摘要:
湖南省沅陵县官庄镇地处319国道,素有“湘西门户”之称。近年来,官庄镇财政所充分发挥山区资源优势,加大财源培植力度,强化税收征管,呈现出“农业稳、工业兴、商业活”的可喜局面。2000年完成财政收入400万元,实现了财政收入的稳定增长。
立足山区资源优势栽好“摇钱树”
1、加大基础设施建设力度,提高防御自然灾害能力,进一步稳固以农业为主的基础财源。官庄镇共有稻田12600亩,其中处于溪河两岸,易受洪水袭击的稻田占40%。近年来,全镇4000多亩稻田连年受洪灾,提高农业基础设施抵灾抗灾能力,成为稳固基础财源的重中之重。1998年以来,镇财政所配合镇党委、镇政府四处筹资,投入资金260多万元,并组织群众投工投劳2万多个,对10多个村的20多处防洪大堤进行修复。在全镇9个村实施农业综合开发项目,修建灌溉渠道20公里,使4000多亩稻田旱涝保收,从而确保了农业税的正常征收。
2、进一步壮大以矿产品加工为主的支柱财源体系。官庄镇地下资源丰富,尤其是黄金储量大,群众开采热情高。自1992年以来,镇里涌起了一股“挖金潮”,大大小小金洞达100多个,虽然带来了一定的财政收入,但也给持续利用资源带来了危机。针对这种情况,镇财政所与镇党...
湖南省沅陵县官庄镇地处319国道,素有“湘西门户”之称。近年来,官庄镇财政所充分发挥山区资源优势,加大财源培植力度,强化税收征管,呈现出“农业稳、工业兴、商业活”的可喜局面。2000年完成财政收入400万元,实现了财政收入的稳定增长。
立足山区资源优势栽好“摇钱树”
1、加大基础设施建设力度,提高防御自然灾害能力,进一步稳固以农业为主的基础财源。官庄镇共有稻田12600亩,其中处于溪河两岸,易受洪水袭击的稻田占40%。近年来,全镇4000多亩稻田连年受洪灾,提高农业基础设施抵灾抗灾能力,成为稳固基础财源的重中之重。1998年以来,镇财政所配合镇党委、镇政府四处筹资,投入资金260多万元,并组织群众投工投劳2万多个,对10多个村的20多处防洪大堤进行修复。在全镇9个村实施农业综合开发项目,修建灌溉渠道20公里,使4000多亩稻田旱涝保收,从而确保了农业税的正常征收。
2、进一步壮大以矿产品加工为主的支柱财源体系。官庄镇地下资源丰富,尤其是黄金储量大,群众开采热情高。自1992年以来,镇里涌起了一股“挖金潮”,大大小小金洞达100多个,虽然带来了一定的财政收入,但也给持续利用资源带来了危机。针对这种情况,镇财政所与镇党委、政府一起协同有关部门,对黄金产业进行了认真考察,确定了“规范发展、规模推进、强化管理、增进效益”的发展思路。对不符合安全要求的矿洞进行了“关、停、并、封”,使矿洞减少到5个,并率先在黄土铺村成立了全县第一家股份制金矿——沈家垭金矿。几年来,镇财政所通过为该矿培训会计人员,建立健全各项财务管理制度,加强财政监督,降低生产成本,引进外部资金和进行技术挖潜改造,使该矿迅速发展壮大起来。目前该矿已发展成拥有固定资产400多万元,流动资金150多万元,职工150多人的企业。到2000年底止,该矿共实现产值7000多万元,分配红利2000多万元,实现税收700多万元,成为全镇的支柱财源。
