江苏沛县:多措鼓励城镇退役士兵自谋职业
江苏省沛县不断深化城镇退役士兵安置改革,逐步推行货币化安置,2008年县财政拿出280万元专项资金分别按服役期2年和10年给予2万元和4万元的补助,鼓励退役士兵自谋职业和自主创业。同时免费开展职业技能培训,积极组织退役士兵参加各类人才交流会,为他们提供自主择业的机会。凡从事个体经营的退役士兵,3年内免收工商、卫生、劳动等费用,并在迁移户口、子女就学等方面享受优惠政策。目前,已有110名城镇退伍兵全部申请办理了自谋职业手续。(王书勤 付长虹)
江苏灌南:规范管理政府非税收入
江苏省灌南县财政局紧紧围绕财政工作中心,以抓收入、抓改革、抓管理为重点,不断提高政府非税收入管理工作水平。一是扎实清理收费项目。与物价部门联手,对全县所有收费项目进行清理,建立收费项目库,实行编码管理。凡擅自设立的收费项目无法编码进库,从源头上遏制乱收费现象发生。二是规范收入管理。建立科学、规范的收缴管理体系,全面提升征管工作。构建“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式,规范了资金缴拨程序,巩固、完善了“票款分离”制度。三是扩大征管范围。对户外广告经营权、公房出租等政府性公共资源实行集中统一管理,做到应收尽收,实现政府非税收入持续增长。四是注重统筹管理。在支出管理上,发挥统筹调度作用,由财政国库按收入进度和年度支出预算实行集中支付;建立激励和约束机制,制定政府非税收入的减免管理办法和超赶奖励办法,形成“收之有据、用之合理、调度灵活、运筹有方”的非税收入管理新机制。五是强化监督管理。构建全方位的监督体系,努力形成以财政为主体,监督、审计、物价等部门和执收单位相结合的监督模式,联手开展各项专项检查;注重人大和社会的监督,公布非税收入和标准,畅通相应的稽查、举报渠道,规范非税收入监管秩序。(沈寿显)
浙江绍兴:财政加大“住有所居”资金保障力度
浙江省绍兴县积极推进住房保障体系建设,足额提取土地出让净收益的10%和提取住房公积金增值收益城市廉租住房建设补充资金,用于廉租住房和经济适用住房建设,不足部分财政予以保障;农村困难群众住房救助资金和特困残疾人家庭危房改造资金按实际需要,财政予以保障;老城小区综合改造资金由县财政补贴60%。(祝建良)
安徽金寨:建立五项机制规范义务教育债务管理
为规范义务教育债务管理,安徽省金寨县2008年加快推进了五项机制的建设:一是建立健全义务教育债务管理长效机制。制定了金寨县教育债务管理办法、实施方案以及考核办法等一系列规范性文件,建立农村义务教育债务信息数据库,全面实行动态信息跟踪监管,健全和完善教育债务偿还制度,对义务教育债务偿还实行“销号制”,化解一笔、注销一笔。二是建立健全教育财务监督机制。设立“教育财务结算分中心”,将全县各教育单位的财务全面纳入县教育核算分中心统一管理;各校均成立民主理财小组,对所有开支票据实行定期审核,并在校内公布;设立“教育专项资金专户”,对教育专项资金全部采取县级报账制的管理办法。三是建立健全教育债务报告审批机制。实行教育债务定期报告公示制度,强化对义务教育建设项目的审核。四是建立健全化解教育债务资金投入机制。设立教育偿债预算准备金,将农村义务教育债务预算纳入同级财政预算管理,每年从预算中专门安排一定资金用于教育债务化解。设立化债资金专户,对化债资金实行封闭运行。五是建立健全农村义务教育经费保障机制。将农村义务教育公用经费纳入财政预算,提高公用经费保障水平。(徐韬)
江西赣州:458万价调基金适时补贴民生
近年来,江西省赣州市规范了副食品价格调节基金的征收、管理、使用等各个环节,为政府宏观调控价格和安排低收入群体生活,适时监控“米袋子”、“菜篮子”、“火炉子”等群众基本生活必需品价格,保障市场供应,抑制价格上涨发挥了积极的作用,特别是在抗冰救灾中作用明显。2008年以来,该市共动用价格调节基金458.36万元,其中:投入221.998万元用于补贴城乡低保群体,投入80.36万元用于城区低保户液化气专项价格补贴,25万元用于补贴液化气经营企业,投入90万元补贴天然气经营企业,分别投入18万元、13万元和10万元用于蔬菜、生猪市场供应及边远山区农民照明补贴。(李晓勇)
