阿克苏地处新疆西部，是镶嵌在古丝绸之路上的一颗璀璨明珠，这里物华天宝，人杰地灵，境内有着丰富的自然和矿产资源，素有“塞外江南”、“瓜果之乡”、“歌舞之乡”的美誉。近年来，阿克苏地区综合分析当地的资源条件和产业发展基础，实施优势资源转换战略，紧紧抓住“六个依托”，建设“六大产业群”，推动产业结构调整，提升产业化、加快工业化、带动城镇化，促进城乡二元经济结构向现代经济结构转换，走农、工、贸一体化发展之路，取得了显著的经济和社会效益。地区经济发展速度逐年加快，GDP以每年两位数的速度增长；农民人均纯收入、财政收入大幅度增加；企业经济效益提高，地区重点企业从净亏损到盈亏相抵后实现盈利过亿元；石油化工基地、煤炭电力基地、轻纺基地、商品集散中心建设和农业结构调整都取得了重大突破；城乡面貌发生了重大变化，地区综合经济实力在全疆的位次趋于靠前。

一是依托丰富的农业资源发展加工业，形成棉花、粮食、油料、畜产品、饲料、果品、蓖麻、酒花、制糖、无公害蔬菜、瓜果和野生植物资源的生产、加工产业群，推进农业产业化经营，把阿克苏建设成南疆最大的农副产品加工基地。农业产业化的核心是发展龙头企业，目前已经引进德隆、鲁泰、新棉等大的纺织龙头企业，据测算，5年内地区棉纺锭总规模可达60万锭以上，基本奠定了阿克苏市轻纺城的地位。

二是依托石油、天然气资源，按照把库车建成自治区重要石油化工基地的目标，加快大化肥、沥青、乙烯、甲醇等项目建设步伐。阿克苏地区油气储量丰富，境内已探明的石油和天然气储量分别占塔里木已探明储量的88.58%和90%以上。其中“西气东输”工程的气源93%以上在阿克苏地区境内。最近又在库车县一带探明了储量为7000-15000亿立方米的天然气资源。因此，要依托丰富的石油、天然气资源，围绕石油和天然气化工下游产品的开发利用，组织强有力的专家组，认真做好项目规划，大力招商引资，新上一批石油化工项目，形成石油化工产业群。

三是依托煤炭和水能资源，发展电力工业。阿克苏是新疆重要的能源基地。全区煤炭总储量为109.6亿吨，占南疆地区探明储量的90%以上，其中库车俄霍布拉克煤矿是当前西北地区保存最完整、储量最大、开采条件最好的整装煤田，探明储量10亿吨，现已开工建设，投产后可年产煤90万吨。投资10亿元，装机容量30万千瓦/时的库车火电厂业已动工，将成为支撑南疆电网的主力电源。在继续抓好俄霍布拉克煤矿开发和库车电厂建设的同时，要整合煤炭产业，通过技术改造和机制创新等办法，形成80万吨以上的生产能力，奠定阿克苏作为自治区重要电力能源基地的地位。

四是依托丰富的矿产资源，加大地质勘探力度，发展采矿和建材业。阿克苏地区矿产资源十分丰富。金属矿丰度较高的有铝、铁、铜、锰、锌、镉、镁等，非金属矿产主要有磷矿、岩盐矿等，其中陶土、石英砂、花岗岩等建材矿产不仅分布广、储量大，而且易于开采。要重点选择一批矿点进行详查和引资开发，加快盘活霞石正长岩、花岗岩、铜、锰矿等矿产资源，做好水泥和石材加工企业的扩建工作，形成产业群，增强地区工业发展后劲。

