在天山北麓中段,准噶尔贫地南缘,有一片绿洲,这就是新疆兵团农八师石河子市所在地。50年前,这里是一片亘古荒原,如今已是一个拥有61万人口、280万亩耕地、18个大中型农牧团场和329个工矿企业的广袤绿洲。2002年国内生产总值达56.77亿元,其中农业总产值达29.7亿元,皮棉总产19.32万吨。经济总量已占到新疆兵团的1/4。
从20世纪50年代到80年代末,老一辈军垦战士艰苦奋斗,在这里开辟了一片生机勃勃的“戈壁绿洲”,从1988年起步的国家农业综合开发又为绿洲经济注入了新的活力。在15年来的农业综合开发中,农八师石河子市党委始终把改善农业基础条件作为主攻方向,把实施节水灌溉作为突破口,把推进农业结构调整和生态农业建设结合起来,把提高农业综合效益和增加农工收入作为出发点和落脚点。15年中,农八师石河子市投入农业综合开发的总资金为39589.14万元,其中中央财政8218万元,兵团配套6319万元,银行贷款5559.4万元,项目单位自筹19238.74万元。共改造中低产田86.4万亩,扩大种植面积30万亩,其中营造农田防护林3.22万亩,新建膜下滴灌农田11.36万亩。
推广节水灌溉。农八师石河子垦区光热土地资源十分充裕,而灌溉水源有限。垦区土地面积7529平方公里,规划面积720万亩。如果采用常规灌溉,可用水资源在丰水年勉强能够满足250万亩耕地灌溉,枯水年只能被迫放弃部分即将成熟的庄稼。因而石河子垦区自1988年参与国家农业综合开发以来,始终瞄准节水灌溉这个突破口挖掘潜力。以水利建设为中心,将70%以上的农业综合开发资金都用在节水工程建设方面。“八五”期间以推广防渗渠道,特别是以推广“U”型防渗渠道为主,“九五”初期开始井水膜下滴灌创新试验,到1999年全垦区推广面积达3万多亩。
虽然膜下滴灌效益可观,但采用井水滴灌一次性投入较高,亩均投资600—800元,资金压力较大。2000年垦区采用河水滴灌的试验获得成功,节省了打井投资,亩均投资降到350—380元。到2002年,全垦区膜下滴灌推广面积达到了120万亩,其中2000—2002年3年中,推广河水滴灌面积就达到了7万亩。
河水膜下滴灌不仅节省了建设资金,而且与井水滴灌一样省水、省肥、省地、省工。据统计,采用河水膜下滴灌,可亩均增产籽棉约50公斤,扣除增加的成本,仍有可观的经济效益,并提高了种植业整体产出水平。更为可喜的是,膜下滴灌技术的大面积推广,带动了塑料工业、机械工业、仪表工业等行业的发展,使师市的塑料厂一跃发展为天业塑化集团上市公司,大大促进了垦区经济的综合发展。
加大项目科技含量。农八师以科技兴农为先导,建成了136团高新科技项目示范区。15年中项目区在科技培训方面就投入资金173.39万元,培训47535人次,提高了农工的科技素质和经营管理水平。此外,他们还与科研教学单位建立了良好的合作关系,并与专业部局保持沟通,积极推广新品种、新技术。15年中,在师市农业局的指导下,全面推广了作物优良新品种,使其覆盖率达到了种植面积的100%;推广了宽膜植棉、高密度栽培、测土配方施肥、综合植保等34项农业新技术;引进了大马力拖拉机、林床整理机、激光平地机、青贮收获机和大功率驱动耙等多种高效率农业机械,提高了项目的科技贡献率。
着重生态农业建设。15年中,农八师石河子市农业综合开发办积极参与生态农业建设,除营造农田防护林3.22万亩以外,还在具有生态和经济双重效益的芨芨草、防风固沙经济林、防风固沙特种经济作物的育苗试验方面,投入了大量的人力、物力和财力。
芨芨草是耐盐碱植物。在重盐碱地上种植芨芨草能够增加绿色植被,作为造纸原料,比用芦苇造纸降低成本50%,同时还可作牲畜饲料,大面积种植可为发展畜牧业开辟广阔的前景。2000年师市农业综合开发办在141等项目团场进行了芨芨草育苗试验,获得了成功;2001年秋,开始宣传推广种植,种植面积逐年扩大,其中141团种植面积已达2万亩。师市还在122团北部沙区和炮台试验站试种了防风固沙效果好、经济效益高的大果沙棘、钻天榆、金银花、梭梭、大芸、苜蓿等经济林苗木和经济作物苗木,2002年这个项目为国家立项。目前石河子炮台试验站已建设了100亩生态经济林、草育苗基地,为确保生态环境良好,农业可持续发展创造条件。
调整农业结构,开辟新财源。“九五”期间主要侧重菜篮子工程建设,新建了一批蔬菜温室大棚和育肥羊生产基地,不仅解决了吃菜、吃肉难的问题,平抑了市场物价,而且提高了城郊经济效益。“十五”期间主要侧重畜牧业建设,现已建设了高产优质奶牛繁育养殖基地2个,荷斯坦奶牛繁育及鲜奶生产龙头项目一个,优质高产奶牛饲养量达9200头。畜牧业发展和农业产业结构调整为培植新的经济增长点创造了条件。
强化管理,规范运作。为把农业综合开发工作做扎实,农八师石河子市严格项目管理和资金管理。一是完善管理制度,先后出台修订了垦区农业综合开发项目管理和资金管理的各项制度,基本形成了管理制度体系。二是在所有项目单位全面推行报账制度,确保资金跟着项目走,较好地解决了自筹资金不足和专款不能专用的问题。三是建立专家库、项目库,实现专家把关、择优选项。四是实行“千分法”验收,提高了建设标准,形成了全方位重视项目建设的态势,使项目建设标准得到了显著的提高。
农业综合开发对师市大农业的可持续发展起到了积极的推动和示范作用,为绿洲经济注入了活力。15年中在战胜连年严重的霜冻、冰雹、冷害、风灾的情况下,项目区获得了比非项目区更好的收成。据统计,项目区15年共新增皮棉17806.7吨,粮食38269.3吨,油料2986.5吨。增加农工纯收入总额达5365.79万元。2002年项目区棉花平均单产皮棉达125公斤。
经过多年农业综合开发和师市各级、各部门的共同努力,不仅使相对富裕的项目团场提高了效益,而且使几个贫困团场先后摆脱了贫困。