摘要:
农村税费改革作为减轻农民负担的治本之策,被亿万农民誉为民心工程、德政之举,对从根本上解决“三农”问题,加快农村全面建设小康社会步伐,必将产生重大的影响。今年以来,为进一步巩固农村税费改革成果,山东省财政厅调整和完善了五项政策,取得了显著成效。
一是完善有关农业税政策。严格执行以农村二轮土地承包面积为基础确定农业税计税面积的政策,严禁擅自增加或减少计税土地面积。对因自然灾害、合法征占用而减少的耕地,据实核减农业税。对承包土地较多、改革后负担有所增加的农户,通过减免或发放补贴的办法,把负担减下来。严格执行农业税减免政策,实行“农民申请、政府核定、银行代发、结果公示”的办法,确保减免政策及时兑现到户。
二是调整农业特产税政策。凡农业特产税比重较小或财政状况较好的县(市、区),今年要一步取消农业特产税(除烟叶外);少数农业特产税占财政收入比重较大,一步取消确有困难的县(市、区),报经省农村税费改革领导小组批准,今年可先减少品目、降低税率、缩小范围。按照国家有关规定,全省明年全部取消农业特产税。
三是暂停收取乡村公益事业金。全省暂停执行对不承包土地或承包土地明显偏少并从事工商...
农村税费改革作为减轻农民负担的治本之策,被亿万农民誉为民心工程、德政之举,对从根本上解决“三农”问题,加快农村全面建设小康社会步伐,必将产生重大的影响。今年以来,为进一步巩固农村税费改革成果,山东省财政厅调整和完善了五项政策,取得了显著成效。
一是完善有关农业税政策。严格执行以农村二轮土地承包面积为基础确定农业税计税面积的政策,严禁擅自增加或减少计税土地面积。对因自然灾害、合法征占用而减少的耕地,据实核减农业税。对承包土地较多、改革后负担有所增加的农户,通过减免或发放补贴的办法,把负担减下来。严格执行农业税减免政策,实行“农民申请、政府核定、银行代发、结果公示”的办法,确保减免政策及时兑现到户。
二是调整农业特产税政策。凡农业特产税比重较小或财政状况较好的县(市、区),今年要一步取消农业特产税(除烟叶外);少数农业特产税占财政收入比重较大,一步取消确有困难的县(市、区),报经省农村税费改革领导小组批准,今年可先减少品目、降低税率、缩小范围。按照国家有关规定,全省明年全部取消农业特产税。
三是暂停收取乡村公益事业金。全省暂停执行对不承包土地或承包土地明显偏少并从事工商业、渔业、专业养殖业活动的农村居民收取乡村公益事业金政策,村级经费缺口不得向农村伸手,确有困难的,可从转移支付资金中给予补助。对乡镇代管的村级经费,要按村设置明细账,实行专项核算,资金封闭运行,年终公布收支结果。
四是积极探索粮食补贴方式改革。重点是加快消化高价位商品粮库存。各级财政安排一定补贴资金,用2至3年的时间,处理消化现有的高价位库存粮食,弥补粮食企业新增政策性挂账贴息,并严禁发生新的亏损挂账。逐步改革粮食补贴方式,已放开粮食市场的地区,可进行直接补贴农民模拟测算。
五是逐步化解乡村不良债务。各级、各部门在乡村开展学校危房改造、乡村道路、水利设施、文明创建、综合治理、农业综合开发等项目,必须足额安排相应资金,不允许以配套投入的名义,强行要求乡村出资。国家规定必须配套的项目资金,由各级财政配套,不能再向农民伸手。对农民历年形成的农业税收及符合政策规定的乡统筹和村提留尾欠,先予挂账,一律暂停收缴。
(本刊通讯员)