“企业发展快和慢,咱们上台比比看”。2006年2月13日,在霸州市召开的总结表彰暨经济工作会议上,胜宝制管有限公司法人代表胸佩红花满面笑容地走上主席台,领取了他作为“明星企业家”的奖品——奥迪A6轿车。他由衷地说,有这么好的企业发展环境,我们没有理由不发展,今年要进一步谋求大发展,争取纳税翻一番。早在2005年初,市委、市政府将纳税100万元以上排位进步较快的前十名企业命名为“图强进位企业”,把发展快、贡献大的企业法人代表聘为市政府经济顾问,努力营造鼓励民企加快发展的浓厚氛围。霸州市还立足培育壮大民营经济综合竞争力,优化生产力布局,改善经济发展环境,促进产业全面提升。2006年,民营企业和个体工商户已达2.1万多家,从业人员18万人;组建廊坊市级企业集团5家,现代公司制企业533家;开发各类终端产品3000多种,创省名牌4个,市以上名牌产品60多个,其中50多种产品出口欧美、日、韩等国家与地区。民营经济上缴的税金占财政收入的比重超过80%。民营经济异军突起,支撑作用更加彰显。
优化生产力布局,带动传统产业并催生新的经济增长点是推动霸州发展的重要手段。近年来,霸州市统筹全市经济发展一盘棋,构筑起霸州开发区、胜芳和扬芬港三大经济板块的发展平台,形成以现代制造业、现代物流业、现代旅游业和现代农业为产业支撑的特色产业体系和经济发展格局。依托这个经济平台,霸州市把工作重心放在土地资源的合理配置,环境污染的治理和节约能源上,为民营经济的发展营造良好的基础设施环境,提高集聚度,增加群体效应,使外来投资者确信有利可图,乐于投资。2005年,霸州市拓展产业聚集优势,做大招商引资和项目建设文章,成功引进一批投资规模大、科技含量高的项目,如投资6147.5万元的廊坊剑龙制酸有限公司年产30万吨硫酸项目,投资5732.57万元的霸州六必居食品有限公司酱菜生产项目。胜芳镇唱响打造经济强镇、文化名城序曲,发挥主导产业的吸纳作用,以产业升级为统揽,以壮大单体企业规模、培育市场主体为立足点,不断增强地方经济参与大市场循环的能力,依托薄壁管、钢木家具等传统优势配套产业,孵化催生出钢化玻璃、高密度板、绿色环保贴面纸等一系列新兴行业,建成了全国最大的薄壁管和钢木家具产销基地。
在农业结构调整方面,霸州市积极推进农业产业化经营,充分发挥财政资金在市场经济体制下的导向作用,积极运用税收、贴息、补助等各种经济杠杆,形成了多渠道、多层次、多形式的财政支农投入体系。重点扶持一批农产品深加工企业,其中全国最大的玉米加工企业梅花味精公司和华农饲料蛋白有限公司采取“公司+农户+基地”的订单模式,与2.3万户农民签订了收购合同,推广优质玉米种植33万亩,优质大豆8万亩,仅此一项就可增加农民收入1660万元。2006年,霸州市建成年销售收入500万元以上的农产品加工企业13家,带动建立起11个名特优新农副产品基地。农产品深加工企业的建立和农副产品生产基地的形成,为农民增收提供了可靠保证。
在优化经济发展软环境方面,霸州市出台了《扶持民营企业发展的十项优惠政策》,并重点抓了“五个中心”建设,即企业统一收费中心、中小企业担保中心、维护企业权益投诉中心、财政集中支付中心、“一站式”服务中心,给企业发展创造了宽松的环境。
——建立中小企业担保中心。为了加大帮扶力度,解决制约中小企业发展的瓶颈。以服务霸州市中小企业为宗旨,从加强中小企业信用担保体系建设入手,于2004年9月份筹资1000万元建立了中小企业信用担保中心,搭建银企合作平台,并积极了解各银行资金投放方向,真正实现了“财政搭桥企业唱戏”。邀请国家开发银行和开行河北分行项目负责人前来霸州市中小企业实地考察,完成了长城医用设备有限责任公司、三利木业有限责任公司、市第二食品厂、三九梅花味精有限公司、六必居酱菜等八家企业的贷款担保,担保贷款金额3630万元,进一步扶持了民营经济的发展。
——推行企业集中收费制度。成立企业统一收费中心,把工商、环保等九家部门单位的收费改为收费中心一家收取,纳入企业统一收费管理的企业由2002年的33户增长到2005年的72家,2006年预计达到100家。这种被群众形象地称为“一个漏斗”收费的方法,实行两年多来收到了较好的效果。基本杜绝了“三乱”行为的发生,为企业的发展创造了良好的环境,真正保护了企业利益,深得企业拥护。
——注重人才培养。在发展经济中,霸州市还十分注重人才的培养,财政拨付部分资金,建立了企业家培训基金,有针对性、分阶段、分步骤地加强对企业家的培训,形成了组织企业家学习的长效机制。还通过邀请高等院校知名专家、教授来霸州讲课、与大中专院校联合举办各种层次的学历教育等多种形式,对企业家进行培训,使全市企业家综合素质实现了质的飞跃。霸州市按照“不求所有、但求所用”的人才观,大力实施“借脑工程”,靠政策和待遇引人、靠环境和感情留人,一些企业还高薪聘请经验丰富、勇于创新的经营管理人才强力推行现代企业管理制度。梅花味精、前进钢铁、三利木业等企业先后从河南莲花、邯郸、台湾等地聘请了职业经理进行经营管理。华洋线缆有限公司从西北、东北等地引进本科以上大学生达100多人。霸州市还立足于自主培养,通过实施“校企联姻”、合作办学模式,为企业培养技术工人。霸州市职成教育总校和成人中专分别与梅花味精有限公司、华洋线缆有限公司,天津三星集团、爱普生有限公司联合办学,2005年,培训城乡下岗职工和剩余劳动力1200余名,就业率达到100%,提供了农民和下岗职工就业机会,也确保了全市社会的和谐稳定。