近几年来,我们诸暨县在党的改革、开放、搞活政策的指引下,经济发展较快,1987年全县工农业总产值达到14.2亿元。其中乡镇企业产值占57.8%,上缴国家税收3500多万元,占全县财政收入的40%以上,乡镇企业已成为我县财政收入的重要来源。
随着县乡经济的发展,我们财税部门面临两个突出的问题,一是财税队伍充实后,干部业务素质参差不齐,一部分新同志缺乏专业知识,不敢深入到企业开展工作;二是乡镇企业发展较快,企业财务管理人员专业知识水平低,不能适应工作,加上财务人员替代频繁,造成企业财务管理混乱。这些问题在一定程度上影响了企业的发展和财政收入的增长。1986年在税收财务大检查中,我县共查出违纪金额635.5万元,应上缴财政的达342.2万元。鉴于这一现实情况,我县财税局党组经过认真调查研究,认识到要充分发挥财税部门在促进经济中的积极作用,必须搞好财税干部和企业财务人员这两支队伍的建设,把培训财税干部,帮助企业财务人员提高业务素质,作为一项重要工作来抓。经县政府批准,我县于1986年建立了一所财税干部学校。为了切实搞好这项工作,县财税局为财税干校配备了专职教学人员,还聘请了一些离退休干部任教,并确定一名副局长负责该校工作。
一、认真搞好财税队伍的建设,不断提高财税干部的政治和业务素质。财税干校成立以来,该县财税局根据工作规划,在保证完成工作任务的前提下,将县局全体干部分期分批送到财税干校进行了轮训。干校举办了职业道德教育、法制教育、专业知识等各种不同内容的培训班。在培训中,干校采取“三定一结合”的办法,即定教育内容、定授课时间、定教育对象,结合干部思想和工作实际进行培训。如县局的股、所长大多数是青年干部,缺乏领导经验,学校就进行领导概论和行为科学的教育,启发他们注意工作方法、团结同志,具备一定的修养。在业务培训上,干校注重使广大财税干部掌握两手比较扎实的基本功。一是掌握财政税收的基本知识,熟悉有关财政税收法规和税收征管业务技术;二是懂得财务会计业务技术,能审核报表、能检查帐目。据统计,通过培训,县局有一半以上的财税干部不但学到了丰富的财政税收专业知识,还能运用所学到的知识到企业进行财务辅导。如我县湄池财税所在工作中一面抓税收管理,一面抓财务管理,他们确定10个企业作为联系户,定期进行财务辅导,使这些企业做到帐目清楚、核算正确、纳税及时,进一步密切了财企两方的关系。
二、加强财会人员培训,促进乡镇企业发展。我们在工作实践中体会到,经济越发展,改革越深入,财务会计工作越重要。要使我县乡镇企业的经济效益有大的提高,必须把乡镇企业的财务会计工作促上去。为此,财税干校成立后,我们举办了五期乡镇企业财会人员培训班,共培训220人。同时,由各财税所牵头,以经过财税干校培训过的财税干部为骨干,分别举办了21期1200多名乡镇企业财会人员参加的培训班。在此基础上,再以财税专管片为单位建立财务会计辅导网,对乡镇企业财会人员进行岗位辅导和定期财务联查互审活动。在对乡镇企业财会人员的培训中,我们除了注重提高他们的财会专业知识和业务工作能力外,还帮助他们解放思想,更新观念,把财会工作推向新的深度和广度,渗透到生产经营管理的各个环节,发挥其参与生产经营管理的职能作用。诸暨钢板弹簧厂前几年由于财会人员没有做好财务预测分析工作,没有参与企业决策和经营管理,该厂产品销售利润率一直在15%以下。1987年该厂财会人员经过财税干校培训后,积极为领导当好参谋,加强成本核算,杜绝材料浪费,并对车间实行按月奖赔制度,把职工工资、奖金同材料损耗、产品质量挂钩,全厂经济效益明显提高,产品销售利润率提高到18.5%。又如诸暨第二印染厂,以前由于财会人员没有冲破传统的会计观念,认为会计就是记帐、算帐,没有过问工厂的生产经营情况,致使企业经营管理不善,负债严重。该厂财会人员经过培训.在县财税干部的帮助下,认真开展“双增双节”运动,主动编制月度财务收支计划,进行指标分解,并帮助厂长推行班组核算和开展经济活动分析等。1987年该厂在归还20多万元欠款的基础上,实现利润2万多元。
一年多来,通过抓两支队伍的建设,我们深深感到干部培训抓与不抓两个样。财税干校对财税干部和财会人员进行短期、分类、分层次的培训,不仅提高了他们的政治和业务水平,也使财税部门向经营管理型和讲求效益型的财政迈出了新的一步。为了适应经济的发展,增强财会人员的开放意识和竞争意识.我们今年将利用财税干校专门举办两至三期发展外向型经济的培训班,培养一批外向型经济的财务会计人才,为我县的生产和经济发展作出新贡献。