时间:2020-05-06 作者:田安本 耿建云
[大]
[中]
[小]
摘要:
赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“实现第二步奋斗目标,我们有很多有利条件,也存在不少困难和矛盾。矛盾的焦点是经济活动的效益太低。”加强成本管理,是解决当前经济活动中效益太低,实现增收节支的一条重要途径。近几年来,工业企业成本一直是上升的趋势。与上年相比,1984年工业企业可比产品成本上升2%,1985年上升7.5%,1986年上升7.4%。1987年.在国营工业总产值比1986年增长11.3%的情况下,成本仍上升6%。仅成本上升一项,1987年工业企业利润至少减少近200亿元。企业成本上升,固然受原材料、燃料涨价,工资调整等客观因素的影响。但生产中的原材料、能源消耗高,利用效益低,企业管理不善造成管理费用不合理增加,以及乱摊乱挤成本等是导致企业成本不断上升的重要原因。据有关资料分析.我国工业企业生产成本上升突出表现在以下方面:
(一)原材料利用效益低。原材料消耗在工业生产成本中约占65%,工业生产企业每年要消耗几千亿元原材料。原材料消耗的升降,是决定生产成本高低的主要因素。近几年来工业企业百元材料消耗所创造的利润不断下降...
赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“实现第二步奋斗目标,我们有很多有利条件,也存在不少困难和矛盾。矛盾的焦点是经济活动的效益太低。”加强成本管理,是解决当前经济活动中效益太低,实现增收节支的一条重要途径。近几年来,工业企业成本一直是上升的趋势。与上年相比,1984年工业企业可比产品成本上升2%,1985年上升7.5%,1986年上升7.4%。1987年.在国营工业总产值比1986年增长11.3%的情况下,成本仍上升6%。仅成本上升一项,1987年工业企业利润至少减少近200亿元。企业成本上升,固然受原材料、燃料涨价,工资调整等客观因素的影响。但生产中的原材料、能源消耗高,利用效益低,企业管理不善造成管理费用不合理增加,以及乱摊乱挤成本等是导致企业成本不断上升的重要原因。据有关资料分析.我国工业企业生产成本上升突出表现在以下方面:
(一)原材料利用效益低。原材料消耗在工业生产成本中约占65%,工业生产企业每年要消耗几千亿元原材料。原材料消耗的升降,是决定生产成本高低的主要因素。近几年来工业企业百元材料消耗所创造的利润不断下降,1981年至1984年平均为30.2元.1985年为25.1元.1986年为20.7元。这不仅反映了目前我国工业生产原材料利用效益低的状况,也说明降低原材料成本的潜力很大。此外,原材料消耗水平在不同地区、不同行业之间存在着差距,消耗水平不平衡。如机械行业,每万元产值耗用钢材,全国平均为1.02吨,而上海市仅为0.644吨,相差0.376吨。如果全国机械行业耗用钢材水平能达到上海现有水平,一年就可节约钢材290万吨,价值近35亿元。如与世界发达国家相比,差距更明显。我国机械工业重点企业的钢材利用率只有65%,而日本在80%以上;我国重点骨干企业轴承钢利用率只有44%,而国外一般为50—55%。根据我国实际情况.加强管理,防止浪费.在近期内争取将百元产值原材料消耗降低1%.节约近30亿元成本费用是完全可能做到的。
(二)能源利用率低。工业企业耗用的煤、油、电等能源价值在成本中约占12%,每年我国工业生产消耗的能源,价值几百亿元。能源利用效益高低,直接影响成本,影响利润。根据有关资料测算.我国工业企业能源消耗每增长1%,企业实现利润可增长1%以上,即实现利润的增长应略高于能源消耗的增长。但近年来,能源消耗在不断增长,而实现利润却增长不快,甚至下降。1985年工业企业能源消耗比上年增长8.6%,实现利润只增长7.6%,1986年能源消耗比上年上升5%.而实现利润反而下降。每吨能源消耗所创造的实现利润,1985年为130元,1986年为114元,比上年降低12.3%,仅此一项约减少利润80亿元。我国能源利用率长期偏低,经过努力有些改变,但从总体来看,仍有很大的潜力.有关统计资料表明.我国亿美元国民生产总值消耗的能源,相当于苏联的1.7倍、美国的2.3倍、日本的6.1倍。我国的能源利用率只有30%左右,而苏联在40%以上,美国在50%以上,日本达57%。我国每吨钢综合能耗和每吨合成氨的能耗比发达国家高一倍,每发一度电的煤耗也高1/3左右。因此,我们应当重视降低能耗,努力挖掘这方面的潜力。我国工业生产万元产值能源消耗如在现有水平上降低1%.不仅能缓解发展生产和能源紧张的矛盾,还会为国家多积累约5亿元的资金。