五是依托独特的旅游资源，发展特色旅游业。阿克苏境内雄浑巍峨的托木尔雪峰、神秘浩瀚的塔克拉玛干大沙漠、长河落日的塔里木河、千姿百态的盐水沟雅丹地貌、仙雕神塑的神秘大峡谷、古木奇绝的天山神木园、风光旖旎的南天池构成了集南北疆之大成的自然风光。此外，作为龟兹文化和多浪文化的发源地，境内中国四大石窟之一克孜尔千佛洞、汉代烽火遂、伊斯兰教遗址、库车大寺、龟兹王府等，无不显示出阿克苏积淀深厚的历史文化底蕴。发展特色旅游业的条件得天独厚。东部以库车为中心，库拜为主线，辐射沙雅、新和，着力打造龟兹品牌，发展龟兹文化旅游；西部以阿克苏市为中心，以温宿、乌什为重点，着力发展天山南坡生态旅游和冰川、沙漠探险及科考旅游。通过争取国债项目支持和租赁、拍卖旅游资源经营权等多种途径，加大对旅游业的投入。做好旅游精品项目推介，使阿克苏地区龟兹文化这一独具特色的历史文化遗产尽快成为国内外知名旅游品牌。

六是依托地缘优势，发展商贸流通业。阿克苏地处南疆中心，为新疆南北要冲和东西贯通的关节点。国道314线贯穿全境，217线连接南北疆，南疆铁路横贯全境，拥有两个民用机场。同时，开放与吉尔吉斯坦共和国交界的英阿特口岸的工作正在积极运作，届时阿克苏交通枢纽和开放前沿的地位将更加显著。要继续壮大阿克苏市和库车县两大市场为中心的商贸企业群，加快乌什县英阿特口岸建设步伐。把阿克苏建成基础设施和经营管理方式先进、辐射南疆、通商周边国家的商品集散地。

经济结构的调整和快速发展必须以强有力的政策措施作保证。各级财政部门要围绕培育重点产业，从思想动员、领导力量、投入保证、政策扶持、科技和人才支撑等方面制定保证措施，确保经济发展目标实现。

一是要抓好规划、布局和调控。规划和调控是优化资源配置的基本手段，是各级政府和部门的主要职能之一。要实施非均衡战略，发挥比较优势，采取综合措施，促进生产要素向优势产业、优势区域集中，坚持高起点、上规模、上档次，共同把优势产品、产业作大作强。各县（市）要找准自己最有比较优势和市场发展前景的产业进行重点扶持，高起点、高标准加快发展。

二是要有政策保证。全面落实各项农村政策，使广大农民成为结构调整和农村经济发展的主要受益者。此外，无论发展城市经济还是农村经济，都要进一步放宽非公有制经济的准入领域，在投融资、税收、对外贸易以及土地、能源和水源等方面采取优惠灵活的政策，大力促进非公有制经济发展。

三是要有投入保证。除增加财政对经济发展的投入之外，要大力招商引资，并积极争取金融资金支持，各级财政部门要充分发挥调控作用，与金融部门共同研究，搭建多种形式的合作平台，畅通金融资金使用渠道，优化社会信用环境。此外，国家长期投资建设在阿克苏形成了庞大的国有资产，要加快盘活，用于支持重点产业发展。

四是要进一步深化改革，突破加快发展的体制障碍。要深化农村改革，抓紧建立符合社会主义市场经济体制要求的新型农业社会化服务体系，重点抓好良种繁育推广、农业信息网络、科技服务推广等体系建设。要剥离有关站所的全部经营职能和部分服务职能，建立若干中介组织，引导农民建立各种合作经济组织和专业协会，发展壮大农村中介队伍，形成新的农业服务体制。要继续指导和推动各类改制后的企业建立和完善法人治理结构，加快建立现代企业制度，提高经营管理水平。要深化行政管理体制改革，以完善社会主义市场经济体制为目标，加快政府职能转变，各级政府部门要正确定位自己的职能作用，不要越位、缺位和错位。

五是加大人才培养力度，为结构调整和加快发展提供人才支持。为推动农业结构调整，各级政府要发挥主导作用，充分利用各种教育资源，围绕农业产业结构调整和先进实用农业技术的推广普及和应用，进行实用技术培训。要围绕二、三产业新上项目和劳动力市场需求，有针对性地抓好技能培训，促进城镇和农村剩余劳动力就业和再就业。