4月11日至12日,政府预算管理与会计改革国际研讨会在京召开。财政部部长项怀诚致开幕词。项怀诚指出,改革开放以来,中国财政体制进行了重大改革,前一段改革的重点集中在财政收入管理方面,这一段我们计划把改革的重点转移到财政支出管理方面来。政府预算编制、国库管理制度和预算科目体系等基础性管理制度的改革是今后一段时间内改革的重点。这将是一次非常深刻的改革。它涉及预算观念、预算体系、预算管理方式的改变,是对传统预算管理制度的一次革命。我们希望借这次预算改革之机,促进社会主义市场经济公共财政体系框架的建立,更好地应用信息技术,不断提高预算管理水平。
项怀诚说,随着改革开放的不断深入,中国的企业会计制度和预算会计制度不断的改进和完善。1993年,我们对企业会计制度进行了重大改革,制定并发布了企业会计准则和分行业的企业会计制度,拉开了中国企业制度改革的序幕。此后,随着中国资本市场的不断发展,现代企业制度的建立和完善,以及中国即将加入WTO的新形势,我们陆续发布了13个具体会计准则,并于2000年底,发布了新的《企业会计制度》。新准则和新制度既体现了中国特色,又与国际会计惯例充分协调。1997年,我们对预算会计制度进行了重大改革,发布了新的财政总预算会计制度、行政单位和事业单位会计制度,这是中国的预算会计制度向社会主义市场经济模式转变的重要标志。目前,我们正结合预算管理制度改革,研究制定既符合中国国情、又与国际会计惯例充分协调的政府及非营利组织会计制度。
此次会议由财政部主办、国家会计学院承办、清华大学经济管理学院和会计研究所协办,来自有关政府部门、国际组织和国内外高等院校和研究机构的代表150多人出席了会议。