摘要:
今年4月下旬,我国首次全国民族团结进步先进集体先进个人表彰大会在北京召开。吴桂质作为先进个人参加这次盛会,是湘西土家族苗族自治州的同志向省民委推荐的:“她为我们少数民族地区的经济发展不知道操了多少心,流了多少汗。”
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西部山区,海拔平均在1000米左右。全州288万人口中,少数民族占了64.4%,10个县中有5个是革命老根据地。解放三十多年了,到1983年,财政包干基数还仅有5400万元,只能靠吃补贴过日子。财政困难,老百姓日子更艰苦。湘西,是个典型的“老少边穷”地区。
吴桂质,作为省财政厅预算处处长,她把帮助少数民族地区的发展,当作自己的天职,千方百计地为少数民族地区办些实事:在对少数民族地区财政体制的管理上,省财政厅除了贯彻执行中央和省的各项民族政策外,还根据实际情况,采取了一些灵活措施,如保留对少数民族地区三类农副产品的收购补贴,增加了边远山区农民的收入;对湘西土家族苗族自治州先后实行了不同形式的包干,尽管不直接管到县,但在年终决算时,对少数县仍然注意给予适当照顾。这里,也当然少不了吴桂质的参与。特别是1983年底,吴桂质参加了国务院召开的全国民族地区生产生活会议。...
今年4月下旬,我国首次全国民族团结进步先进集体先进个人表彰大会在北京召开。吴桂质作为先进个人参加这次盛会,是湘西土家族苗族自治州的同志向省民委推荐的:“她为我们少数民族地区的经济发展不知道操了多少心,流了多少汗。”
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西部山区,海拔平均在1000米左右。全州288万人口中,少数民族占了64.4%,10个县中有5个是革命老根据地。解放三十多年了,到1983年,财政包干基数还仅有5400万元,只能靠吃补贴过日子。财政困难,老百姓日子更艰苦。湘西,是个典型的“老少边穷”地区。
吴桂质,作为省财政厅预算处处长,她把帮助少数民族地区的发展,当作自己的天职,千方百计地为少数民族地区办些实事:在对少数民族地区财政体制的管理上,省财政厅除了贯彻执行中央和省的各项民族政策外,还根据实际情况,采取了一些灵活措施,如保留对少数民族地区三类农副产品的收购补贴,增加了边远山区农民的收入;对湘西土家族苗族自治州先后实行了不同形式的包干,尽管不直接管到县,但在年终决算时,对少数县仍然注意给予适当照顾。这里,也当然少不了吴桂质的参与。特别是1983年底,吴桂质参加了国务院召开的全国民族地区生产生活会议。回去后,根据本省的实际情况,她向厅领导提出了一些对少数民族地区实行财政照顾的建议,这些建议都被领导采纳了,其中,仅增拨发展资金配套资金一项就是300万元。
贫穷,并不一定与荒凉为伴。重重叠叠的大山将湘西这块神奇的土地紧紧裹在怀里,使人们看不清它的真面目。湘西人穷,不是因为山多,而且山中宝藏没能开发利用起来,没有给山区人民带来财富。吴桂质知道,要使湘西少数民族地区真正富裕起来,不能只给他们吃饭的钱,还要给生产的钱,要帮助他们因地制宜发展生产。她决心为湘西人民找出一条致富的路来。
预算处工作特别忙,经常要加班加点地干,然而只要有机会,吴桂质总要找有关部门了解情况,倾听少数民族的呼声。去年5月,她去吉首市参加农牧渔业部召开的湘鄂川黔四省交界的武陵山区扶贫工作座谈会。会议一结束,她就和自治州财政局的同志深入到古丈、桑植、永顺。保靖、花垣、沪溪等县进行调查。他们白天乘车赶路实地考察,晚上分析情况研究方案,进行可行性论证。调查中发现,湘西有很多待开发的资源:古丈石灰石多,可以搞水泥厂,沪溪的铅土矿、花垣的锰矿石……。吴桂质感受到了湘西人民迫切要求脱贫致富的心情,也发现了他们缺少资金、缺少生产技术、也缺乏致富的决心。虽然从1984年起,省里就对财政补贴县实行了提前拨补的办法,可多数县仍有顾虑,怕投资效益差,把后几年的“吃饭钱”也赔进去。