3、进一步发展以“官庄茶叶”为龙头的新兴特色财源。官庄地处湘西北,这里山高林密,溪流纵横,为茶叶的生长提供了良好的生态环境。“官庄茶叶”以其独特的茶质茶态而在历史上称谓“贡茶”,茶农种植茶叶的历史悠久。但由于近年来受茶叶市场疲软,国际国内市场逐步向名优化、高档化、保健化、饮料化方向转化的影响,致使官庄镇生产的茶叶不能满足消费者的需求,一度出现滞销,严重挫伤了茶农和茶叶生产厂家的积极性,出现了毁茶园、砍茶蔸的现象。为了继续发展传统产业,将资源优势转化为财政优势,镇财政所积极会同有关部门对茶叶发展的前景、现存优势、存在问题进行了认真分析后,提出了“生产重组、扩大规模、降低成本、提高质量、创建名牌”的发展战略。对全镇12家茶叶生产厂家进行调整重组,合并为4家,进一步壮大了企业的生产能力。同时,从省农科院、茶科所等有关部门请来了专家教授,帮助开发优质名牌茶叶。通过一系列的努力,新开发出“官庄银针、兴楠春茶、官庄毛尖王、官庄绿茶王”等多个品种,形成了拥有毛尖、银针、花茶、红茶、绿茶、保健茶等6大类30多个系列产品,其中“兴楠春茶”在湖南省“九五”“湘茶杯”名茶评比中获银奖,“毛尖王”在1999年全省优质茶评比中,以总分第一的成绩夺得金奖。茶叶经念活了,茶农的生产积极性提高了,茶叶生产厂家的市场竞争力也增强了。自1998年以来,官庄茶叶共创产值1000多万元,实现利税300多万元,直接或间接为农民群众增收400多万元。同时,以此为辐射,形成了全镇依托山地优势,发展种植业的热潮。1998—2000年,全镇引进县以工代赈资金100多万元,对茶叶、退耕还林项目进行了改造;引进扶贫开发资金80多万元,开发了三渡水、海沙坪村千亩水果基地,叶家山村千亩药材基地。这些项目见效后,预计每年可新增产值1000多万元,新增利税200多万元。
加大税收征管力度建好“蓄水池”
财源建设是基础,税收征管是关键。为促进群众依法自觉缴纳税款,官庄镇财政所从三个方面加强税收征管工作:一是加大政策宣传力度。利用宣传车、墙报、电视等对税收征管方面的知识进行大张旗鼓的宣传。使广大群众对税收政策有了明确的认识和了解,全镇95%的农户形成了自觉申报纳税的好习惯,开创了前所未有的良好局面。二是强化征管措施。镇财政所把每年的税收征管任务按税种落实到人,实行工作实绩与个人年度考核相结合,给财税干部加压力。同时,在全镇22个村建立了村级协税、护税网络,选聘22名素质高、责任心强的村干部为村级协税护税员,通过村级协税员实行税收代征代缴和提供各类税收信息。经过强化征管,2000年,该所超额完成了各项税收任务。三是依法打击抗税。对一些“钉子户”、“重点户”在晓之以理、动之以情仍无效的情况下,坚决予以打击,维护税法的严肃性。如官庄镇排楼边村一村民自1997年以来连续两年欠缴农业税,乡村干部上门收缴,他对征管人员进行威胁,说“谁收我的税,我就砍谁。”1999年8月,镇财政所在县农税局税侦大队的支持下,依法对其欠税进行了收缴和处理,该户也终于认识了错误,作出了书面检讨。现在全镇的税收征管已基本走上法制化轨道,杜绝了税收“跑、冒、滴、漏”,确保了财政收入的稳定增长,年增长速度均在30%以上。
讲究用财之道把好“总闸门”
一是严格建立财务规章制度,对预算外资金、统筹资金一律纳入财政专户管理,实行一支笔审批。加强内部支出管理,对接待费、会议费、水电费、差旅费、电话费等实行了包干,走上了“按制度管人、按制度花钱、按制度办事”之路。2000年,仅招待费一项就节支4万元。
二是合理投入资金,促进各项事业协调发展。对教育、基础设施建设等关系发展的大事,镇财政舍得花钱,配合镇党委、镇政府千方百计筹集资金予以满足。1998年—2000年,镇财政共投入资金200多万元,为学校修建了3栋科教楼和1栋教师宿舍,并引进专项资金100多万元,修建乡村公路30多公里,为镇域经济的快速发展注入了强大的活力。