时间:2020-04-14 作者:
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摘要:
遗产保护利用,山西省博物院、太行八路军纪念馆分别获得第七届全国博物馆十大精品陈列展览奖和特别奖;支持文艺精品创作,《立秋》获全国“文华大奖”,实现了山西省“文华大奖”零的突破。着力改善困难群众居住条件。同煤集团等5户国有重点煤矿棚户区改造廉租房项目及太原市、大同市的棚户区改造工程进晨颅利,全省9个重点矿区采煤沉陷区治理工作稳步推进.对201个严重地质灾害村进行集中治理,去年又有13万名矿工和17万农民住房条件得到改善,住上新建安全住房。
(三)不断加大“三农”投入,认真落实惠农政策,着力推进新农村建设。继续强化财政支农资金稳定增长机制,全省农林水事务支出比上年增长32.8%.重点支持农业生产、农村基础设施建设和农村社会事业发展。省级新增经济社会事业发展资金的60%以上投向了农业和农村,省财政全年用于“三农”方面的支出达77.7亿元.比上年增长50.6%。支持发展现代农业,推动实施农业产业化龙头企业战略和农业产业化工程,扶持龙头企业开展技术引进和技术改造,促进农业主导产业发展;支持农业综合开发土地项目治理,大力完善农产品现代流通体系和现代农业市场信息服务体系。落实惠农政策,涉农“四项补贴”规模增加、范围扩大...
遗产保护利用,山西省博物院、太行八路军纪念馆分别获得第七届全国博物馆十大精品陈列展览奖和特别奖;支持文艺精品创作,《立秋》获全国“文华大奖”,实现了山西省“文华大奖”零的突破。着力改善困难群众居住条件。同煤集团等5户国有重点煤矿棚户区改造廉租房项目及太原市、大同市的棚户区改造工程进晨颅利,全省9个重点矿区采煤沉陷区治理工作稳步推进.对201个严重地质灾害村进行集中治理,去年又有13万名矿工和17万农民住房条件得到改善,住上新建安全住房。
(三)不断加大“三农”投入,认真落实惠农政策,着力推进新农村建设。继续强化财政支农资金稳定增长机制,全省农林水事务支出比上年增长32.8%.重点支持农业生产、农村基础设施建设和农村社会事业发展。省级新增经济社会事业发展资金的60%以上投向了农业和农村,省财政全年用于“三农”方面的支出达77.7亿元.比上年增长50.6%。支持发展现代农业,推动实施农业产业化龙头企业战略和农业产业化工程,扶持龙头企业开展技术引进和技术改造,促进农业主导产业发展;支持农业综合开发土地项目治理,大力完善农产品现代流通体系和现代农业市场信息服务体系。落实惠农政策,涉农“四项补贴”规模增加、范围扩大、机审j完善.补贴资金达到lo亿元,.并全面推行“一卡遥”.受益农民达1920万人。加快新农村建设步伐,全力支持新农村建设试点村和重点推进村建设;支持推广沼气.发展农村沼气20万户;建设农村安全饮水工程1528处,帮助218万农村人口解决了饮水困难和饮水安全问题;支持修建村村通水泥(油)路I万公里,使具备条件的建制村实现了全部通公路;支持实施“万村千乡”市场工程,扶持发展连锁农家店3000家。促进”两区”开发建设,积极筹措“两区”开发专项资金9亿元,着力支持“两区”产业开发项目启动、贴息及“两区”行政村文化体育活动场所建设、寄宿制学校改造,全年新建文化体育场所5670个,改建寄宿制学校123所。引深支农资金整合改革,创造了“预算不变、渠道不乱、用途不改、优势互补、各记其功”的资金整合模式.省级重点推进的支农资金整合试点县达到24个,整合资金32.8亿元。温家宝总理对山西支农资金整合工作做出批示予以肯定,财政部和省委、省政府也分别肯定了这一做法.并要求进一步加大支农资金整合力度。
(四)推进财政体制改革,加大转移支付力度.切实增围基层政府公共服备能力。调整规范省市县财政体镉并在35卜国家重点扶贫开发县实大幅度增加了县级财政实力.据统计,新体制运行第一年即增加县级财力13.5亿元。同时,省财政不断加大对市县转移支付力度,全省享受转移支付的县区由上年的87个增加到98个。对革命蠹区..县继续实施专项转移支付,帮助老区人民改善生产生活条件。上述措施的实行使基层财政实力得到明显提升。
(五)深化公共财政改革,提升依法理财水平,稳步推进公共财政体系建设。加强财政法制建设,深入实施“五五”财政法制宣传教育规划,出台了《山西省财政厅关于全面推进依法行政依法理财的实施方案》,努力把依法理财的要求落到实处。加快财政改革步伐,省本级预算内资金和政府性基金全部纳入国库集中支付改革范围,全省Il个市及40个县区实施了国库集中支付改革;深化部门预算改革,继续完善政府采购目录及限额标准,不断强化政府采购计划管理,推行了全省公务用车联动协议供货制度,引深了政府采购领域治理商业贿赂工作:金财工程系统进一步完善,应用支撑平台建设省级试点顺利上线运行,系统资源得到了有效整合和利用。强化非税收入管理,起草并向省政府上报了《关于加强我省政府非税收入管理的意见》、《全省政府非税收入管理办法》及《省本级非税收入管理改革实施方案》;完成了规范在并省直机关公务员津贴补贴工作,各市规范公务员津贴补贴工作有序进行。