时间:2020-04-24 作者:俞国伟 (作者单位:云南省玉溪市财政局)
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摘要:
近年来,云南省玉溪市各县区以工业化为主导,加大产业结构调整力度,在巩固发展“两烟”及其配套支柱产业的基础上,大力发展矿电产业,积极培育旅游产业,改造提升建筑、建材、蔗糖、机电、食品等传统产业,同时加快发展畜牧、蔬菜、花卉、林果、生物制药等产业,做到“人有我优,人优我特”,县域特色经济发展势头强劲。2004年上半年,地方工业经济总量达到101.3亿元,首次超过中央、省属工业;非公经济实现增加值41.7亿元,增长13.3%,非公经济占全市GDP的比重提高到27.8%;县区级完成地方财政收入4.22亿元,增长45.6%;农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达1092元和4239元,分别增加49元和386元。
种植业布局渐趋合理,区域特色明显
玉溪市充分发挥气候优势,在巩固提升粮、烟、蔗等传统支柱产业的同时,还以蔬菜、花卉、水果等绿色食品加工和生物药业为重点,大力发展特色种植业,使粮经种植比例2003年调整到44.7:55.3,经济作物比重比1997年提高了16.2个百分点。
一是在温带地区建设商品蔬菜基地,重点发展夏秋菜、无公害菜。2004年全市蔬菜种植面积已达57万亩,产量近10亿公斤,产值达10亿元。通海、澄江两县形成了蔬菜种植、加工、流通为...
近年来,云南省玉溪市各县区以工业化为主导,加大产业结构调整力度,在巩固发展“两烟”及其配套支柱产业的基础上,大力发展矿电产业,积极培育旅游产业,改造提升建筑、建材、蔗糖、机电、食品等传统产业,同时加快发展畜牧、蔬菜、花卉、林果、生物制药等产业,做到“人有我优,人优我特”,县域特色经济发展势头强劲。2004年上半年,地方工业经济总量达到101.3亿元,首次超过中央、省属工业;非公经济实现增加值41.7亿元,增长13.3%,非公经济占全市GDP的比重提高到27.8%;县区级完成地方财政收入4.22亿元,增长45.6%;农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达1092元和4239元,分别增加49元和386元。
种植业布局渐趋合理,区域特色明显
玉溪市充分发挥气候优势,在巩固提升粮、烟、蔗等传统支柱产业的同时,还以蔬菜、花卉、水果等绿色食品加工和生物药业为重点,大力发展特色种植业,使粮经种植比例2003年调整到44.7:55.3,经济作物比重比1997年提高了16.2个百分点。
一是在温带地区建设商品蔬菜基地,重点发展夏秋菜、无公害菜。2004年全市蔬菜种植面积已达57万亩,产量近10亿公斤,产值达10亿元。通海、澄江两县形成了蔬菜种植、加工、流通为主的优势区域布局,其中种植面积达20万亩的通海县已成为全省蔬菜大县,年产蔬菜4.5亿公斤,出口3亿多公斤,加工蔬菜4500万公斤,农民人均蔬菜收入超千元。
二是在中心城区附近发展花卉和元江热坝建设热带花卉基地。2004年全市种植花卉面积达4万亩,其中鲜切花2万亩,茉莉花1.5万亩,其它花卉0.5万亩,预计全年实现现价产值4亿元。全市目前已有花卉企业102家,其中外企20余家,2万多人从事花卉生产;红塔区、元江、通海、江川、澄江的花卉已初步形成规模发展的格局。
三是在亚热带地区建设青枣、甜橙、香蕉为主的热带水果基地。2004年全市水果种植面积已达21万亩,干果面积30万亩,预计产值近2亿元,其中华宁县的柑桔种植达3.8万亩,年产2.5万吨,产值达5000万元,被国家农业部批准为全国柑桔名优基地。同时,在热带半山区发展了以除虫菊、印楝为主的生物原料基地6万多亩。
畜牧业全面增产,已成为农民增收的重要支柱产业
按照省委、省政府和市委、市政府加快畜牧业发展的方针、政策,全市各县区加强领导,增加投入,调整结构,推广科技,搞活流通,建立畜产品生产基地和科学示范村(户),大力发展优质仔猪、肉猪和家禽生产,扶持规模养殖,强化动物防疫检疫工作,发展节粮型、生态型、外向型畜牧业,使玉溪市畜牧业在生产指标和科技指标上挤进全省先进行列,畜牧业成为国民经济的重要组成部分和农民增收的重要支柱产业。2003年底,全市肉猪出栏148.73万头,出栏率达122.1%;母猪存栏14.42万头,年产仔猪235.5万头,外销180多万头;出栏肉牛9.6万头、肉羊32.3万只、肉鹅109.3万只,肉蛋奶总产18074万公斤,人均占有87.4公斤,超过全省平均水平,处于全国先进水平;畜牧业实现产值16.27亿元,占农业总产值的32.1%,农民人均畜牧业纯收入585元,占总收入的22.9%,畜牧业对农民增收的贡献率达35.8%。仔猪生产大县江川县每年有上百万头仔猪(占全市一半左右)远销全省8个地州市、60多个县,以及贵州、广西等省区和缅甸、越南、老挝等东南亚国家。
地方工业企业提质创新,为全市经济止跌回升发挥了极其重要的作用