河南杞县:工业强县战略促财政增收
河南省杞县通过实施工业强县战略,实现了财政收入的快速增长。一是招商联动。工业要发展,招商引资是关键。2007年杞县加大了对外开放和招商引资力度,2007年共引进县外资金38亿元,其中超亿元项目10个。县财政拿出230万元对招商引资有功之臣进行重奖。二是项目拉动。将项目建设作为发展经济重中之重,齐抓共管,发展经济上项目已成为广大干群的共识和行动。三是龙头带动。围绕粮食、棉花、大蒜、蔬菜、畜产品等五大农产品资源优势,大力发展农副产品深加工企业。目前,该县农产品加工企业达160家,年加工能力达100万吨,其中年产值500万元以上农产品加工企业达38家。
(郭万亮)
湖北枣阳:财政支农项目实行“五管制”
一是建立项目库制度。对所有的支农发展项目建立项目库,凡是要进入财政扶持计划的项目必须是项目库的项目,同时必须通过公开竞争,由专家评估论证择优选项。二是实行项目责任制。对于财政扶持的项目,建立财政、项目建设主管部门和项目建设单位三方责任制,明确责任人。财政负责资金管理,项目主管部门负责项目建设,项目建设单位实行法人负责制。项目决算竣工时,必须实行财政、项目建设主管部门和项目建设单位三方共同验收签字,才可进行资金结算。三是项目公示制。凡是被选中扶持的项目,有关项目计划实施方案、质量标准、资金的来源和使用情况及效益及时向社会公开,最广泛地接受社会监督,增加项目实施的透明度。四是大型项目工程实行招投标制。对于单个项目超过10万元的工程,一律采取工程招投标制,提高项目建设质量。2007年全市财政支持农业实行招投标的项目15个,资金额度达1200万元,通过实施招投标制节约资金150多万元,节约率达到10%以上。五是项目长效监管制。对以经济效益为主体的项目,采取拍卖、租赁、承包的方式推行产权改革,明确责任人,实行效益挂钩;对于以社会效益、生态效益为主体的项目,落实监管目标责任制,确保项目效益的充分发挥,避免项目管理行为短期化。
(唐汉东 文访)
湖北宜都:145万元奖励农业结构调整
湖北省宜都市积极鼓励农业结构调整,2007年新发展柑桔28907亩,新发展茶园7251亩,新发展桑园500亩,完成土地综合改造16000亩。种植业和水产畜牧业逐步由粗放经营向集约经营转变,农村二、三产业从业人员增加,农业农村经济呈现多年来少有的好局面,涌现出一批发展特色农业、实施标准化生产、提高农民组织化程度、推进农业综合生产能力建设的典型。为此,财政奖励产业结构调整资金121.5万元,奖励柑桔营销大户、无公害农产品认证、名牌农产品、专业合作社等23.5万元,共145万元。这是该市连续第三次筹资奖励农业结构调整。
(张超 尚红武)
湖南龙山:“六举措”推进新农村建设
一是建设农业产业化基地。积极为金山实业、新世纪公司、现代药业等农业产业化龙头企业提供资金和技术等方面的支持。目前,金山实业建成红薯基地4万亩,现代药业建立中药材基地1920亩。二是建设农村通达工程项目。全面完成了162万元8个村级公路新修和整修的通达工程建设任务,顺利通过了省、州检查验收并获好评。三是主动支持和配合劳务技能和科技培训。今年以来,培训学员350人,安置就业218人。四是贷款项目顺利实施。投资1245万元的里耶自来水厂项目现已完成工程投资的80%;投资额度分别为1409万元和1109万元的市场和卫生项目土建工程正抓紧施工,投资889万元的教育项目正着手场地平整,预计11月份完工。五是加强扶贫信息调研和综合协调工作。六是加强扶贫工作。2007年为龙山县45个贫困村投入整村推进扶贫资金226万元,为贫困群众办实事1000余件。
(周菊花)