摘要:
改革开放以来,我国对外贸易经历了一个由逆差走向顺差的过程,这同世界上一些发展中国家经济“起飞”的过程相似。我国贸易顺差和外汇储备规模的逐步扩大,表明长期以来我国政府旨在促进对外贸易的宏观调控政策成效显著、说明我国对外开放程度不断扩大、融入世界经济的程度越来越高,也是我国经济高速增长和国际竞争力提升的显著标志。
但由于盲目追求出口规模,导致对外贸易持续“暴饮暴食”,造成了严重的“营养过剩”,贸易顺差过大。2004年,我国贸易顺差为320亿美元,2005年激增到1020亿美元,2006年再增至1775亿美元,2007年上半年贸易顺差已达1125亿美元,据预测,全年顺差将达2500亿—3000亿美元。连年高额贸易顺差促进了外汇储备的快速增长,2004年,我国外汇储备达到6099亿美元,仅次于日本居世界第二位,2006年2月超过日本位居世界第一,到去年底达到10663亿美元,2007年6月末再创新高,达到13326亿美元。贸易顺差过大已成为我国现阶段宏观经济所面临的重大问题之一。
对外贸易“营养过剩”的成因是多方面的。首先,贸易顺差过大与政府近年来出台的一些宏观调控政策不无关系。2004年,我国几次调整出口退税政策,刺激了出口;2005年新《外贸法》实...
改革开放以来,我国对外贸易经历了一个由逆差走向顺差的过程,这同世界上一些发展中国家经济“起飞”的过程相似。我国贸易顺差和外汇储备规模的逐步扩大,表明长期以来我国政府旨在促进对外贸易的宏观调控政策成效显著、说明我国对外开放程度不断扩大、融入世界经济的程度越来越高,也是我国经济高速增长和国际竞争力提升的显著标志。
但由于盲目追求出口规模,导致对外贸易持续“暴饮暴食”,造成了严重的“营养过剩”,贸易顺差过大。2004年,我国贸易顺差为320亿美元,2005年激增到1020亿美元,2006年再增至1775亿美元,2007年上半年贸易顺差已达1125亿美元,据预测,全年顺差将达2500亿—3000亿美元。连年高额贸易顺差促进了外汇储备的快速增长,2004年,我国外汇储备达到6099亿美元,仅次于日本居世界第二位,2006年2月超过日本位居世界第一,到去年底达到10663亿美元,2007年6月末再创新高,达到13326亿美元。贸易顺差过大已成为我国现阶段宏观经济所面临的重大问题之一。
对外贸易“营养过剩”的成因是多方面的。首先,贸易顺差过大与政府近年来出台的一些宏观调控政策不无关系。2004年,我国几次调整出口退税政策,刺激了出口;2005年新《外贸法》实施,打开了民营企业走向国际市场的大门,一般贸易大幅增加。其次,国内需求不旺,生产力却强力扩张,过剩的生产力必然到国际市场上寻求出路。同时,劳动力等生产要素价格偏低大大增强了我国劳动密集型产品的竞争优势,造成一般贸易和加工贸易大幅增长,进一步加剧了进出口贸易不平衡。第三,世界经济贸易处于扩张周期,对外贸易发展的总体环境良好为我国产品出口提供了有利条件,导致顺差扩大。
对外贸易“营养过剩”带来了诸多负面影响:一是人民币面临升值压力。随着顺差不断扩大,西方国家对人民币升值的呼声再次高涨。但事实上,2005年人民币汇率形成机制改革以来,人民币对美元累计升幅已达8.6%,而中国的外贸顺差并没有因此减少,反而越来越多。同时,对人民币升值预期增大导致“热钱”大量涌入,容易引发资产价格泡沫,也成为诱发“汇率战”和贸易摩檫的重要因素。二是巨额的外汇储备助长流动性过剩。在现行的强制结售汇制度下,外汇统一由央行购买,外汇储备增加造成央行的基础货币投放规模相应扩大,从而为银行体系注入了巨额流动性。同时,央行为了有效控制货币供应量,缓解基础货币大量投放形成的通货膨胀压力,不得不采取经常性的“对冲”操作措施,从商业银行回笼资金以减少流动性,这就限制了央行货币政策调控的空间和主动程度,加大了央行对金融市场的调控难度,容易形成中国房市、股市的泡沫效应,加大金融风险,影响宏观经济的平稳运行。三是引发我国经济的“对外需求依赖症”,使对外贸易处于被动地位。近年来,我国外贸依存度快速增加,2002年突破50%,2006年已高达67%,超过世界平均水平,而且高于美国、日本、印度等大国。四是影响资源合理配置。国家大力鼓励出口导致资源过多聚集在对外经济生产部门,尤其是一般贸易和加工贸易部门,服务、技术以及非贸易经济发展受到抑制,经济发展不平衡加剧。五是加剧贸易摩擦。到2005年,我国已连续11年位居全球贸易摩擦目标国榜首。频发的贸易摩擦影响了中国与美国、欧盟等国家之间的关系,成为一些国家在国际社会牵制中国的政治口实。
要解决对外贸易“营养过剩”问题,不可能一蹴而就,应该从长计议。一是运用经济杠杆缓解贸易顺差过大。一方面要调整贸易政策,降低进口关税,清理进口壁垒以扩大进口规模,尤其是扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及重要资源型商品进口规模。另一方面要调整金融政策,进一步完善汇率形成机制、增强汇率弹性,使人民币在外汇市场上实现更大程度的浮动,人民币的汇价更加接近实际汇率水平,从而调节国际收支平衡。二是积极进行结构性调整,根除贸易顺差过大问题。要通过财政、货币等政策工具扩大内需,刺激消费,加快产业结构调整,将劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转移,着力提升产业层次和技术水平,压缩部分产能过剩行业,淘汰落后的生产能力。此外,要优化出口产品结构,加大对资源型、高污染、高耗能产品的出口限制,减少加工贸易和一般贸易出口,增加服务和技术类出口,这也是转变我国经济增长方式的重要举措。
责任编辑 刘慧娴