所以宁肯向银行贷款,也不敢申请提前拨补。如古丈县扩建水泥厂打算向银行贷款,预计每年要支付利息20多万元,三年下来就是70多万,这对县财政将是一个很大的负担,吴桂质一个县一个县地跑,一个县一个县地做工作,通过一起研究项目、逐笔算帐,帮助他们打消顾虑,改银行贷款为财政提前拨补。6月底回到长沙后,她一面向厅领导汇报,一面找专家对有关矿产资源、市场前景进行技术论证和预测。然后,她又把这些资料寄到湘西。吴桂质的真诚、科学的态度,打动了山民,他们决心变坐着吃为吃着干,改变湘西的落后面貌。7月份,就有6个少数民族补贴县与省里签订了提前拨补的合同。现在,全州有9个县实行了这一办法,用提前拨补资金兴建和改造的一批生产项目,象水泥厂、石灰厂,小化肥、小有色、小水电等为湘西经济发展带来了生机。去年,自治州财政收入已达1.98亿元。
吴桂质常说,关心和支持少数民族地区发展,首先要解决感情问题,要有同情心、紧迫感。基层的同志都爱找吴桂质。是因为她身居“要职”说话算数?可能是,但更重要的,还是她的热诚。他们知道,吴桂质不会让他们失望,只要要求合理,她总是尽量帮助他们,即使问题一时解决不了,她也会挂在心上。吴桂质总是设身处地为基层同志着想。她知道,湘西的同志来一趟长沙不容易,省里好比他们的娘家,他们有了难处,不找省里又找谁呢?为什么吴桂质对帮助少数民族地区的发展尽心尽力,对基层的同志亲如手足呢?这还得从她的个人经历谈起。
1949年,长沙解放不久,17岁的吴桂质考入了人民银行干训班,被分配到一个办事处工作。同年11月,湘西筹建人民银行,吴桂质响应政府号召,毫不犹豫地报了名,申请奔赴湘西参加人民银行组建工作,虽然她在参加工作以前从未离开过家,从未在外边吃过一顿饭。那时的湘西,条件艰苦,环境恶劣,土匪如麻。他们走了10多天才到达行署所在地(即现在的永顺县),在破庙里开始了创业,还要时刻提防土匪袭击。青年时期的吴桂质,活泼、开朗、留着短发,穿着男装,大家都叫她“小鬼”、“假后生”。她每天拚命工作,不知道什么叫苦,什么叫怕,象一只快乐的百灵鸟,走到哪儿唱到哪儿,吸引着不少群众。她当过会计,管过库,也押运过黄金,工作从没出过一点差错。她还经历了一场场惊心动魄的战斗。湘西崇山峻岭间,常有土匪出没,他们见人杀人,见物抢物,比电影《湘西剿匪记》中描写的还要残酷。一次,吴桂质从王村回永顺,这段路程有105里,中间要翻三座大山,路上少不了土匪埋伏。她带着一个挑夫,一路上小心谨慎。快到县城的时候,走在他们前面的一个解放军排长被土匪的冷枪打死,她幸免于难。每当想起那些为民族团结进步而光荣牺牲的同志,吴桂质心里就不能平静,就有一种压抑不住的力量。1959年,组织上保送她到中央财金学院学习,她才离开湘西。她在那里工作了整整十个年头,十年里,她没休过一次探亲假,连父亲去世也没有回家。在湘西,她入了党,成了家,她担任过县人民银行副行长、县财贸政治部干事、县财税局局长等职,多次被评为先进工作者。她的青春献给了湘西,她的心里装的是湘西,她熟悉那里的山山水水,理解少数民族的感情。湘西,是她的第二故乡。
吴桂质忘不了湘西,忘不了那块她曾流血、流汗战斗过的土地。当她看到解放三十多年了,湘西人民还不能完全摆脱贫困,她心里就难过。她今年已经到了退休年龄,身体也不太好,但她仍关心着湘西,仍把少数民族地区的发展放在心上。在这次全国民族团结进步先进集体先进个人表彰会上,吴桂质与即将就任湘西土家族苗族自治州城步县县长的同志商定,“如果你们选好了项目,一定告诉我,我还要再去湘西”。
韶华易逝,志向弥坚。当吴桂质回顾自己近40年的工作经历时,意味深长地说:“那时有这样一首歌,‘到艰苦的地方去,到艰苦的地方去……为了革命忘了自己,我们是中华民族的好儿女……’。”当初,她唱着这支歌踏上了去湘西的山路;多少年来,是这支歌鼓舞着她走遍了湘西的崇山峻岭;如今,这支歌仍萦绕在她的心怀。