税、减轻农民负担以及在城镇广开就业门路、调整职工工资、实行奖金制度、提高劳动保护和福利待遇等政策措施,使城乡人民收入大幅度增长,1987年城镇居民家庭人均年生活费收入达916元,农民人均年纯收入达463元,按可比价格计算,分别比1978年增长85.6%和1.8倍。尽管有人抱怨物价上涨得太快,但凭心而论,人们的生活确实有了很大的改善。
●居民消费水平由1978年的175元提高到1987年的506元,扣除涨价因素,提高97.8%。
●绝大多数的居民生活消费正由“吃饱穿暖”的温饱型逐步向小康型过渡。1987年居民人均食用植物油5.66公斤、猪牛羊肉15.98公斤、家禽1.71公斤、鲜蛋5.56公斤、水产品5.54公斤,比1978年都有成倍增长。舒适、时兴、多样化已成为我国人民衣着消费的主旋律,1987年居民人均消费呢绒0.28米、绸缎0.87米、毛线0.12公斤,分别比1978年增长2.5倍、2.1倍和3倍。高档耐用消费品以极快的速度进入了居民家庭,1987年末,平均每百人已拥有洗衣机5.3台,电冰箱1.1台,电视机10.7台,电风扇10.4台,录音机6.5台,照相机1.5架。录像机、钢琴也已开始成为高收入居民家庭的消费对象。十年来城乡共新建房屋69.39亿平方米,据抽样调查,城市和农村人均居住面积分别达到8.5平方米和16.1平方米,均比1978年增加1倍。
●由于第三产业的迅速发展,人们日常生活中遇到的一些老大难问题(如住宿难、乘车难、看病难、修理难等)得到了相当程度的缓解,1987年与1978年相比,平均每万人口拥有的零售商业、饮食业、服务业网点数由13个增至111.6个,拥有的病床数由19.4张增至22.3张,拥有的医生由10.8人增至13.8人;城市每万人口拥有的公共车辆由3.3辆增至4.6辆。
●人民生活改善的另一重要标志是居民储蓄存款和手存现金大幅度增长。1987年底,平均每人储蓄存款286.4元,比1978年的21.9元增加12倍,人均手存现金108.2元,比1978年的17.9元增加5倍,
●文化教育事业日益发展,为人民群众充实业余生活、寻求自身的全面发展创造了一个好的环境,也为提高整个民族的综合素质提供了一个必要条件。
●随着我国民主政治的不断发展和各项法律、规章、制度的逐步建立健全,人民群众参政议政的权利与义务越来越多,政治生活愈益民主。
当然,在看到大多数人民生活改善的同时,也不应忽视目前农村仍有一部分群众处于贫困状态,需要国家继续给予有力的扶持,增强其自我发展能力,使之逐步摆脱贫困,走向富裕;城镇仍有一部分居民受多种因素的影响,生活改善的幅度不高,特别是近一两年市场物价上涨幅度大,对低收入家庭的冲击较大。
在10亿人口的社会主义大国搞改革是前所未有的壮举,在世界范围内也没有成功的例子可资参考,我国的改革不仅是利益的重新调整,而且是新旧体制的激烈抗争。因而,改革是艰难的、痛苦的。迄今为止,改革确实取得了重大成就,我们有充分理由对此充满信心,但是也应当清醒地看到业已存在的许多问题和困难,改革已进入关键时期:原有的政治体制制约着经济体制改革的进一步深入;市场体系、微现机制、宏观调控机制和管理制度都还不完善;新旧体制并存,各种矛盾、摩擦和漏洞较多;商品经济新秩序尚未建立;经济环境(特别是流通领域)比较混乱;经济过热,工业速度过高,基建规模过大,消费增长过快,货币发行过多;经济生活中出现了明显的通货膨胀,物价上涨过猛,今年上半年已达到两位数(全国零售物价总指数比去年同期上升13%);社会心理承受能力和经济理论研究都还跟不上改革发展的需要。在这关键时刻,党的十三届三中全会,分析了我国的经济形势,确定了治理经济环境,整顿经济秩序和全面深化改革的方针,并且突出地把明后两年改革和建设的重点放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。全面落实十三届三中全会精神,将会为我国的改革创造更好的条件,使改革踏上新的征程。
改革是一项极其复杂的系统工程和深刻的社会变革,必须统筹规划,循着客观规律稳步推进。涉过漫漫长路,蹚过重重荆棘,前途希望无限!
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