摘要:
第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议听取了财政部副部长迟海滨代表国务院所作的《关于1987年国家决算的报告》。财政经济委员会对这个报告进行了审查。现将审查意见报告如下:
国务院提出的1987年国家决算,财政总收入为2368.9亿元,其中国内财政收入完成预算的101.3%,比上年增长3.6%;财政总支出为2448.49亿元,其中用国内资金安排的支出完成预算的101.2%,比上年增长3.9%;收入和支出相抵,赤字为79.59亿元。同今年4月向七届人大一次会议报告的预计数比较,总收入增加22.27亿元,总支出增加21.57亿元,赤字减少0.7亿元。在1987年国家决算中,地方财政结余为17.19亿元,按现行财政体制规定,应留归地方支配使用;中央财政赤字为96.78亿元,国务院已决定由财政部向各专业银行和社会发行债券来弥补。
财政经济委员会认为,1987年国家预算确定的收支指标都比较紧,执行中又发生了若干减收增支的因素,但是,经过各地区、各部门、各单位的努力,国内财政收支完成了原来批准的国家预算,总的情况是好的。特别是在控制支出方面,各地区、各部门根据国务院对基本建设实行“三保三压”的方针以及压缩其他一些方面支出的规定,进行了认真的努力,是有成效的。...
第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议听取了财政部副部长迟海滨代表国务院所作的《关于1987年国家决算的报告》。财政经济委员会对这个报告进行了审查。现将审查意见报告如下:
国务院提出的1987年国家决算,财政总收入为2368.9亿元,其中国内财政收入完成预算的101.3%,比上年增长3.6%;财政总支出为2448.49亿元,其中用国内资金安排的支出完成预算的101.2%,比上年增长3.9%;收入和支出相抵,赤字为79.59亿元。同今年4月向七届人大一次会议报告的预计数比较,总收入增加22.27亿元,总支出增加21.57亿元,赤字减少0.7亿元。在1987年国家决算中,地方财政结余为17.19亿元,按现行财政体制规定,应留归地方支配使用;中央财政赤字为96.78亿元,国务院已决定由财政部向各专业银行和社会发行债券来弥补。
财政经济委员会认为,1987年国家预算确定的收支指标都比较紧,执行中又发生了若干减收增支的因素,但是,经过各地区、各部门、各单位的努力,国内财政收支完成了原来批准的国家预算,总的情况是好的。特别是在控制支出方面,各地区、各部门根据国务院对基本建设实行“三保三压”的方针以及压缩其他一些方面支出的规定,进行了认真的努力,是有成效的。
同时也要看到,当前国家财政还相当困难。过去已连续几年出现财政赤字,1988年的国家预算中仍有赤字80亿元。这个问题应该引起重视,并依靠各方面的共同努力,逐步加以改变。
1988年的国家预算已由第七届全国人民代表大会第一次会议批准。在执行中必须从组织收入和节减支出两个方面狠下功夫,保证全年预算的顺利实现。当前最重要的是要抓好以下三点:一是深化改革,提高经济效益。一切全民所有制企业都必须认真贯彻执行国务院发布的《承包经营责任制暂行条例》,挖掘企业内部的潜力,努力增产适销对路的商品。特别是那些有经营性亏损的企业和投入多、产出少、消耗大、成本高的企业,要认真分析原因,采取有效措施,改变落后状况。二是坚决压缩计划外的基本建设投资,严格控制兴建楼堂馆所,引导用好各种预算外资金。三是加强财政、税收管理,坚决堵塞收入中的漏洞,坚决制止支出中的铺张浪费。国家机关工作人员必须保持廉洁,发扬艰苦奋斗的光荣传统。要依靠广大群众,同一切挖走国家收入、浪费国家资金的违反财经纪律的行为作坚决的斗争。
根据第七届全国人民代表大会第一次会议关于“授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准1987年国家决算”的决议,财政经济委员会建议全国人民代表大会常务委员会第二次会议,批准1987年国家决算,批准财政部副部长迟海滨代表国务院所作的《关于1987年国家决算的报告》。
以上意见,请予审查。