几年来,各县区解放思想,扩大开放,牢固树立工业富民强县的观念,通过招商引资和行业整合,新上了一批有规模、有档次的工业企业,使一批地方工业企业提质创新,为扭转玉溪自1998年以来经济持续下滑的趋势、实现止跌回升发挥了极其重要的作用。
一是卷烟配套企业成为最具玉溪地方特色的工业企业。玉溪烟草配套企业是围绕玉溪卷烟厂的发展而兴起的地方工业,经过“八五”、“九五”时期的快速发展壮大,目前全市31户卷烟辅料企业,固定资产达22亿元,已形成了商标彩印、水松纸、滤嘴棒、复合铝箱、油墨、纸箱、香精香料、溶剂、乳胶、金拉线、卷烟带防伪商标等门类齐全的卷烟配套生产能力,成为市、县区经济的重要支柱产业和最具特色的地方工业企业。在这些工业企业中,玉溪水松纸厂生产的“思源”牌水松纸行销全国16个省市的近60家烟厂,占全国市场销售量的1/4以上,在全国同行业中被国家烟草物资公司确认为首家“卷烟配套材料生产定点企业”,一直保持着在亚洲同行业中品种、质量、技术装备、规模和效益第一的地位,其“思源”品牌价值2亿元。2003年,全市31户卷烟配套企业完成总产值23.32亿元,工业增加值6.38亿元,分别占全市限额以上地方工业的38.6%和25.3%。2004年上半年,这些卷烟配套企业仍保持着强劲的发展势头,产值已突破10亿元。
二是新上了一批大项目,带动了大发展。各县区抓住国家实施西部大开发的机遇,以推进新型工业化为主导,以培育支柱产业为核心,调整和优化产业发展布局,实施优势产业带动战略,新上了一批大项目,如玉溪大红山矿业有限公司400万吨铁矿、玉溪新兴钢铁有限责任公司100万吨钢、明定100万吨铁、元江坤能1000吨电解镍、玉溪百信100万头生猪屠宰加工(已建成并试生产)以及新平挖窖河二级电站续建工程和华宁糯租等五座电站的建设,为带动玉溪经济发展发挥了极其重要的作用。2003年底,以钢铁为主的“四矿一电”产业(铁矿、磷矿、镍矿、铜矿)完成工业总产值84.17亿元,工业增加值20.06亿元,分别占全市的25%和11.4%。
三是农业龙头企业逐步壮大,优势区域发展格局初步形成。各县区通过内引外联,招商引资,嫁接改造,深化国有企业、供销社和乡镇集体企业改革,培育和发展壮大了一批特色龙头企业,为推进玉溪农业产业化经营迈出了坚实的一步。目前,全市共有各类农业产业化龙头企业106个,其中:资产总额在50至500万元的有53个,500至1000万元的有22个,1000至4000万元的有26个,4000万元以上的大型企业(集团)有5个;共获得39家无公害农产品、3个绿色食品和1个有机食品认证。在龙头企业的辐射和带动下,红塔区形成了以畜牧产品加工、流通和鲜切花种植、销售为主的优势区域发展格局,通海、澄江县形成了以蔬菜种植、加工、流通为主的优势区域布局,江川、元江、澄江、通海县的花卉已初步形成了规模发展的格局。此外,部分龙头企业通过技改,增强了创品牌的能力,走出了一条“小商品、大市场”之路,如通海的“宏斌”酱菜、华宁“秋波兮”柑桔、易门“丛山”牌食品菌、澄江“仙粉”牌系列藕粉、峨山精练油系列产品等名牌产品,在省内外具有相当的知名度,十分畅销。
旅游产业日益升温,综合优势初步显现
玉溪是一个旅游资源十分丰富的地区,在全国10个景类,95个景型的旅游资源中,玉溪就占有7个景类53个景型,有着巨大的开发潜力。近年来,玉溪旅游业通过加大投入和宣传力度,发展迅速,每年接待国内外游客都在300万人次以上,为提升玉溪知名度、促进地方财政经济发展做出了积极的贡献。发挥以“三湖”(抚仙湖、星云湖、杞麓湖)为主的资源优势,打好聂耳牌、古滇国文化牌、红塔牌、生态牌和区位牌,积极培育旅游产业,是建设玉溪“三湖”生态城市群的重要组成部分,也是近年来玉溪各县区努力的目标。目前,玉溪已形成了以抚湖旅游度假区为龙头的休闲旅游东线,以红塔山现代工业、大营街休闲和通海秀山历史文化为主的旅游中线,以新平哀牢山——红河谷为主体的民族文化生态旅游西线的“三线”旅游构架,旅游业日趋活跃,发展迅速,综合优势初步显现。2001年以来,玉溪旅游人次和旅游总收入年均增长12.6%和10.6%,高于全省6.38%和9.3%的增长幅度。2004年“五一”黄金周期间,全市共接待游客39.56万人次,实现旅游收入5499.7万元,最高日接待量达9.87万人次。以上三项指标均创下玉溪历史同期最好水平,旅游指数首次突破60点,玉溪第一次被国家旅游局信息预报中心列为旅游热点地区。2004年上半年,全市接待游客271万人次,实现旅游总收入50144万元,分别比去年同期增长48%和48.2%。
2004年11月初,玉溪旅游部门与新兴旅游城市丽江市签署旅游合作协议,决定携手推进两市旅游经济发展;11月中旬,市政府又与锦江国际酒店(西南)管理公司达成共识,双方将合作建设滇中旅游区,共同推进玉溪旅游产业发展。随着旅游业的开发,将极大地带动和促进玉溪商业贸易、交通运输、餐饮服务等第三产业发展。以旅游业为龙头的第三产业将成为拉动玉溪地方财政经济增收的主要力量之一。
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