摘要:
一是收欠减债法。对应当清收的政府债权,各地成立了专门清欠机构,制定统一政策,采取行政、经济、法律等手段,有计划、有步骤地予以回收,并将所回收的资金专项用于还债。
二是折卖减债法。采取变卖资产、抵押物资、拍卖交通和通讯工具、转让部分公共设施的所有权和经营权等方式,多方回收资金偿还债务;对经营不善、资不抵债的乡(镇)办企业,通过资产重组或申请破产,尽可能盘活存量资产用于偿还债务。
三是精兵减债法。结合乡镇机构改革和“撤区并乡”工作,坚决清理清退临时聘用人员,并对乡镇内设机构进行精简、合并,大力压缩行政管理和事业单位人员,切实把恶性膨胀的人员经费控制下来,并将节省的支出专项安排还债。
四是核销减债法。对过去省、市、县财政有偿扶持的项目所形成的债务,如确属政策原因无法归还的,乡镇政府可向上级财政申请豁免核销;对以政府或集体经济组织名义为企业贷款或担保形成的债务,企业仍在正常经营的,经与债权人协商,履行相关手续后,原则上一律划转给企业自行偿还。
五是引资减债法。本着“谁投资、谁受益”的原则,引导民间资本和社会资金投入基础设施建设和社会公共服务领域,尤其是规范和鼓励私人办学...
一是收欠减债法。对应当清收的政府债权,各地成立了专门清欠机构,制定统一政策,采取行政、经济、法律等手段,有计划、有步骤地予以回收,并将所回收的资金专项用于还债。
二是折卖减债法。采取变卖资产、抵押物资、拍卖交通和通讯工具、转让部分公共设施的所有权和经营权等方式,多方回收资金偿还债务;对经营不善、资不抵债的乡(镇)办企业,通过资产重组或申请破产,尽可能盘活存量资产用于偿还债务。
三是精兵减债法。结合乡镇机构改革和“撤区并乡”工作,坚决清理清退临时聘用人员,并对乡镇内设机构进行精简、合并,大力压缩行政管理和事业单位人员,切实把恶性膨胀的人员经费控制下来,并将节省的支出专项安排还债。
四是核销减债法。对过去省、市、县财政有偿扶持的项目所形成的债务,如确属政策原因无法归还的,乡镇政府可向上级财政申请豁免核销;对以政府或集体经济组织名义为企业贷款或担保形成的债务,企业仍在正常经营的,经与债权人协商,履行相关手续后,原则上一律划转给企业自行偿还。
五是引资减债法。本着“谁投资、谁受益”的原则,引导民间资本和社会资金投入基础设施建设和社会公共服务领域,尤其是规范和鼓励私人办学、行医,为基层政府解除与其财力不相适应的事权负担,有利于集中财力偿还债务。
六是改革减债法。全面推进各项财政改革,切实加强财政管理,尽可能从综合财力节余中安排资金还债。各乡镇对办公费、差旅费和接待费实行“总额控制、单项管理、包干到人、超支自负”的管理办法,并推行乡村财务公开制度,大力控制和压缩一般性支出。
七是发展减债法。抓住西部大开发的机遇,大力推进农业产业化和农村经济结构的战略性调整,做好产业化经营、多种经营、乡镇企业、劳务输出和小城镇建设“五篇文章”,夯实经济基础,培植新兴财源和替代财源,以增加收入来偿还债务。