去年以来,流动资金供求的紧张状况,对于我们的经济生活产生了一定的影响,引起了人们广泛的关注和重视。
社会再生产的顺利进行,不仅需要劳动者,而且需要一定数量的劳动资料和劳动对象,生产诸要素间需要有一个合理的组合。一定规模的生产经营活动需要一定数量的劳动资料,同时也需要有相应数量的劳动对象。劳动资料和劳动对象的价值表现是固定资金和流动资金。因此,再生产过程的本身要求固定资金与流动资金之间必须有一个合理的比例。同样,社会再生产的扩大,或者说是经济的增长,也要求固定资金的积累和流动资金的积累必须保持适应的增长比例。去年流动资金供求矛盾尖锐之根本原因是生产要索之间组合的比例失调。造成这种比例失调的具体原因很多,如:固定资产投资规模的膨胀,行业及产品结构的不合理、产品不适销、经济效益差,信贷资金的不足,生产资料的涨价所引起的囤积心理,企业经营管理不善而造成的物资和商品的积压等等。由于造成流动资金供求矛盾紧张的原因是多方面的,所以这个矛盾的缓解也需要多方配合,综合治理。如何解决流动资金供求的矛盾,现提出如下几点意见:
一、严格控制固定资产投资的规模。一般说来,劳动资料和劳动对象,固定资金和流动资金的比例必须是协调的。但是,我们一些同志一讲速度,就搞“大干快上”,到处上项目,铺摊子,大兴土木。资金不落实,就向银行贷款,甚至挪用正常的流动资金。这就加剧了流动资金供求的紧张状况,影响经济建设的顺利进行。因此,为了保证经济建设的顺利进行,从根本上缓解流动资金的供求矛盾,一定要下大决心,采取硬措施,压缩基建规模,特别是坚决刹住预算外固定资产投资增长过猛的势头。
二、调整行业结构和产品结构,多生产优质低耗的适销产品。我们要按照国民经济有计划按比例发展的规律办事,讲求综合平衡,讲求效益和速度的统一,讲求质量和数量的统一,并要把重视和提高经济效益摆在首要的地位。任何企业都不能“一块牌子定终身”。一定要按照市场供求关系的变化,及时调整行业结构和产品结构,发展新品种,新规格,以满足日益增多的多方面多层次的需求。这样,流动资金的供求矛盾才会得到缓解。
三、改进信贷工作。为了保证整个社会再生产过程中生产要素的合理组合,银行应当建立正常的资金分配秩序,首先要保证正常生产所必需的流动资金贷款,在有余力的情况下,再发放固定资产贷款及扩大再生产所需的流动资金贷款。这个问题如果不很好解决,不仅会促使流动资金供求矛盾的进一步尖锐,而且会造成企业之间相互拖欠的加剧,欠交税利的增加,并且会挤占必要的专用基金开支。
四、银行要积极帮助解决企业间的相互拖欠。近几年,由于流动资金的供求紧张,造成了企业之间严重的相互拖欠。据调查,上海市12个工业局人欠贷款21.50亿元,欠人贷款31.80亿元,相互拖欠就象一团乱麻捆住了企业的手脚,已经成了再生产顺利进行的极大障碍。银行应该充分利用联系面广的优势和工作上的便利,积极协助企业把这一团“乱麻”解开。建议银行适当发放一些贷款,首先解开一、二个“死疙瘩”,争取“发放一笔,搞活一串”;或者以“贷此收彼,清贷结合,少贷多清,力求平衡”的办法,逐步解决相互拖欠的问题。
五、对重要的生产资料价格的浮动要有所控制。生产资料价格的上涨是造成流动资金供求矛盾紧张的一个重要原因。因此,国家必须对主要生产资料的价格进行正当的控制和管理,特别对一些所谓的超产浮动价格和议价的上浮一定要有个控制界限。
六、积极清理超储积压物资和商品。现在,不少企业的积压商品和物资,成了沉重的包袱,如不及时处理,将会越背越重。除要坚决停止生产没有销路的产品外,要采取积极措施,处理滞销商品和积压物资,使企业资金供求矛盾得到缓解。
七、建立流动资金的补充制度。目前,相当多的企业自有流动资金奇缺,远远满足不了生产周转的需要。为了使生产诸要素之间的结合尽量合理,必须制定企业自有流动资金的补充制度。安徽省绩溪县规定,凡工业企业自有流动资金不足40%、60%的,要分别按企业留利的15%和20%进行补充。到1986年5月末,该县国营企业已补充自有流动资金21.70万元,占应补充数的78.80%,缓解了流动资金供求的矛盾。这个办法,是值得推广的。