摘要:
党的十七大报告指出,坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这是确保经济又好又快发展的根本之路。
中央之所以如此重视消费,是因为消费是十分重要的宏观经济变量,是最终需求,投资增长最终必须得到消费需求的支持。扩大消费需求,刺激消费,是经济增长的根本动力。相反,消费不足则会削弱对经济增长的拉动作用,也使投资增长得不到最终消费需求的支持,大量的社会产品价值难以实现,严重影响社会再生产的顺畅进行。
据有关专家对消费增长和经济增长的相关分析结果表明,1979—2006年间,我国消费增长和经济增长是正相关的,经济增长1个百分点就促进消费增长1.72个百分点,消费增长1个百分点就拉动经济增长0.21个百分点。但消费对经济增长的拉动作用呈逐年下降趋势,原因主要在于自上世纪80年代以来我国消费一直处于相对不足的状态。据国家统计局统计,我国的消费率1978年为62.1%,2006年下降到50%,年均只有57.4%,其中年均居民消费率只有42.8%。从消费对经济增长的贡献来看,19...
党的十七大报告指出,坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这是确保经济又好又快发展的根本之路。
中央之所以如此重视消费,是因为消费是十分重要的宏观经济变量,是最终需求,投资增长最终必须得到消费需求的支持。扩大消费需求,刺激消费,是经济增长的根本动力。相反,消费不足则会削弱对经济增长的拉动作用,也使投资增长得不到最终消费需求的支持,大量的社会产品价值难以实现,严重影响社会再生产的顺畅进行。
据有关专家对消费增长和经济增长的相关分析结果表明,1979—2006年间,我国消费增长和经济增长是正相关的,经济增长1个百分点就促进消费增长1.72个百分点,消费增长1个百分点就拉动经济增长0.21个百分点。但消费对经济增长的拉动作用呈逐年下降趋势,原因主要在于自上世纪80年代以来我国消费一直处于相对不足的状态。据国家统计局统计,我国的消费率1978年为62.1%,2006年下降到50%,年均只有57.4%,其中年均居民消费率只有42.8%。从消费对经济增长的贡献来看,1979—2006年平均为56.8%,消费对经济增长的贡献仍高于投资。但是,随着投资占经济总量比重的提高,投资对经济增长的拉动作用正在增强,近年来,投资贡献率已超过消费贡献率。2007年前三季度,居民消费对经济增长的贡献率为35.7%,而投资贡献率为49.9%。
数据显示,调整投资与消费的比例关系,强化消费对经济的拉动作用已刻不容缓。中央提出要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,其背景就是投资和消费在GDP中所占比例已经不协调,投资所占比例过高,消费所占比例过低。尽管我国消费品市场出现了持续快速增长的势头,但是与投资和出口的高速增长相比,消费需求增速仍显不高,内需不足已成为制约经济持续健康发展的障碍。因此,扩大内需已成为我国经济又好又快发展的战略性问题。虽然解决消费不足非一日之功,但是我们必须采取措施,促进经济发展方式有根本转变。
相对于投资需求而言,我国消费需求的增长还有巨大的上升空间,城乡居民的消费潜力仍然十分可观。当然,在全面建设小康社会,以人为本,努力构建和谐社会的时期,大力提升消费需求对经济的拉动作用,仍然有经济发展不平衡、收入差距拉大、社会保障体制不健全等制约因素,需要采取措施,从根本上加以解决。
首先要增加居民的收入,增强购买力。消费增长乏力的根本症结在于大多数中低收入群体的收入增长有限,缺乏一定的消费实力。因此,必须加快调整国民收入分配格局,力争做到居民收入提高和经济增长同步,努力提高城乡居民特别是农民和城镇低收入者的收入水平。只有在收入增加的前提下,居民的消费潜力才能有条件释放出来。
其次要发挥好政府在再分配方面的调节功能。通过税收和转移支付等手段来调节收入差距过大的状况,抑制高收入群体的膨胀,促使低收入群体中的一部分人进入中等收入群体,扩大主要消费群的规模。同时,要把提高低收入者的收入水平作为重中之重。要完善和落实城镇居民最低生活保障制度,落实最低工资制度,加大转移支付力度。适时调高最低工资标准和最低生活保障标准、失业保障及优抚待遇等,切实保障最低收入居民的基本生活。要通过提高最低收入者的就业能力增加收入。对于农村居民,除了在提高农产品收购价格、实行粮食直补、取消农村教育学杂费等方面下功夫外,加快农村的城镇化进程,也是提高农民收入、增强消费能力的重要途径。
此外,要进一步完善医疗、住房、养老等方面的社会保障制度,着力改善民生,这是刺激消费的又一手段。政府要致力于完善基础义务教育制度、医疗保险制度、失业救济制度等基本保障体系,提供较好的公共设施和公共服务,消解百姓的后顾之忧。
总体来看,调整经济结构、拉动消费、扩大内需是保持经济又好又快发展的长久之策。尤其在全球经济不确定因素增多背景下,坚持扩大内需战略具有极其重要意义。必须想方设法让消费这驾马车跑起来。
责任编辑 戴开成