新余市2003年全面铺开的财政集中支付工作，取得了明显成效。去年市财政收付中心共审核出非法票据357张，金额77.9万元，核减不符合标准的开支153万元，发现其他违规资金312万元，纠正拟违规使用资金683万元。

集中支付工作首先是强化了单位的自律意识。资金纳入收付中心统一管理后，各项票据先要经过审查关，单位开支时就必须考虑项目是否合理，标准是否合规，票据是否合法，手续是否健全等，纳入试点的单位大多数是对照制度，再三推敲，然后开支。其次是确保了各项财政改革措施的落实。实行新的支付办法，资金集中在财政部门直接管理，票据需要经过财政部门审核，这样各项财政改革的阻力相应减少。如政府采购、统发工资、收支两条线、银行账户、国债资金、代发工资、实行综合财政，正在进一步纳入规范化管理等。第三、有利于统一执行财务制度。政府对一些补助和津贴一般有明确规定，但原来的各项开支在预算单位执行，发放标准执行不一，花钱大手大脚。实行集中支付和集中核算后，虽然单位财务人员送审核报的会计凭证中误填错报的很多，但收付中心汇集有关制度规定，规范操作，协调平衡，基本上解决了这一问题。第四，强化了税收征管，防止偷税漏税。由于财政收付中心严格把关，所有收支都必须使用税务或财政票据，禁止一切非法票据，这样能够有效地防止单位偷税漏税和截留隐瞒收入等行为促进财政收入稳定增长。第五，加强了财政资金拨付使用的监管。实行财政资金直接支付后，通过资金“直通车”管理，减少了中间环节，能够克服资金被各部门挤占挪用克扣等现象。财政资金运行速度加快，使用效率和效益提高。第六，有效地预防了经济犯罪和腐败行为发生。一切支出均按预算安排进行，正常经费按进度拨付，工资性支出采取银行直接支付，大宗购置采取招标采购，维修、服务等实行定点。财政资金运行更加公开透明，有效遏制了“暗箱操作”，廉政建设关口明显前移。

（杨国生）