狠抓收入组织工作,进一步完善财税协调联动机制,不断加大收入形势分析预测及监控工作力度,深入开展重点税源调查,加强收入征管,确保了各项收入的应收尽收。规范行政事业资产管理.认真开展了全省行政事业单位资产清查,积极推行资产配置审批试点,努力探索预算管理与资产管理相结合的新机制。加大财政监督检查力度,对新型农村合作医疗补助等民生支出,实行了事前审核调研、事中跟踪监控和事后监督检查的全过程监管,促进了资金的规范高效使用;加大投资评审工作力度,全年审减财政资金14亿元,投资评审作用得到较好发挥;加强会计管理,对48户企业进行了会计信息质量检查,查处违规金额51.4亿元,责令补交税款0.5亿元;对155家会计师事务所和资产评估机构执业质量进行了检查,处理处罚会计师事务所31家,注册会计师64名.促进了企业会计信息质量和会计师事务所等中介机构执业质量的提升。
2007年是山西“十一五”规划深入实施、重点推进的关键之年。一年来,全省各级财政部门以科学发展观为指导.围绕“狠抓‘六个着力’、实现‘三个促进’、力求‘三个突破’”的工作思路,强化收入征管.优化支出结构,支持经济发展.保障改善民生.推进财政改革,加强财政管理.全省财政工作取得了令人鼓舞的好成绩。
(一)落实宏观经济政策,发挥财政调控职能.积极促进经济又好又快发展。积极筹措并充分发挥财政资金的引导带动作用,支持转变经济发展方式。全省各级财政部门把财政资金支持经济发展的重点放在节能减排、生态整治、平台搭建、体系完善和机制创新等方面。全力推进节能减捧和淘汰落后产能.省财政筹集资金17.7亿元.建立了节能、减排和淘汰落后产能々项资金.通过以奖代补、拨款补助、贴息等方式.着力支持重大节能改造、污染物减排和十大社会节能工程;对钢铁、焦化、电力等行业淘汰落后产能予以一定补偿,对因淘汰落后产能影响财政收入的县(市、Ⅸ)予以适当补助,调动了各地淘汰落后产能的积极性。投入资金48.2亿元,在继续支持退耕还林、京津风沙源治理,天然林资源保护等国家重点生态工程的基础上,推进实施“蓝天碧水工程”、六大造林工程和六大水利工程.支持全省重点污染源自动监控系统建设.建成了全国第一家污染源在线监控试点系统,提升了山西治污监测能力,促进了全省生态环境的进一步改善。继续支持国有企业改革,下达资金21.3亿元,完成了14户省属国有企业改制和136户省属国有企业关闭破产璜案的论证审核。支持科技创新.全省科学技术支出达到l5.6亿元.重点支持了科技攻关、科技成果推广、科技基础条件平台建设和星火、火炬计划;省财政出资2.2亿元建立了创业风险投资引导基金和自主创新专项资金。支持举办璩洽会,煤炭与能源新产业博览会等招商引资活动.促进了外向型经济发展。积极利用国际金融组织和外国政府贷款13亿元,重点支持了节能减排,基础设施、环境保护、医疗卫生等事业发展。
积极争取并认真落实相关财税政策,加大支持经济发展力度。成功争取国家将省煤炭、冶金、火电等支柱产业列入增值税转型政策试点范围,为太原、大同、阳泉,长治等老工业城市推进产业结构调整提供了政策支持。
(二)调整优化支出结构.全力保障民生福祉,大力支持和谐山西建设。进一步加大了对社保、医疗、教育、文化等民生领域的投入力度.2007年全省用于民生方面的支出达846.2亿元.增长31.9%,占全省一般预算支出的81%,比上年提高I1个百分点。积极完善社会保障、城乡救助、医疗服务和应急救灾体系。2007年全省社会保障和就业支出182.I亿元.增长34.5%。全省新增支出20亿元。筹措资金9.3亿元,按4%的比例做实企业职工养老保险个人帐户。省级安排资金11.4亿元,对下岗失业人员和公益性岗位给予补贴,支持职业介绍所和劳动力市场建设,圆满完成了2方户零就业家庭“消零”目标。新墨农村合作医疗试点范围扩大劐99个县.参合农民达1831万人.参合率达到87%,城市医疗救助试点扩大到所有县(市、区).城市居民基本医疗保险试点工作进展顺利,城市杜区卫生服务条件得到明显改善。提升应急救灾能力.曩计下达资金8.3亿元,重点用于受灾地区居民基本生活补助和受灾县区灾后重建,建立了生猪良种补贴、能繁母猪补贴及能繁母猪保险保费补贴制度,对低保家庭发放了肉食和液化气补贴.对高校困难学生发放了伙食补贴.支持成品油价格改革.维护了人民群众的切身利益。全力保障教育优先发展。2007年全省教育支出179.8亿元,增长30%。农村义务教育经费保障机制改革所需资金全部落实到位。大力支持文化公益事业建设。2007年全省文化体育传媒支出24.3亿元,增长72.2%。文化信息资源共享工程又扩大了30个站点.基本实现了农村广播电视无线覆盖.农村电影公益放映1-。程深入推进;支持我省五大重点社会工程开工建设;加强文物
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