摘要:
2007年是不平凡的一年,是落实科学发展观和构建和谐社会的重要一年。面对复杂多变的国际经济环境和国内经济运行中的突出矛盾,党中央、国务院及时出台了一系列宏观调控措施,取得了成效。
第一,经济增长偏快的势头得到了遏制。经济增长进入下半年以来逐季回落。2007年,国民经济增长始终面临着偏快转为过热的风险,一季度国内生产总值同比增长11.1%,二季度增长11.9%,经济增长偏快转为过热的风险进一步加大。针对这一情况,及时采取了财政、货币、产业和贸易等综合配套政策,进入三季度,国内生产总值增长速度出现回落,当季增长11.5%,比二季度回落0.4个百分点;四季度增长11.2%,比三季度回落0.3个百分点。
固定资产投资增速进入下半年逐季放缓。控制固定资产投资的过快增长是2007年宏观调控的一个重点。进入下半年以来,固定资产投资出现了积极变化,增长速度持续稳定回落。三季度全社会固定资产投资同比增长25.3%,比二季度回落1.6个百分点;四季度增长23.0%,比三季度回落2.3个百分点。
贸易顺差增速放缓。控制贸易顺差过快增长,是促进国际收支平衡的需要,同时也是2007年宏观调控的又一个重点。进入下半年以来,贸易顺差虽然仍保持了比较快的...
2007年是不平凡的一年,是落实科学发展观和构建和谐社会的重要一年。面对复杂多变的国际经济环境和国内经济运行中的突出矛盾,党中央、国务院及时出台了一系列宏观调控措施,取得了成效。
第一,经济增长偏快的势头得到了遏制。经济增长进入下半年以来逐季回落。2007年,国民经济增长始终面临着偏快转为过热的风险,一季度国内生产总值同比增长11.1%,二季度增长11.9%,经济增长偏快转为过热的风险进一步加大。针对这一情况,及时采取了财政、货币、产业和贸易等综合配套政策,进入三季度,国内生产总值增长速度出现回落,当季增长11.5%,比二季度回落0.4个百分点;四季度增长11.2%,比三季度回落0.3个百分点。
固定资产投资增速进入下半年逐季放缓。控制固定资产投资的过快增长是2007年宏观调控的一个重点。进入下半年以来,固定资产投资出现了积极变化,增长速度持续稳定回落。三季度全社会固定资产投资同比增长25.3%,比二季度回落1.6个百分点;四季度增长23.0%,比三季度回落2.3个百分点。
贸易顺差增速放缓。控制贸易顺差过快增长,是促进国际收支平衡的需要,同时也是2007年宏观调控的又一个重点。进入下半年以来,贸易顺差虽然仍保持了比较快的增长,但增速出现了逐季放缓的趋势。三季度贸易顺差同比增长51.1%,比二季度回落22.2个百分点;四季度增长13.2%,比三季度回落37.9个百分点。
第二,结构调整取得了新的进展。投资消费关系有所改善。2007年,社会消费品零售总额快速增长,而且呈逐季加快趋势,一季度同比增长14.9%,二季度增长15.8%,三季度增长16.8%,四季度增长19.1%。全年比上年增长16.8%,加快3.1个百分点。全社会固定资产投资增速与社会消费品零售总额增速之差缩小了2.2个百分点。消费内部结构也在改善,农村消费品零售额增长15.8%,城市消费品零售额增长17.2%,城市增长快于农村1.4个百分点,缩小了0.3个百分点。
区域经济发展的协调性有所改善,中西部地区发展速度明显加快。2007年,中部地区工业增加值比上年增长20.8%,加快4.8个百分点;西部地区增长19.6%,加快2.7个百分点;而东部地区增长17.8%,只加快1.1个百分点。更能反映未来发展后劲的中西部地区投资增长更快,2007年中、西部地区城镇投资分别增长34.0%和28.2%,对全国投资增长的贡献率分别提高1.4和1.2个百分点,而东部地区增长21.0%,贡献率降低2.9个百分点。
产业结构调整迈出了新步伐。随着国家节能减排工作力度加大,遏制高耗能高排放行业过快增长的政策效果得到逐步显现,部分高耗能行业产品产量增幅回落。钢材、粗钢、水泥、电石、生铁和铁合金产量增幅同比分别回落1.8、2.8、5.6、9.3、4.6和8.8个百分点。淘汰落后产能有所推进,全年淘汰落后水泥产能5000万吨、落后炼铁炼钢产能4100万吨和3100万吨,关停小火电机组达1438万千瓦。有色、造纸等行业淘汰落后工作也取得积极进展。工业产品结构得到优化。冷轧板卷、涂层板、镀层板、电工钢板等高附加值产品产量增长33.5%,高于钢材产量平均增幅11个百分点;新型干法水泥比重提高到55%以上,比上年提高约5个百分点;骨干铜、铝加工企业产品质量和档次大幅提高。煤炭、有色、建材、汽车等行业资源整合力度加大,产业集中度继续提高。
第三,节能减排取得了积极进展。高耗能行业生产和出口增速回落。2007年占工业能耗近70%的六大高耗能行业(钢铁、有色、化工、电力、石油加工及炼焦、建材)工业增加值同比增速由一季度的20.6%回落到四季度的16.3%,其中,电力行业由14.5%回落到11.8%,化工行业由22%回落到19.5%,有色行业由23.4%回落到14.6%,钢铁行业由27.5%回落到16%,只有建材、石油加工及炼焦行业增速有所上升。在全国每年新增20000多家企业的情况下,规模较小的“两高一资”企业却呈减少趋势。其中,年产10万吨以下的生铁企业减少86家,年产10万吨以下的水泥企业减少268家,年产3万吨以下的纸浆企业减少80家。部分“两高一资”产品出口下降或增幅回落。原煤出口数量比上年下降16%,钢坯及粗锻件出口数量下降28.9%,未锻轧铝出口数量下降55.0%;钢材出口数量增长45.8%,回落63.8个百分点,焦炭及半焦炭出口数量增长5.8%,回落7.8个百分点。
当前我国经济社会运行中仍存在一些突出的矛盾和问题,主要是经济增长由偏快转为过热的风险尚未消除,固定资产投资仍在快速增长,货币信贷投放仍然较多;价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的危险还比较大,生产资料价格不断上升,房地产等资产价格上涨过快;结构问题仍比较突出,农业稳定发展和农民持续增收的基础不牢,城乡和区域发展仍不尽协调;经济发展方式仍较粗放,经济增长消耗的物质较多,付出的资源环境代价过大;一些低收入群体的生活还比较困难,体制机制还不够健全完善。同时,我国经济社会发展还面临着复杂多变的国际政治经济形势,世界经济增速减缓程度也不确定,国际石油和粮食等初级产品价格居高不下,美国次债危机的影响还难以估计。这都需要我们增强忧患意识,防患于未然。
责任编辑 陈素娥