有的人崇尚四平八稳,有的人偏爱攻坚探险;有的人习惯飞“象”移“士”,守为上计,有的人却喜欢驱“车”跃“马”,专走“险棋”。
守业.不求进取,当然平安。而创业,敢走“险棋”,不仅需要勇气和胆识,更需要智慧和韬略。
他,湖北省保康县财政局长梁书才,正是将智慧和韬略融在一起,在改革的浪潮中,成功地走出了一局局“险棋”。
该上的不能上,该下的不能下,怎么办?他为那些“该上”、“该下”者搬来梯子——实行优化组合
从党的十一届三中全会到今天,已经九年多了,行政部门的干部终身制和固定工资制这个“铁饭碗”仍没有完全打破,“一杯水、一支烟、一张报纸看半天”的机关工作人员上班状况,仍没有绝迹。这令人难以置信,却又不容置疑。老梁心中阵阵隐痛:这是“大锅饭”留下的病症啊!
若想把懒惰者撤下来,不等你动手,便招来说客盈门。多少年来,上下左右的关系盘根错节,得罪一个人,便无意中惹恼一大群。该上的上不去,该下的下不来,怎么办?经过深思熟虑之后.在今年4月的一天,老梁主持召开了局党组会议:“改革,给这些‘该上’、‘该下’者搭好梯子,实行内部定编,干部聘任,职工聘用,优化组合……”老梁侃侃而谈。
谈改革人人叫好,真改革却举步维艰。街上,有人在背后指指点点;办公室内,也有人议论纷纷。真象沸油锅里撒了一把脆生生的盐!
“他搞这名堂是想把别人搞垮,踩着人家的肩往上爬!”懒惰者议论。
“老梁,你这大年龄了,还出风头干啥?”挚友劝他。
“爸爸,我劝您还是平平安安地当个局长吧.这‘双聘’制,财政系统还没有先例。您当心枪打出头鸟!”女儿求他。
“如果说改革是出风头的话,我愿出这个风头!”老梁坚定地回答。
他拿着“双聘制”的申请报告,去找县委组织部。马金海部长看后,连声说好,称赞这是“一个有气魄的设想,一个切实可行的方案”。
这使他喜出望外。
几天之后,“双聘制”揭晓了,全局12个股室精简到10个,有两名股长和5名工作人员落聘,有两名工作人员被聘为股长。对落聘人员,让他们自谋职业,如愿留在局内。每月只发相当于基本工资50%的生活费。
这一着真灵,过去一些工作不负责任的人,主动向局党组递交了保证书;业务素质差的人开始刻苦学习,奋发进取;思想进步、业务能力强的人,则成了各股室争聘的“宝贝”。
改革就象一把金钥匙,过去开了多少会,作了多少报告都没有启动的锈锁,眨眼间就打开了。先进者有了光荣感,安于现状者有了紧迫感,懒惰者有了危机感。害怕淘汰,发奋进取,成为巨大的动力,推动着人们去追赶时代,追赶潮流。
老梁的这着“险棋”走对了。
买粮的钱只能买米,买油的钱不能打醋。这叫“专款专用”。而他偏将买“口粮”的钱用来买“种子”——培植财源后劲
保康,这个解放后一直吃财政补贴的穷县,直到1983年,财政的补贴款数还大于地方的财政收入数。全县30万人,一年要吃掉480万元的财政补贴。1983年,老梁主持局内的日常工作。虽然是副局长,但作为一个县的主要理财人,坐卧难以安宁。
“老梁,我们县有丰富的猕猴桃、山葡萄资源,我们想利用这些资源兴建一个年产2000吨的果酒车间和年产1200吨的酒精塔,能不能给我们拨点款?”在一次会上,县酒厂厂长直截了当地提出了这个问题。
老梁沉思片刻后,答应了。会散了,他马不停蹄地跑回局里,找到一位股长,说及此事。
“事是好事,可我们没有钱啊!”
“不是还有财政补贴款吗?”
“那是用来支付全县6000多干部职工工资的钱,专款要专用,要动必须向省厅汇报。”回答得有理有据。
老梁没有想到这一点,他顺手点燃一支烟,深思起来:补贴钱专款专用当然好,但钱终归有限,而过日子则要从长计议。如果把国家吃垮了,锅里盛不出饭来,就是捧着金饭碗,也会白白饿死!
“生产发展了,钱不更多了吗!先把‘买粮’的钱用来‘买种’,后果由我负。”
两天之后,一笔由老梁签字的巨额补贴,终于伴随着一些担心拔出去了……
一些干部转不过弯来,怨老梁傻:太平日子不会过,偏去勒全县干部的腰带,让大家过紧日子。
好在县委、县政府支持他,市财政局、省财政厅肯定他。1984年11月20日,全省财政扶持补贴县实现财政自给的经验交流会在保康召开了,他们的经验推广到了全省。
从此,老梁的胆子更大了。近4年来,他积极为县委、县政府当参谋,先后利用800多万元的财政补贴款和200万元的间隙资金,重点扶持发展了20个骨干项目,到目前这些项目年产值已达5920多万元,占全县工业总产值的87%。800万元的“口粮”钱,用来买“种子”,三年增殖6。1倍。
这着“险棋”又走对了。
“飞鸽”飞走了,“凤凰”飞不起,
怎么办?老梁又出新招——为山“凤凰”插上金翅膀
谁能相信:解放三十多年了,保康县财政系统累计只分配来2名大学生和6名中专生,而且两名大学生和3名中专生早已成了“飞鸽”型。到1985年。全系统202名财政干部中,只有26人受过短期专业培训!
“愚”与“穷”为伍,“智”与“财”结伴。要治穷必须治愚,要生财必须扶智。“飞鸽”飞了,再为山“凤凰”插上翅膀!培养“永久”型人才。老梁已横下了这条心。
在一个贫困县,要办成一件大事,谈何容易!
仅财政系统内。需要进行岗位培训的就有160人,若按市里每年分配5名脱产学习指标安排,32年才能轮训一次!
送出去函授学习吧,每人每年的旅差、住宿、补贴费就将近600元,再说每人每月到市里学习一次。路途又是两天,全系统一年要耗费时间3840天,相当于一个人工作10年零6个月!
数不可不比,帐不能不算。在局党组会上,老梁提出了自己的打算:“用安窝的钱买智力,把盖宿舍的钱用来建校舍,创办职工学校!”
“搞财政的人去办教育,瞎搞!”有人怀疑。
“盖宿舍的钱用来建学校.这不是自己卡自己的脖子吗?”有人不满。
……
新奇,怪诞,其说不一,投来的目光总是怀疑、担心。
60%的职工在外单位借房住,16平方米的办公室,两个股挤在一起办公……大家有意见也在情理之中。但是,提高财政干部的素质刻不容缓啊!
反反复复的请示、解释、做工作,46万元的宿舍款,终于转向投入建校舍。1986年春,一个建筑面积为3573平方米的职工学校,在保康的清溪河畔落成了。
没有师资,他外借、内调;为解决工学矛盾,他又提出了系统学习与业务培训相结合,兼顾工作和学习、两副担子一起挑的教学方法。
短短两年来,保康县财政干部中已有23人达到大中专文化水平,128人正在接受大、中专教育。
人员素质提高了,工作效率提高了,财政收入增长了,1987年的财政收入比1984年增长了85%。
然而,梁书才局长明白,改革之路还很长。他又在准备走下一着“险棋”了。