摘要:
河北省沙河市自1999年推行政府采购以来,取得了较大的成绩,但存在的一些问题也须引起重视。
一是政府采购预算编制流于形式,约束力不强。按照《政府采购法》的要求,必须先预算后采购,但有些单位年初没有制定完整的采购计划,导致中途追加项目,影响了全盘计划;也有些单位制定计划时对商品、货物的购置要求不明确,盲目追求高标准,结果造成浪费;还有些单位一味追求省钱,采购时才发现预算不能满足实际需要。二是采购方式综合运用能力较差。《政府采购法》规定了公开招标、邀请招标、竞争性招标、单一来源采购、询价等多种采购方式,有些单位却无视具体情况,固定地用一种方式进行采购,结果事倍功半。三是县级行政区域市场信息不充分。由于专业技术人才和专门的技术咨询机构相对缺乏,市场信息不充分,信息发布不规范,信息网络化建设滞后,采购单位很难全面了解工程、货物的价格和性能等信息,致使标书制作,特别是“上限”、“底价”的确定很难做到科学合理。
因此,为了确保政府采购的执行力度,县级财政部门应根据《政府采购法》的规定,结合本地实际,制定出涵盖政府采购的预算和计划编制、信息发布、程序和方式、机构设置和权责划分、资金拨付、监...
河北省沙河市自1999年推行政府采购以来,取得了较大的成绩,但存在的一些问题也须引起重视。
一是政府采购预算编制流于形式,约束力不强。按照《政府采购法》的要求,必须先预算后采购,但有些单位年初没有制定完整的采购计划,导致中途追加项目,影响了全盘计划;也有些单位制定计划时对商品、货物的购置要求不明确,盲目追求高标准,结果造成浪费;还有些单位一味追求省钱,采购时才发现预算不能满足实际需要。二是采购方式综合运用能力较差。《政府采购法》规定了公开招标、邀请招标、竞争性招标、单一来源采购、询价等多种采购方式,有些单位却无视具体情况,固定地用一种方式进行采购,结果事倍功半。三是县级行政区域市场信息不充分。由于专业技术人才和专门的技术咨询机构相对缺乏,市场信息不充分,信息发布不规范,信息网络化建设滞后,采购单位很难全面了解工程、货物的价格和性能等信息,致使标书制作,特别是“上限”、“底价”的确定很难做到科学合理。
因此,为了确保政府采购的执行力度,县级财政部门应根据《政府采购法》的规定,结合本地实际,制定出涵盖政府采购的预算和计划编制、信息发布、程序和方式、机构设置和权责划分、资金拨付、监督检查、质疑和投诉等各个方面的实施细节和规章制度,以规范地方政府采购行为,提高政府采购效率。要建立财政年度综合预算与政府采购预算相结合的制度,在财政综合预算中单独列出政府采购部分,从资金控制上为政府采购把关;要大力发展政府采购信息化建设,充分利用网络平台,及时发布政府采购法律、法规、规章制度、采购信息等动态信息,实行网上信息采集、招标操作、数据管理、实时监控和后续管理等多种操作,增强政府采购透明度,提高采购效率;要结合本地实际情况,灵活运用各种政府采购方式。
责任编辑 常嘉