(三)车间经费和企业管理费上升幅度太大。我国工业企业的车间经费和企业管理费两项合计占成本总额的19%左右,每年要支出几百亿元。车间经费和企业管理费不合理的增长,对成本上升有着重要影响。近几年来.我国工业企业所支出的车间经费和企业管理费每年以16%的速度递增,其中,车间经费递增12.8%,企业管理费递增20.23%,大大高于同期工业生产的递增速度,也快于成本总额的递增速度。每百元产值所需车间经费和企业管理费,1981年为12.8元,扣除价格上涨因素,1985年为14.8元,1986年为15.9元。值得注意的是,1981年至1986年期间工业总产值递增8.9%,而车间经费和企业管理费中的可变费用递增幅度为18.2%。其中,差旅费递增22.6%,会议费递增56.6%,外宾招待费递增46.1%,出国人员经费递增65.3%。应当切实加强企业车间经费和企业管理费的管理,防止浪费,只要将其中可变部分节约10%,一年至少可节约成本20多亿元。
(四)乱摊乱挤成本。成本上升的另一个原因是,有些企业和单位违反国家规定,将应由基本建设、大修理基金或更改资金开支的费用挤进生产成本,甚至采用虚列成本的手段加大成本开支。从1982年以来每年财税大检查中查出的问题来看,工业企业成本升高额中,每年都有好几亿是属于乱摊乱挤所致。
从以上几个方面可以看出,近几年工业企业成本不断上升,已成为妨碍企业提高经济效益,影响国家财政收入稳定增长,影响国民经济发展的一个迫切需要解决的问题。同时,也可以看出在降低成本方面,存在着巨大的潜力。因此,必须针对存在问题,采取行之有效的措施,尽快扭转成本不断上升的趋势。
一、进一步提高对加强成本管理的认识。目前有不少同志认为,企业已实行承包经营责任制.对国家与企业的分配已经有明确规定.加强成本管理意义不大,可有可无。这种看法是不对的。企业实行承包经营责任制的目的,是为了把企业搞活,提高企业的经济效益和社会效益,企业生产行为本身也是消费行为,只不过是生产领域的消费罢了。企业必须通过成本核算,正确反映生产经营活动中各种耗费的多少,产品成本的高低,以便针对存在问题采取降低成本的措施,以达到用较少的物质和劳动耗费,生产出尽量多的符合社会需要的产品。这样,才能保证企业自有资金不断增加,保证国家财政收入稳定增长。如果一个企业对生产中的各种耗费不加强管理,必然导致成本升高,经济效益下降。这个企业在竞争中就会失败,甚致破产倒闭。同时,还应认识到,国家对企业实行承包经营责任制以后,仍要根据国家计划目标的要求,利用法律手段、经济手段对企业实行宏观控制。国务院颁布的《国营企业成本管理条例》就是国家加强成本管理的一项重要经济法规,必须执行。如果擅自扩大成本开支范围,随意乱摊乱挤成本,不仅造成资金流失分散,阻滞国家集中资金的规模和速度,给国民经济稳定发展带来影响,也严重妨碍企业生产经营管理的改善和经济效益的提高,同时给改革带来困难,影响改革的顺利进行。所以,实行承包经营责任制以后,成本管理不能放松而应当加强。
二、广泛、深入开展“双增双节”运动,以增加生产节约费用,降低成本.国务院领导同志一再强调,1988年应当把“双增双节”运动继续引向深入。不论在深度上和广度上都要有新的突破。要通过“双增双节”运动在提高经济效益上有所突破,一个关键问题就是要把成本降下来。各个企业要在“双增双节”运动中,通过合理组织商品生产和流通,大力增产适销对路的产品,限制滞销产品的生产,采用新技术、新工艺节约原材料、燃料消耗,节约车间经费和企业管理费,使产品成本降下来,以取得更好的经济效益和社会效益。
三、加强生产资料价格和交通运输价格的管理工作。近几年来,由于社会总需求超过社会总供给,重要生产资料供不应求和交通运输紧张的矛盾比较突出。不少地方和部门放松了对生产资料和交通运输的价格管理,还有的把乱涨价当作增加企业、地方或部门收入的手段。特别是有些国营企业和垄断性行业带头乱涨价、乱收费,使生产资料价格相当混乱,难以控制,严重干扰了经济体制改革的顺利进行,使企业生产成本不断上升。为加强对生产资料和交通运输价格的管理.国务院发布了《加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定》、《重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定》和《计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法》,这是稳定经济稳定物价的重要方针政策,也是降低产品成本的有力措施。各地区、各部门和企事业单位都必须严格执行国务院的有关规定,不能擅自乱涨价、乱收费。不能把调整价格作为增加盈利的手段,更不能把乱涨价、乱收费当作增加收入的捷径。应当在改善经营管理上下功夫,通过挖掘内部潜力,努力降低成本来提高经济效益和社会效益。
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号